Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 22 мая 2020 г. N 48-з/258 "О проекте закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области"

Рассмотрев внесенный в порядке законодательной инициативы губернатором области проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области", Законодательное Собрание

постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Амурской области "О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области".

2. Направить указанный законопроект субъектам права законодательной инициативы для внесения поправок, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для внесения замечаний и предложений до 11 июня 2020 года.

3. Комитету Законодательного Собрания по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту доработать указанный законопроект и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания

В.Ю. Логинов

Вносится губернатором
Амурской области

Проект Закона
Амурской области
"О внесении изменений в Закон Амурской области "О государственной гражданской службе Амурской области"

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 13.12.2006 N 261-ОЗ "О государственной гражданской службе Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 26.02.2007 N 300-ОЗ, от 07.06.2007 N 345-ОЗ, от 31.10.2007 N 415-ОЗ, от 24.03.2008 N 9-ОЗ, от 24.06.2008 N 48-ОЗ, от 23.12.2008 N 146-ОЗ, от 02.03.2009 N 177-ОЗ, от 31.03.2009 N 189-ОЗ, от 17.11.2009 N 272-ОЗ, от 25.12.2009 N 288-ОЗ, от 01.04.2010 N 324-ОЗ, от 05.07.2010 N 355-ОЗ, от 11.11.2010 N 399-ОЗ, от 01.04.2011 N 464-ОЗ, от 06.07.2011 N 511-ОЗ, от 17.11.2011 N 570-ОЗ, от 25.06.2012 N 56-ОЗ, от 15.03.2013 N 156-ОЗ, от 26.04.2013 N 176-ОЗ, от 11.10.2013 N 245-ОЗ, от 13.03.2014 N 333-ОЗ, от 28.11.2014 N 452-ОЗ, от 17.03.2015 N 503-ОЗ, от 17.03.2015 N 504-ОЗ, от 05.10.2015 N 585-ОЗ, от 04.04.2016 N 662-ОЗ, от 11.11.2016 N 10-ОЗ, от 28.12.2016 N 46-ОЗ, от 10.05.2017 N 72-ОЗ, от 05.09.2017 N 107-ОЗ, от 22.12.2017 N 170-ОЗ, от 28.03.2019 N 331-ОЗ, от 10.04.2019 N 346-ОЗ, от 30.09.2019 N 405-ОЗ, от 03.02.2020 N 476-ОЗ), следующие изменения:

1) статьи 6, 7 изложить в новой редакции:

"Статья 6. Классные чины гражданской службы

1. Гражданскому служащему присваивается классный чин государственной гражданской службы области (далее - классный чин).

2. Гражданским служащим присваиваются следующие классные чины:

1) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы высшей группы должностей, - действительный государственный советник Амурской области 1, 2 или 3 класса;

2) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы главной группы должностей, - государственный советник Амурской области 1, 2 или 3 класса;

3) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы ведущей группы должностей, - советник государственной гражданской службы Амурской области 1, 2 или 3 класса;

4) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы старшей группы должностей, - референт государственной гражданской службы Амурской области 1, 2 или 3 класса;

5) гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы младшей группы должностей, - секретарь государственной гражданской службы Амурской области 1, 2 или 3 класса.

3. Гражданским служащим классные чины присваиваются представителем нанимателя. Решение о присвоении классного чина оформляется правовым актов государственного органа области.

4. Со дня присвоения гражданскому служащему классного чина ему устанавливается оклад за классный чин, выплачиваемый ежемесячно.

5. Соответствие классных чинов должностям гражданской службы устанавливается приложением N 1.1 к настоящему Закону.

Статья 7. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы

1. Классные чины присваиваются гражданским служащим персонально, с соблюдением последовательности, в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы, а также с учетом профессионального уровня, продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности гражданской службы.

2. Классный чин может быть первым или очередным.

3. Гражданским служащим, не имеющим классного чина, присваивается первый классный чин.

4. Первыми классными чинами (в зависимости от группы должностей гражданской службы, к которой относится должность гражданской службы, замещаемая гражданским служащим) являются:

1) для младшей группы должностей гражданской службы - секретарь государственной гражданской службы Амурской области 3 класса;

2) для старшей группы должностей гражданской службы - референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса;

3) для ведущей группы должностей гражданской службы - советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса;

4) для главной группы должностей гражданской службы - государственный советник Амурской области 3 класса;

5) для высшей группы должностей гражданской службы - действительный государственный советник Амурской области 3 класса.

5. Первый классный чин присваивается гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения гражданского служащего на должность гражданской службы, при этом в данный период не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

6. Право на присвоение очередного классного чина у гражданского служащего возникает по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин более высокий, чем классный чин, присваиваемый гражданскому служащему.

7. Для прохождения гражданской службы в классных чинах устанавливаются следующие сроки:

1) в классных чинах секретаря государственной гражданской службы Амурской области 3 и 2 класса, референта государственной гражданской службы Амурской области 3 и 2 класса - не менее одного года;

2) в классных чинах советника государственной гражданской службы Амурской области 3 и 2 класса, государственного советника Амурской области 3 и 2 класса - не менее двух лет;

3) в классных чинах действительного государственного советника Амурской области 3 и 2 класса - не менее одного года.

8. Для прохождения гражданской службы в классных чинах 1 класса сроки не устанавливаются.

9. Срок гражданской службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

10. При назначении гражданского служащего на более высокую должность гражданской службы, которая относится к той же группе должностей, ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный частью 7 настоящей статьи для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, с соблюдением положений части 6 настоящей статьи.

11. При назначении гражданского служащего на должность гражданской службы, которая относится к более высокой группе должностей гражданской службы, чем замещаемая им ранее, указанному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 4 настоящей статьи первым для этой группы должностей, если этот классный чин выше классного чина, который имеет гражданский служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности гражданской службы в предыдущем классном чине.

Классный чин присваивается гражданскому служащему в соответствии с настоящей частью после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность гражданской службы, при этом в данный период не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

12. Классные чины присваиваются в соответствии с настоящей статьей гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы:

1) на определенный срок полномочий (за исключением замещающих должности гражданской службы на определенный срок полномочий, указанные в абзаце третьем настоящей части), по результатам квалификационного экзамена в соответствии со статьей 8 настоящего Закона;

2) без ограничения срока полномочий, и гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей, гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются губернатором области либо председателем Законодательного Собрания Амурской области в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.

13. Запись о присвоении классного чина вносится в личное дело и трудовую книжку гражданского служащего.

14. Классный чин не присваивается гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, взыскания за коррупционные правонарушения, а также гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка либо проверка, осуществляемая в соответствии со статьей 59.3 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", или возбуждено уголовное дело.

15. Присвоенный классный чин сохраняется:

1) при переходе гражданского служащего на вышестоящую должность гражданской службы до присвоения в установленном порядке очередного классного чина;

2) при переходе гражданского служащего на должность гражданской службы нижестоящей группы должностей гражданской службы;

3) при освобождении от замещаемой должности и увольнении с гражданской службы, а также при поступлении на гражданскую службу вновь.

16. Гражданский служащий может быть лишен классного чина судом при осуждении за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

17. Индивидуальные служебные споры по вопросам, связанным с присвоением классных чинов, рассматриваются в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

2) в статье 8:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Квалификационный экзамен сдают гражданские служащие, указанные в пункте 1 части 12 статьи 7 настоящего Закона.";

б) дополнить частью 6 следующего содержания:

"6. Решение о присвоении классного чина гражданскому служащему, сдавшему квалификационный экзамен в порядке, установленном настоящим Законом, принимается представителем нанимателя не позднее трех рабочих дней со дня сдачи квалификационного экзамена.";

3) статью 9 изложить в новой редакции:

"Статья 9. Присвоение классного чина без проведения квалификационного экзамена

1. Без проведения квалификационного экзамена классные чины присваиваются гражданским служащим, указанным в пункте 2 части 12 статьи 7 настоящего Закона.

2. Решение о присвоении очередного классного чина гражданским служащим, за исключением гражданских служащих, указанных в части 3 настоящей статьи, принимается представителем нанимателя по представлению, внесенному через кадровую службу непосредственным руководителем гражданского служащего.

В представлении указываются фамилия, имя, отчество, замещаемая должность гражданского служащего, срок пребывания в классном чине, оценка профессионального уровня (знаний, навыков и умений) гражданского служащего.

Решение о присвоении классного чина принимается представителем нанимателя не позднее одного месяца с момента внесения непосредственным руководителем гражданского служащего представления.

3. Решение о присвоении очередного классного чина гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляется губернатором области либо председателем Законодательного Собрания Амурской области, принимается представителем нанимателя на основании заявления соответствующих гражданских служащих.";

4) дополнить приложением N 1.1 "Соответствие классных чинов государственной гражданской службы области должностям государственной гражданской службы Амурской области" согласно приложению к настоящему Закону;

5) статью 14 дополнить частью 9 следующего содержания:

"9. Порядок исчисления денежного содержания гражданского служащего для всех случаев сохранения за ним денежного содержания и выплаты компенсаций, предусмотренных Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и настоящим Законом, устанавливается губернатором области.";

6) в статье 26:

а) часть 1 дополнить словами следующего содержания:

", а также в порядке, определенном Указом Президента Российской Федерации";

б) дополнить частью 2.1 следующего содержания:

"2.1. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, в том числе на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование гражданского служащего.";

в) дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Порядок реализации и финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, контроля за их реализацией, а также полномочия государственных органов области по организации таких мероприятий устанавливаются:

1) для гражданских служащих аппарата губернатора области и Правительства области, исполнительных органов государственной власти области - правовым актом губернатора области;

2) для гражданских служащих аппарата Законодательного Собрания области - правовым актом Законодательного Собрания Амурской области;

3) для гражданских служащих иных государственных органов области - правовым актом соответствующего государственного органа области.";

7) дополнить статьей 27.1 следующего содержания:

"Статья 27.1 Государственная информационная система в области гражданской службы

В целях информационного обеспечения гражданской службы и оптимизации работы кадровых служб государственных органов области используется государственная информационная система в области гражданской службы Амурской области, совместимая с федеральной государственной информационной системой в области государственной службы и соответствующая унифицированным требованиям к объему и содержанию сведений о кадровом обеспечении государственных органов, подлежащих хранению, обработке и передаче в электронном виде в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Порядок создания и эксплуатации государственной информационной системы в области гражданской службы Амурской области утверждается постановлением Правительства области в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

Положение о государственной информационной системе в области гражданской службы Амурской области утверждается постановлением Правительства области.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Амурской области

В.А. Орлов

Приложение
к Закону Амурской области
от ____________ N ________

"Приложение N 1.1
к Закону Амурской области
от 13.12.2006 N 261-ОЗ

Соответствие классных чинов государственной гражданской службы области должностям государственной гражданской службы Амурской области

N п/п	Наименование должности	Классный чин
1	2	3
1. Аппарат губернатора области и Правительства области
1.	Руководитель аппарата Заместитель руководителя аппарата Помощник губернатора области Советник губернатора области Начальник управления Заместитель начальника управления Советник первого заместителя председателя Правительства области Руководитель пресс-службы губернатора области	Действительный государственный советник Амурской области 3 класса Действительный государственный советник Амурской области 2 класса Действительный государственный советник Амурской области 1 класса
2.	Начальник отдела Начальник канцелярии Заместитель начальника отдела Заместитель начальника канцелярии Пресс-секретарь губернатора области Советник заместителя председателя Правительства области Советник	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
3.	Референт губернатора области Референт первого заместителя председателя Правительства области Референт заместителя председателя Правительства области Референт руководителя аппарата Ведущий консультант Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
4.	Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
5.	Специалист 1 разряда	Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
2. Иные исполнительные органы государственной власти области
6.	Начальник управления, инспекции, имеющих статус юридического лица Первый заместитель министра Заместитель начальника управления, инспекции, имеющих статус юридического лица Заместитель министра	Действительный государственный советник Амурской области 3 класса Действительный государственный советник Амурской области 2 класса Действительный государственный советник Амурской области 1 класса
7.	Начальник управления в министерстве Начальник отдела Заместитель начальника отдела	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
8.	Советник министра Ведущий консультант Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
9.	Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
10.	Специалист 1 разряда	Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
3. Аппарат мирового судьи Амурской области
11.	Помощник мирового судьи Секретарь судебного заседания Секретарь судебного участка	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
4. Аппарат Законодательного Собрания Амурской области
12.	Руководитель аппарата Заместитель руководителя аппарата Руководитель аппарата фракции Управляющий делами Начальник управления Заместитель начальника управления Помощник председателя Законодательного Собрания Амурской области Советник председателя Законодательного Собрания Амурской области Руководитель пресс-службы Законодательного Собрания Амурской области Советник заместителя председателя Законодательного Собрания Амурской области	Действительный государственный советник Амурской области 3 класса Действительный государственный советник Амурской области 2 класса Действительный государственный советник Амурской области 1 класса
13.	Начальник отдела Начальник канцелярии Заместитель начальника отдела Заместитель начальника канцелярии Советник	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
14.	Ведущий референт аппарата фракции Референт аппарата фракции Референт председателя Законодательного Собрания области Референт заместителя председателя Законодательного Собрания Амурской области Ведущий консультант Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
15.	Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Специалист-эксперт Старший специалист 1 разряда Старший специалист 2 разряда Старший специалист 3 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
16.	Специалист 1 разряда	Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Секретарь государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
5. Контрольно-счетная палата Амурской области
17.	Начальник отдела	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
18.	Главный инспектор Ведущий инспектор Старший инспектор Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
19.	Старший специалист 1 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
6. Аппарат избирательной комиссии Амурской области
20.	Председатель территориальной избирательной комиссии Начальник отдела	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
21.	Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
22.	Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Старший специалист 1 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
7. Аппарат уполномоченного по правам человека в Амурской области
23.	Начальник отдела Заместитель начальника отдела	Государственный советник Амурской области 3 класса Государственный советник Амурской области 2 класса Государственный советник Амурской области 1 класса
24.	Консультант Ведущий специалист 1 разряда	Советник государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Советник государственной гражданской службы Амурской области 1 класса
25.	Главный специалист-эксперт Ведущий специалист-эксперт Старший специалист 1 разряда	Референт государственной гражданской службы Амурской области 3 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 2 класса Референт государственной гражданской службы Амурской области 1 класса

"