Приложение N 1. Нормативы организации профессиональных газоспасательных служб и формирований

Приложение N 1

Нормативы организации профессиональных газоспасательных служб и формирований

1. Нормативы организации профессиональных газоспасательных служб и формирований (далее - Нормативы) определяют требования к их составу, структуре, численности и дислокации подразделений с учетом показателей опасности возникновения аварий на обслуживаемых ОПО и их территориального расположения.

2. Структура ПГСС, ПГСФ и их численность должны обеспечивать своевременное выполнение задач и функций, возложенных на ПГСС, ПГСФ планами мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО организаций.

3. При определении структуры ПГСС, ПГСФ необходимо исходить из взаимного расположения газоопасных цехов и производств организации. Если группа цехов или отдельные производства территориально разобщены, то для их обслуживания должна быть предусмотрена организация постоянных газоспасательных пунктов (постов), по оснащению и численности оперативного состава способных самостоятельно выполнять основные функции газоспасательного формирования. Кроме того, в состав газоспасательных формирований могут входить временные газоспасательные пункты (посты), необходимость создания которых определяется руководителем ПГСС, ПГСФ совместно с отделом техники безопасности предприятия и утверждается распоряжением технического руководителя организации.

Постоянные газоспасательные пункты (посты) организуются для обслуживания отдельных цехов, центров или их групп, отличающихся особой газовзрывоопасностью, в которых ежемесячно производятся газоопасные работы по инструкции нормальной эксплуатации и удаленных от места дислокации ПГСС, ПГСФ.

Временные газоспасательные пункты (посты) организуются на период капитальных ремонтов отдельных газоопасных объектов. Оснащение и деятельность пунктов (постов) определяется руководителем (начальником, командиром) ПГСС, ПГСФ.

4. В штатном расcписании ПГСС, ПГСФ, как правило, должны предусматриваться следующие должности:

- руководитель ПГСС, ПГСФ (начальник, командир);

- заместитель руководителя;

- газоспасатель;

- водитель оперативного автомобиля;

- механик по ремонту и проверке изолирующих дыхательных, и оживляющих медицинских аппаратов;

- слесарь по ремонту и переснаряжению газоспасательного оснащения с допуском для работы на дожимающих кислородных и воздушных компрессорах.

5. В ПАСС, ПАСФ могут приниматься мужчины не моложе 18 лет и не старше 45 лет и использоваться на службе до установленного пенсионного возраста, если периодическими медицинскими осмотрами не выявляются противопоказания.

Руководящий состав ПАСС, ПАСФ формируется из специалистов с высшим или среднетехническим образованием, имеющих стаж работы в газоспасательном формировании или в газовзрывоопасном производстве предприятия не менее 3-х лет.

6. Минимальная численность ПГСС, ПГСФ определяется исходя из численности работающих на производстве, географии расположения газоопасных цехов и других местных факторов, и должна обеспечивать:

- круглосуточное дежурство по графику работы газоспасателей по обеспечению контроля за соблюдением мер безопасности работниками цехов, выполняющими газоопасные работы;

- наличие в дневной смене дополнительных газоспасателей для обеспечения выполнения газоопасных работ в газовзрывоопасных цехах;

- проведение профилактических обходов и обследований газовзрывоопасных цехов и участков;

- ремонт и содержание газоспасательной аппаратуры и оборудования;

- круглосуточное дежурство в служебном помещении профессионального газоспасательного отделения (аварийно-спасательной бригады).

7. Профилактические и другие работы неаварийного характера, а также дежурство на постоянных пунктах (постах), не должно проводиться силами профессионального газоспасательного отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады).

8. Штатное расписание должно соответствовать нормам минимально-необходимой численности ПГСС, ПГСФ в организациях металлургического комплекса России.

Таблица N 1

Норма минимально-необходимой численности ПГСС, ПГСФ для газоспасательного обслуживания опасных производственных объектов (ОПО) организаций металлургического комплекса России

Характеристика ОПО (вид, класс опасности или иной показатель)	Время прибытия к месту аварии профессионального дежурного газоспасательного отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады), не более (мин)	Минимальная численность оперативного состава профессионального дежурного газоспасательного отделения (дежурной аварийно-спасательной бригады), не менее (чел.)
Опасные производственные объекты 1 класса опасности, за исключением объектов магистрального трубопроводного транспорта	5	5
Химически опасные взрывопожароопасные производственные объекты 2 класса опасности	15*	5
Опасные производственные объекты 3 класса опасности	20	4
Опасные производственные объекты 4 класса опасности	45*	3
Сети газопотребления и газораспределения	45	3
Объекты магистрального трубопроводного транспорта	180	5

Примечание

* - в ПМЛА или в обосновании безопасности ОПО может быть установлено иное время прибытия профессиональной ПГСС (ПГСФ) к аварийному объекту с учетом результатов прогнозирования последствий аварий, видов опасных веществ, скорости распространения опасных факторов аварии и их воздействия на человека, состояния противоаварийной защиты ОПО, численности нештатных газоспасателей, прибывающих в установленное время по сигналу об аварии, а также иных факторов, влияющих на масштабы и тяжесть последствий аварии, возможностей по её локализации в начальный период.

9. Количество дежурных отделений в смене определяется с учетом количества и класса опасности ОПО.

Одно дежурное отделение может обслуживать:

- до 10 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 1 класса опасности;

- или до 20 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 2 класса опасности;

- или до 30 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 3 класса опасности;

- или до 40 химически и (или) взрывопожароопасных объектов 4 класса опасности.

Количество химически и (или) взрывопожароопасных объектов разного класса опасности, которые могут обслуживаться одним дежурным отделением, рекомендуется определять с учетом коэффициента опасности для каждого объекта.

(для ОПО 1 класса опасности - 2, 2-го - 1, 3-его - 0,75, 4-го - 0,5). Умножить количество объектов разного класса опасности на соответствующий коэффициент опасности, суммировать полученные результаты и получить итоговый показатель.

Если итоговый показатель превышает значение 20, то количество дежурных отделений в смену необходимо пропорционально увеличить.

10. Численность газоспасателей ГСП (поста) в дежурной смене должна обеспечивать возможность формирования совместно с нештатными газоспасателями обслуживаемого ОПО оперативного отделения для выполнения задач в загазованной зоне, а также возможность оказания первой помощи пострадавшим, эвакуированным в безопасную зону. Численность газоспасателей ГСП в дежурной смене не может быть менее 2 человек.

11. Для осуществления контроля за проводимыми на обслуживаемом ОПО газоопасными работами структура и численность профессиональной ПГСС (ПГСФ) должна предусматривать дополнительно штатные единицы спасателей из расчета 1 человек на 1000 требующих постоянного контроля газоопасных работ в год или 3 работы ежедневно в течение года.

12. Структура и численность оперативных подразделений должна обеспечивать наличие не менее 20%-го резерва газоспасателей для замещения отсутствующих на время отпусков, болезней, командировок, обучения и других случаев.

13. Диспетчерская служба ПГСС (ПГСФ) предназначена для организации круглосуточной связи, своевременного приема и передачи информации между опасным производственным объектом и ПГСС, ПГСФ.

В зависимости от структуры ПГСС, ПГСФ диспетчерская служба может комплектоваться штатными диспетчерами (телефонистами) не менее 1 человека в смену или (и) лицами из числа газоспасателей оперативного подразделения (дежурный по средствам связи) с периодической подменой на средствах связи по установленному графику.

14. Для выполнения задачи по обеспечению газовой безопасности (предупреждению аварий, инцидентов и несчастных случаев, связанных с выбросом опасных веществ) на обслуживаемых ОПО, контролю за организацией и безопасным проведением газоопасных работ, обучению работников ОПО действиям в случае аварии или инцидента, в структуре ПГСС, ПГСФ должна быть предусмотрена группа профилактики. Численность группы профилактики определяется из расчета обслуживания одним работником не более 5 химически и (или) взрывопожароопасных объектов.

15. Для обеспечения постоянной готовности аварийно-спасательного оснащения к применению, проверки (контроля) его технического состояния, в структуре ПГСС, ПГСФ должно быть предусмотрено наличие не менее одной штатной единицы технического персонала (механика, мастера и т.п.).

В зависимости от численности ПГСС, ПГСФ, решаемых задач, количества аварийно-спасательных средств структура ПГСС, ПГСФ дополнительно может включать в себя различные категории специалистов, рабочих и их количество, образующих группу материально-технического обеспечения.

16. В случае, если на ПГСС, ПГСФ возложены задачи по контролю состояния воздушной среды на территории и в помещениях обслуживаемых ОПО лабораторным методом, то в ее структуре должна быть предусмотрена газоаналитическая лаборатория. Требования к организации работы газоаналитической лаборатории устанавливаются отдельными законодательными актами Российской Федерации.

17. В зависимости от организационной формы ПГСС, ПГСФ, численности личного состава и решаемых задач, их структура может включать в себя административный и вспомогательный персонал.

18. ПГСФ должно быть обеспечено служебными помещениями в построенном по типовому проекту здании или приспособленному для размещения ПГСФ, расположенному на территории предприятия таким образом, чтобы имелась возможность, при необходимости, оказать своевременную помощь людям при аварии даже на самых отдаленных опасных производственных объектах.

19. Для обеспечения нормальных условий несения службы, производства ремонта, хранения газоспасательного оснащения, материалов, запасных частей к газозащитной аппаратуре и др., для обучения газоспасателей и членов НАСФ, должны быть предусмотрены комната для дежурного отделений (дежурной бригады), помещения для хранения и проверки газозащитной аппаратуры и аппаратов искусственной вентиляции легких, мойки, сушки и перезарядки изолирующей дыхательной аппаратуры, учебного класса, мастерской для ремонта газоспасательного оснащения и проверки газоспасательной аппаратуры, кладовые, комнаты для приема пищи и отдыха, компрессорная (кислородная и воздушная), комната для хранения кислородных и воздушных баллонов, кабинет руководителя ПГСФ (начальника, командира), бытовые помещения, душевые, центр психологической разгрузки, теплая стоянка оперативного автотранспорта.

20. Диспетчерская или комната дежурного у телефона дежурного отделения (бригады) ПГСФ должна иметь прямую телефонную связь с газовзрывоопасными цехами, диспетчером организации газового цеха (службы), газоспасательными постами и обеспечиваться звуковой сигнализацией для оповещения оперативного состава ПГСФ о срочном сборе и выезде к месту аварии или несчастного случая.

21. Вблизи служебного здания ПГСФ должен быть оборудован учебно-тренировочный комплекс, состоящий из набора магистральных газопроводов, труб, емкостей, газодымной камеры для тренировки в газозащитной аппаратуре газоспасателей и членов НАСФ (ДГСД).

На предприятиях, имеющих отдельные производства или группу цехов территориально разобщённых, необходимо предусмотреть наличие нескольких газодымных камер с таким расчетом, чтобы их количество и расположение могло обеспечить своевременную тренировку газоспасателей и членов НАСФ (ДГСД).

22. ПГСФ должно быть обеспечено оперативным специальным автотранспортом, специальной аппаратурой, оборудованием, материалами и инвентарем согласно Типовому табелю материально-технического оснащения. (приложение N 5).

23. Содержание, хранение, применение и проверка аппаратуры и оборудования производится в соответствии с инструкциями заводов-изготовителей и требованиями других руководящих документов. В цехах газоспасательное оснащение должно храниться в опломбированных шкафах.

Газоспасательное оснащение дежурного отделения (дежурной газоспасательной бригады) должно находиться на оперативной автомашине.