Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Совета
МО МР "Сыктывдинский"
от 28.05.2020 N 50/5-1
Отчет
о ходе выполнения программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", (2018 - 2020 годы)" за 2019 год
N |
Наименование мероприятия |
Информация о ходе выполнения мероприятий |
1 |
2 |
3 |
1. Совершенствование правовых основ, в том числе касающихся системы запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, и организационных мер, направленных на противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района муниципального района "Сыктывдинский", выявление и устранение коррупционных рисков | ||
1.1 |
Разработка (актуализация принятых) проектов муниципальных правовых актов в целях реализации федерального и республиканского законодательства по противодействию коррупции |
В связи с изменениями в законодательстве о противодействии коррупции в 2019 году были разработаны и приняты следующие правовые акты в сфере противодействия коррупции: Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 18 декабря 2019 года N 12/1704 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 15 ноября 2019 года N 11/1483 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" Распоряжение администрации МО МР "Сыктывдинский" от 16 декабря 2019 года N 199-р "О рабочей группе по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" своих функций" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 мая 2019 года N 5/486 "Об утверждении Порядка получения муниципальными служащими муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", разрешения представителя нанимателя (работодателя) на участие на безвозмездной основе в управлении органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 12 июля 2019 года N 7/752 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский". Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 6 августа 2019 года N 8/871 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17 октября 2018 г. N 10/930 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", и урегулированию конфликта интересов". |
1.2 |
Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, проектов муниципальных нормативных правовых актов |
В муниципальном районе "Сыктывдинский" антикоррупционная экспертиза проводится в соответствии с постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 17 октября 2018 года N 10/928 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", и их должностных лиц". Кроме того, в рамках взаимодействия в правотворческой деятельности проекты муниципальных правовых актов направляются в прокуратуру Сыктывдинского района. В 2019 году (с учетом сельских поселений) антикоррупционная экспертиза проведена в отношении 1489 проектов МПА, количество коррупциогенных факторов, выявленных в проектах МПА, составило 95, из них 81 устранен. |
1.3 |
Организация проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных правовых актов |
В 2019 году на едином региональном интернет-портале для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов не размещались. |
1.4 |
Организация заседаний и обеспечение действенного функционирования комиссии муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" по противодействию коррупции |
В 2019 году 22 октября 2019 года было проведено заседание комиссии муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" по противодействию коррупции, в ходе проведения которого рассматривался вопрос "О рассмотрении доклада о результатах проверки соблюдения муниципальным служащим в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившихся основанием для осуществления проверки, ограничений и запросов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения им обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации" |
1.5 |
Расширение практики взаимодействия органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, с федеральными органами государственной власти и иными государственными органами в сфере противодействия коррупции |
В целях регламентации совместной деятельности действует Положение о взаимодействии в сфере правотворчества, заключенные между администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" и прокуратурой Сыктывдинского района. В рамках взаимодействия все проекты решений Совета муниципального района, проекты нормативных правовых актов администрации муниципального района направляются для дачи заключения в прокуратуру Сыктывдинского района. Все нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района, администрацией муниципального района направляются в прокуратуру Сыктывдинского района. В рамках реализации Плана Межведомственных совещаний прокуратуры и органов местного самоуправления Сыктывдинского района по проблемам взаимодействия, соблюдения прав граждан на 2019 год ежеквартально проводятся совещания по темам актуальных изменений законодательства, требующих совершенствования муниципальных правовых актов, типичные нарушения законодательства, коррупциогенные факторы, выявленные НПА, пробелы в правовом регулировании, результаты мониторинга правоприменения. Представители прокуратуры Сыктывдинского района регулярно принимают участие в заседаниях Совета муниципального района, Совета администрации муниципального района, а также участвуют в обсуждении вопросов, вынесенных на заседаниях совещаний, рабочих групп, штабов, комиссий. Представители Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы N 1 России по РК принимали участие в совещании с главами сельских поселений в обсуждении вопросов и информировали о порядке пополнения местных бюджетов поселений за счет взимания местных налогов. |
1.6 |
Проведение оценки Программы и эффективности ее реализации |
Оценка Программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", (2018 - 2020 годы)" и эффективности ее реализации проведена. В соответствии с Методикой оценки антикоррупционных программ (планов противодействия коррупции) органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления в Республике Коми и эффективности их реализации, утвержденной 26 ноября 2018 г. Руководителем Администрации Главы Республики Коми, программа является эффективной. |
1.7 |
Проведение общественного обсуждения (с привлечением экспертного сообщества) проекта Программы на 2018 - 2020 годы |
Проект программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", (2018 - 2020 годы)" для проведения общественных обсуждений был размещен на едином региональном интернет-портале pravo.rkomi.ru (http://pravo.rkomi.ru./projects#), на официальном сайте администрации МО МР "Сыктывдинский" (http://syktyvdin.ru/ru/page/protivodeistvie_korrupcii.antikorrupsia/). |
1.8 |
Разработка методических рекомендаций, информационно-разъяснительных материалов, модельных муниципальных правовых актов, правовых актов муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий по вопросам противодействия коррупции |
В течение 2019 года направлены для ознакомления и использования в работе: Методические материалы, разработанные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в рамках оказания консультативной и методической помощи в реализации требований законодательства о противодействии коррупции: Обзор коррупционных ситуаций, подготовленный для семинара-совещания с органами субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений; Обзор практики правоприменения в сфере конфликта интересов. письмо Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - Минтруд России) от 6 декабря 2019 г. N 18-0/10/В-10441 о необходимости соблюдения запрета дарить и получать подарки. Указанные материалы доведены до сведения муниципальных служащих, глав сельских поселений, руководителей структурных подразделений, имеющих статус юридического лица, руководителей подведомственных учреждений района. |
1.9 |
Разработка, утверждение и актуализация административных регламентов предоставления муниципальных услуг, осуществления функций муниципального контроля |
Муниципальные услуги в администрации оказываются в соответствии с разработанными административными регламентами. По всем муниципальным услугам утверждены административные регламенты. За 2019 год были разработаны и утверждены следующие административные регламенты: Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 4 декабря 2019 года N 12/1588 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача пользователям воздушного пространства разрешения на выполнение авиационных работ, парашютных прыжков, демонстрационных полетов воздушных судов, полетов беспилотных летательных аппаратов, подъема привязных аэростатов над населенными пунктами, а также посадки (взлета) на расположенные в границах населенных пунктов площадки, сведения о которых не опубликованы в документах аэронавигационной информации" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/257 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/257 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/258 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/258 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/259 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/259 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/260 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 25 марта 2019 года N 3/260 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства". Служба "Одного окна" осуществляет прием и выдачу документов по перечню муниципальных услуг в соответствии с распоряжением Правительства Республики Коми от 03.04.2017 N 156-р. Сельскими поселениями района были разработаны и приняты следующие административные регламенты: - от 29 ноября 2019 года N 11/73 "О признании утратившим силу постановления администрации сельского поселения "Озёл" (Постановление администрации сельского поселения "Озёл" от 28.11.2011 г. N 11/33 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак, достигшим возраста 16 лет, поступивших в администрацию сельского поселения "Озёл"); - от 29 ноября 2019 года N 11/74 "О признании утратившим силу постановления администрации сельского поселения "Озёл" (Постановление администрации сельского поселения "Озёл" от 29 июня 2012 года N 06/52 "О внесении изменений в постановление главы сельского поселения "Озёл" N 11/33 от 28.11.2011 г. "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак, достигшим возраста 16 лет, поступивших в администрацию сельского поселения "Озёл"); - 21.11.2019 N 11/52 "О признании утратившим силу постановления администрации сельского поселения "Яснег" (Постановление администрации сельского поселения "Яснег" "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения вступить в брак, достигшим возраста 16 лет, поступивших в администрацию сельского поселения "Яснег"); - актуализирован 1 административный регламент (постановление администрации сельского поселения "Выльгорт" от 02.12.2019 г. N 12/615 "О внесении изменений в постановление администрации сельского поселения "Выльгорт" от 19.06.2017 г. N 06/371 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и предназначенного для сдачи в аренду" |
1.10 |
Обеспечение предоставления муниципальных услуг в электронном виде |
Во исполнение Плана мероприятий по достижению в Республике Коми значения показателя, установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601, Плана мероприятий по достижению в Республике Коми значения показателя, установленного подпунктом "в" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденный Первым заместителем Председателя Правительства Республики Коми 30 апреля 2017 г, во исполнение п. 2.7 Протокола заседания Совета при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе от 31 мая 2017 г. N 50 были актуализированы административные регламенты и прошли тестирования для оказания услуг в электронном виде следующие 9 муниципальных услуг: "Выдача выписки из похозяйственней книги"; "Выдача справок и иных документов в сфере жилищно-коммунального хозяйства"; "Выдача специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, по маршрутам, проходящим по автомобильным дорогам местного значения в границах муниципального образования"; "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории муниципального образования"; "Предоставление выписки из Реестра муниципальной собственности"; "Выдача градостроительного плана земельного участка"; "Выдача разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию"; "Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства"; "Предоставление информации о жилищно-коммунальных услугах, оказываемых населению". |
1.11 |
Организация рассмотрения вопросов правоприменительной практики в соответствии с пунктом 2.1 статьи 6 Федерального закона "О противодействии коррупции" |
В администрации МО МР "Сыктывдинский" ежеквартально проводится ознакомление муниципальных служащих с обзором правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений. |
1.12 |
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации органами местного самоуправления, отраслевыми (функциональными) органами администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющими статус отдельного юридического лица, своих функций, осуществлении деятельности по размещению муниципальных заказов на товары, работы, услуги |
Распоряжением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 16 декабря 2019 года N 199-р создана рабочая группа по оценке коррупционных рисков, возникающих при реализации администрацией муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" своих функций" |
1.13 |
Разработка и утверждение карт коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального контроля и комплекса правовых и организационных мероприятий по их минимизации |
Реализация указанного мероприятия в соответствии с Программой запланировано на 2020 год. |
1.14 |
Проведение мониторинга хода реализации комплекса правовых и организационных мероприятий по минимизации коррупционных рисков при осуществлении функций муниципального контроля |
Реализация указанного мероприятия в соответствии с Программой запланировано на 2020 год. |
1.15 |
Анализ жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица |
В 2019 году жалоб и обращений граждан о фактах коррупции в органах местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица не поступало. |
2. Повышение эффективности противодействия коррупции и совершенствование антикоррупционных механизмов в реализации кадровой политики в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" | ||
2.1 |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
В отчетный период проведены 11 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрены следующие вопросы: - рассмотрен доклад о результатах проверки и материалов проверки соблюдения муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ею обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми (в отношении 2 муниципальных служащих); - рассмотрен доклад о результатах проверки полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2017 год (в отношении 5 муниципальных служащих); - рассмотрение уведомлений муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и установлении наличия или отсутствия в случае выполнения данной работы конфликта интересов; - рассмотрение уведомления о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, перечень которых установлен нормативно-правовыми актами РФ; - об итогах внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" за 2018 год. В администрациях сельских поселений проведено 16 заседаний, на которых рассмотрены итоги внутреннего мониторинга полноты и достоверности сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, уведомления о намерении выполнять иную оплачиваемую работу, о возможности возникновения конфликта интересов. |
2.2 |
Обеспечение использования специального программного обеспечения "Справки БК" лицами, претендующими на замещение должностей или замещающими должности, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супругов и несовершеннолетних детей, при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
В 2019 году муниципальные служащие администрации муниципального района "Сыктывдинский", и сельских поселений МО МР "Сыктывдинский", а также руководители муниципальных учреждений МО МР "Сыктывдинский" представили сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год с использованием специального программного обеспечения "Справки БК" |
2.3 |
Проведение внутреннего мониторинга достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных руководителями муниципальных учреждений |
Внутренний мониторинг достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в администрации муниципального района МО МР "Сыктывдинский" проведен в отношении 32 муниципальных служащих и 59 членов их семей, что составляет 100%. Итоги рассмотрены на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов 30.05.2019 г. |
2.4 |
Проведение проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение муниципальных должностей, должностей муниципальной службы, должностей руководителей муниципальных учреждений, лицами, замещающими указанные должности, а также соблюдения данными лицами запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции |
В 2019 года проведено 6 проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. За отчетный период проводилось 2 проверки соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ею обязанностей и соблюдения требований к служебному поведению, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции, другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Республики Коми. Проверки осуществлялись на основании представления прокуратуры Сыктывдинского района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции от 12.11.2018 г. N 86-02-2018. По результатам проверок применены следующие меры дисциплинарной ответственности: - 3 муниципальным служащим (в виде замечания). - 2 муниципальному служащему (в виде выговора). |
2.5 |
Осуществление контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности, муниципальными служащими, ограничений, запретов и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, и анализ осуществления контрольных мероприятий |
В 2019 году в целях осуществления контроля за соблюдением лицами, замещающими муниципальные должности в муниципальном районе "Сыктывдинский", должности муниципальной службы в администрации муниципального района "Сыктывдинский", администрациях сельских поселений, расположенных на территории района, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, проведены следующие мероприятия: - организованы и проведены мероприятия по предоставлению муниципальными служащими органов местного самоуправления района сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном действующим законодательством; - организован внутренний мониторинг сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, а также лиц, поступающих на муниципальную службу; - проведена учеба и тестирование муниципальных служащих на знание законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также муниципальных правовых актов о противодействии коррупции в части касающихся получения подарка. - проведен мониторинг реализации лицами, замещающими должности муниципальной службы, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов; - доведена до сведения муниципальных служащих информация об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждении коррупционных правонарушений, связанных с муниципальной службой; - при приеме граждан на должность муниципальной службы проводится ознакомление с положениями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами о противодействии коррупции, в том числе о соблюдении запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции; - в 2019 году прошли обучение 14 муниципальных служащих на курсах повышения квалификации по теме "Противодействие коррупции". За отчетный период от муниципальных служащих поступило 5 уведомлений о намерении выполнять иную оплачиваемую работу и установлении наличия или отсутствия в случае выполнения данной работы конфликта интересов. По результатам рассмотрения на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации муниципального района "Сыктывдинский" и урегулированию конфликта интересов, установлено, что выполнение иной оплачиваемой работы не повлечет и не может повлечь возникновения конфликта интересов |
2.6 |
Проведение мониторинга реализации лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
В 2019 году в органах местного самоуправления МО МР "Сыктывдинский" проведен мониторинг реализации лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности принимать меры по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов. По результатам мониторинга фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, в том числе скрытой аффилированности не выявлено. |
2.7 |
Проведение должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в органах местного самоуправления, мероприятий, направленных на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов |
В целях выявления нарушений законодательства о противодействии коррупции, выработки мер по их предотвращению должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений администрации муниципального района "Сыктывдинский" на постоянной основе осуществляется мониторинг реализации лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, обязанности соблюдать запреты, ограничения, требования, установленные в целях противодействия коррупции, в том числе принимать меры по предотвращению конфликта интересов. В 2019 году проведены мероприятия, направленные на выявление личной заинтересованности (в том числе скрытой аффилированности), которая может привести к конфликту интересов. По результатам мониторинга фактов, содержащих признаки возникновения конфликта интересов, в том числе скрытой аффилированности не выявлено |
2.8 |
Обеспечение принятия мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
В течение 2019 года на муниципальную службу поступило 24 муниципальных служащих, сформировано 24 личных дела муниципальных служащих. Проведена инвентаризация личных дел муниципальных служащих. Проведена актуализация анкет муниципальных служащих, форма которой утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р. |
2.9 |
Проведение оценки эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
Оценка эффективности деятельности ответственных должностных лиц органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, за профилактику коррупционных и иных правонарушений проведена на основе показателей эффективности и результативности работы кадровых служб администраций муниципального образования городского округа (муниципального района) в Республике Коми, утвержденных приказом Администрации Главы Республики Коми от "29" октября 2019 г. N 130-од. Общий уровень эффективности и результативности кадровых служб определен по итоговому показателю эффективности - 1,8, что соответствует среднему уровню эффективности. |
2.10 |
Проведение обязательного вводного тренинга для граждан, впервые поступивших на муниципальную службу, по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению |
В 2019 году для лиц, впервые поступивших на муниципальную службу, в течение 30 дней с даты назначения гражданина на должность муниципальной службы проведен вводный тренинг по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению, в ходе которого проводилось ознакомление законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами МО МР "Сыктывдинский" по вопросам противодействия коррупции |
2.11 |
Проведение регулярного тренинга по вопросам противодействия коррупции, соблюдения запретов, ограничений, требований к служебному поведению для муниципальных служащих |
В целях повышения правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции среди муниципальных служащих проводятся тренинги (беседы) по вопросам противодействия коррупции, в том числе тренинги о соблюдении запретов, ограничений, требований к служебному поведению, проводится ознакомление и анализ новых правовых норм, в случае изменений законодательства в сфере противодействия коррупции. Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими должности муниципальной службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции осуществляется посредством принятия и ознакомления с муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции, проведения семинаров по вопросам коррупции, совещаний, на которых затрагиваются вопросы в данной сфере деятельности, проведения анкетирования по антикоррупционному мониторингу, посредством консультирования, вручения памяток. При приеме на работу граждан на должность муниципальной службы проводятся разъяснительные мероприятия, а именно: ознакомление с памятками по коррупции, с ограничениями и запретами, связанные с исполнением обязанностей по указанной должности, ознакомление муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции. В администрациях сельских поселений также проводится разъяснительная работа по указанному направлению деятельности. |
2.12 |
Проведение тренинга (беседы) с муниципальными служащими, увольняющимися с муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей |
В целях соблюдения требований законодательства противодействия коррупции с лицами, увольняющимися с муниципальной службы, замещающими должности муниципальной службы, осуществления полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также проводятся тренинги (беседы). Обеспечение соблюдения ограничений, предусмотренных законодательством о муниципальной службе лиц, замещавших должности муниципальной службы, осуществляется путем вручения муниципальному служащему при увольнении уведомления в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" о необходимости в течение двух лет при намерении замещать должности в других организациях сообщать об этом работодателю сведения о последнем месте своей службы. |
3. Повышение эффективности просветительских, образовательных и иных мероприятий, направленных на формирование антикоррупционного поведения лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, популяризацию в обществе антикоррупционных стандартов и развитие общественного правосознания | ||
3.1 |
Обеспечение направления на обучение лиц, замещающих должности в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, по вопросам профилактики и противодействия коррупции |
В целях повышения правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции в администрации муниципального района "Сыктывдинский", в администрациях сельских поселений, в отраслевых (функциональных) органах администрации района организовано обучение муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" по вопросам противодействия коррупции. В отчетном периоде повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции прошли 16 муниципальных служащих, из них 7 муниципальных служащих администраций сельских поселений. |
3.2 |
Обеспечение направления на обучение муниципальных служащих, впервые поступивших на муниципальную службу, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
В целях повышения правовой грамотности, профессионального уровня и знаний в сфере противодействия коррупции в администрации муниципального района "Сыктывдинский", в администрациях сельских поселений, в отраслевых (функциональных) органах администрации района организовано обучение муниципальных служащих муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" по вопросам противодействия коррупции. В отчетном периоде повышение квалификации по вопросам противодействия коррупции прошли 16 муниципальных служащих, из них 7 муниципальных служащих администраций сельских поселений. Из общего количества специалистов, направленных на повышение квалификации по направлению "Вопросы профилактики и противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе" 6 специалистов впервые приняты на муниципальную службу. |
3.3 |
Обеспечение ежегодного направления на обучение муниципальных служащих, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее) |
В течение 2019 года направлены на повышение квалификации по программе "Функции подразделений государственных органов и органов местного самоуправления по профилактике коррупционных и иных правонарушений" 1 муниципальный служащий администрации МО МР "Сыктывдинский", 4 муниципальных служащих сельских поселений, расположенных на территории МО МР "Сыктывдинский" ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений |
3.4 |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению лицами, замещающими муниципальные должности, должности муниципальной службы, ограничений, запретов, исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, недопущению ими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, формированию у них негативного отношения к дарению подарков в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей, отрицательного отношения к коррупции |
13.02.2019 г. проведен семинар с депутатами Совета МО МР "Сыктывдинский", главами сельских поселений с участием представителей Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год; Проведен семинар для муниципальных служащих администрации района с участием представителя прокуратуры Сыктывдинского района по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2018 год; Проведена учеба и тестирование муниципальных служащих на знание законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также муниципальных правовых актов о противодействии коррупции в части касающихся получения подарка. Проведен обучающий семинар по противодействию коррупции для муниципальных служащих администрации. Доведена до сведения муниципальных служащих информация об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждении коррупционных правонарушений, связанных с муниципальной службой; Ежеквартально проводится ознакомление муниципальных служащих с обзором правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений, включая сельские поселения. В администрациях сельских поселений прошли семинары по вопросам противодействия коррупции ко Дню борьбы с коррупцией (ознакомление с новеллами в антикоррупционном законодательстве) с депутатами Советов сельских поселений. В сельском поселении "Ыб" проведена краткая беседа на тему "Коррупция в современном обществе" и раздача памяток, разработанные Генеральной прокуратурой Российской Федерации. |
3.5 |
Проведение комплекса мероприятий, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря |
В 2019 году проведены следующие мероприятия, приуроченные к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря: Проведен обучающий семинар для муниципальных служащих администрации района по вопросам, касающихся получения подарков муниципальным служащим, направлены памятки, ознакомительные материалы по вопросам противодействия коррупции на электронные адреса муниципальных служащих администрации района; В сельском поселении "Шошка" проведен информационный часа "Нет - коррупции!!!"; В сельском поселении "Озёл" оформлена выставка по теме: "Коррупция - дефицит совести", размещены на стендах памятки "Противодействие коррупции"; Размещение дополнительной памятки на антикоррупционную тему на стенде администрации сельского поселения "Выльгорт", актуализация имеющихся памяток на стендах; Размещены памятки, разработанные Прокуратурой Республики Коми на сайтах, информационных стендах образовательных учреждений В одной из школ района состоялась акция посвященная Международному дню борьбы с коррупцией, на которой волонтеры раздавали данные памятки. Проведение классных часов на тему "Мы против коррупции". |
3.6 |
Проведение комплекса просветительских и воспитательных мероприятий по разъяснению ответственности за преступления коррупционной направленности в соответствующих сферах деятельности |
В 2019 году проведены следующие мероприятия: В целях обучающего комплекса просветительских и воспитательных мероприятий в области противодействия коррупции тематические информационно-разъяснительные материалы (памятки), обзоры правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, организаций и их должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений направлялись для ознакомления муниципальным служащим, в сельские поселения, в подведомственные муниципальные учреждения. Доведена до сведения муниципальных служащих информация об ограничениях, запретах, требованиях к служебному поведению и предупреждении коррупционных правонарушений, связанных с муниципальной службой. Проведены мероприятия (семинары), направленные на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. При приеме на должность муниципальной службы граждане ознакомлены с положениями законодательства Российской Федерации, законодательства Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами о противодействии коррупции, в том числе о соблюдении запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции. В перечни вопросов для аттестации муниципальных служащих включены вопросы на знание антикоррупционного законодательства. Осуществляется консультирование муниципальных служащих по вопросам порядка представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения ограничений и запретов, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, а также по другим вопросам профилактики и противодействия коррупции. Разъясняются перед праздничными датами положения антикоррупционного законодательства в части соблюдения муниципальными служащими ограничений, касающихся получения подарков. |
3.7 |
Организация проведения "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности соответствующих органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица |
В 2019 году "прямых линий" с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, отнесенным к сфере деятельности соответствующих органов местного самоуправления |
3.8 |
Обеспечение реализации комплекса мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, по информированию общественности о результатах работы соответствующих органов, подразделений и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений |
В 2019 году проводился комплекс мероприятий, направленных на качественное повышение эффективности деятельности администрации МО МР "Сыктывдинский" по информированию общественности о результатах работы администрации МО МР "Сыктывдинский" и должностных лиц по профилактике коррупционных и иных нарушений: - Итоги рассмотрения программы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" на заседаниях Совета МО МР "Сыктывдинский", освещены на официальном сайте МО МР "Сыктывдинский". - Ежеквартально подводятся итоги деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации МО МР "Сыктывдинский" и сельских поселений; комиссий по противодействию коррупции МО МР "Сыктывдинский", комиссий по противодействию коррупции муниципальных организаций размещаются на официальных сайтах. |
3.9 |
Включение вопросов на знание антикоррупционного законодательства при проведении квалификационного экзамена и аттестации муниципальных служащих |
В перечни вопросов для аттестации и квалификационных экзаменов муниципальных служащих, проведенных в 2019 году, включены вопросы на знание антикоррупционного законодательства. |
3.10 |
Обеспечение наполнения и актуализации раздела по противодействию коррупции официальных сайтов органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица |
Разделы "Противодействие коррупции" на официальных сайтах органов местного самоуправления МО МР "Сыктывдинский", подведомственных муниципальных организаций своевременно актуализируются, на них размещена вся предусмотренная информация. |
3.11 |
Обеспечение участия представителей общественных объединений в работе комиссий (советов, рабочих групп, коллегий) по вопросам противодействия коррупции, созданных в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" |
В работе всех заседаний комиссии по противодействию коррупции МО МР "Сыктывдинский", комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов администрации МО МР "Сыктывдинский", комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Совета МО МР "Сыктывдинский" принимают участие депутаты Совета МО МР "Сыктывдинский", представители Общественного Совета Сыктывдинского района, представители Совета ветеранов Сыктвдинского района |
3.12 |
Издание и распространение брошюр и буклетов, содержащих антикоррупционную пропаганду и правила поведения в коррупционных ситуациях |
В 2019 году были подготовлены и распространены: - памятка по вопросам противодействия коррупции (10 штук); - новеллы антикоррупционного законодательства (10 штук). - памятка по вопросам борьбы с коррупцией (20 штук). В целях профилактики противодействия коррупции для руководителей учреждений и граждан СП "Мандач" были подготовлены буклеты и проведено анкетирование, приуроченное к Международному дню борьбы с коррупцией 9 декабря |
4. Расширение взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", с институтами гражданского общества по вопросам реализации антикоррупционной политики, повышение эффективности мер по созданию условий для проявления общественных антикоррупционных инициатив | ||
4.1 |
Обеспечение размещения проектов муниципальных правовых актов на едином региональном интернет-портале для размещения проектов нормативных правовых актов Республики Коми в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы |
В 2019 году на едином региональном интернет-портале для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекты нормативных правовых актов не размещались. |
4.2 |
Обеспечение функционирования в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", "телефонов доверия", "горячих линий", других информационных каналов, позволяющих гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
В органах местного самоуправления муниципального района "Сыктывдинский" созданы и функционируют "телефоны доверия". На сайте органов местного самоуправления размещена информация о возможности сообщения гражданами о ставших известными фактах коррупции. В течение 2019 года обращения граждан не поступали. |
4.3 |
Обеспечение контроля представительными органами местного самоуправления за осуществлением мер по противодействию коррупции в соответствующем муниципальном образовании |
Отчет о ходе выполнения подпрограммы "Противодействие коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" на 2015 - 2020 годы" муниципальной программы МО МР "Сыктывдинский" "Развитие муниципального управления" на период до 2020 года" утвержден решением Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 28 февраля 2018 года N 24/2-9 |
4.4 |
Обеспечение рассмотрения общественными советами при органах местного самоуправления, в том числе при отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, отчетов о реализации Программы, планов (программ) противодействия коррупции в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, а также итогов деятельности комиссии муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" по противодействию коррупции, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссий по противодействию коррупции муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий |
Отчеты о реализации антикоррупционных программ (планов противодействия коррупции) рассмотрены на заседании общественного совета при администрации МО МР "Сыктывдинский" в июле 2019 года. Итоги деятельности комиссий по противодействию коррупции рассмотрены на заседании общественного совета при администрации МО МР "Сыктывдинский" в июле 2019 года. Итоги деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих в Республике Коми и урегулированию конфликта интересов рассмотрены на заседании общественного совета при администрации МО МР "Сыктывдинский" в июле 2019 года. |
4.5 |
Разработка и реализация молодежных социальных акций, направленных на развитие антикоррупционного мировоззрения |
Проведена обучающая беседа с членами Совета молодежи Сыктывдинского района по теме "Коррупция в нашей жизни" 15.11.2019 года. |
4.6 |
Организация и проведение культурно-просветительских мероприятий антикоррупционной направленности (выставки, диспуты, тематические семинары) |
В 2019 году проведены - обучающий беседа с представителями МОД "Коми войтыр" по теме "Коррупция в нашей жизни" 10.12.2019 года; - брейн-ринг "Чистые руки", 13.12.2019 г. |
5. Совершенствование мер по противодействию коррупции в сферах, где наиболее высоки коррупционные риски | ||
5.1 |
Осуществление контроля за соблюдением требований Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе касающихся недопущения возникновения конфликта интересов между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок |
За 2019 год согласно плана проведения проверок внутреннего муниципального финансового контроля, утвержденного приказом управления финансов от 24.12.2018 г. N 17-ОД и приказа о проведении контрольных мероприятий внутреннего муниципального финансового контроля в сфере закупок от 24.12.2018 г. N 18-ОД, на основании п. 3 ч. 3; ч. 8 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ, осуществлен контроль десяти муниципальных учреждений. В ходе проверок выявлены случаи нарушений требований ст. 17, ч. 5 ст. 19, ст. 21, ч. 4 ст. 30, ч. 6 ст. 38, п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Даны рекомендации по их устранению и недопущению в дальнейшем совершения нарушений законодательства Российской Федерации. Предписания выдавались. В ходе проведения 2 внеплановых проверок выявлены нарушения требований п. 16 ст. 3, ст. 17, 21 Закона N 44-ФЗ. Выданы предписание, представление, даны рекомендации по их устранению и недопущению в дальнейшем совершения нарушений законодательства Российской Федерации. Информации субъектами контроля по устранению выявленных нарушений представлены. |
5.2 |
Проведение анализа эффективности бюджетных расходов в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд |
В 2019 год проведены: - "Проверка исполнения законодательства администрацией сельского поселения "Выльгорт" о владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом, аудит закупок для муниципальных нужд за период 2017 - 2018 гг.". По результатам проверки КСП внесено представление в администрацию СП, даны рекомендации по устранению нарушений, направлены отчеты о результатах в прокуратуру Сыктывдинского района, в Совет района и Совет СП. На момент проверки, СП уже была проведена комиссия по конфликту интересов - рассмотрен вопрос о наличии конфликта по договорам заключенным руководителем администрации СП с супругом, комиссия признала отсутствие конфликта, но руководителю вынесено замечание. По результатам проверки КСП, прокуратура Сыктывдинского района вынесла протест на решение комиссии. Проведена комиссия по противодействию коррупции МР, которой признан конфликт интересов между руководителем администрации Выльгорт и ее супругом, решение комиссии направлено в Совет СП для принятия мер. Советом СП, в связи с тем, что ранее руководитель уже привлекался к дисциплинарной ответственности, указано на недопущение подобной ситуации. - "Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации МО СП "Нювчим". По результатам проверки КСП внесено представление и даны рекомендации по устранению нарушений, направлены отчеты в Прокуратуру Сыктывдинского района, Совет СП и Совет района. Представление выполнено частично, находится на контроле КСП. - "Проверка исполнения Управлением образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (включая подведомственные учреждения - выборочно) законодательства о владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом, аудит закупок для муниципальных нужд за период 2017 - 2018 годы". По результатам проверки КСП внесено представление и даны рекомендации по устранению нарушений. направлены отчеты в Прокуратуру Сыктывдинского района Совет района. Представление выполнено частично, находится на контроле КСП. |
5.3 |
Проведение в органах местного самоуправления, иных организациях, осуществляющих закупки в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", работы, направленной на выявление личной заинтересованности лиц, замещающих муниципальные должности, муниципальных служащих, работников при осуществлении таких закупок, которая приводит или может привести к конфликту интересов |
В 2019 году проведено администрацией муниципального района "Сыктывдинский" проведено 122 электронных аукционов, заключено муниципальных контрактов на общую сумму 478925354,25 рублей, администрациями сельских поселений, расположенных на территории района проведено 14 электронных аукционов, заключено муниципальных контрактов на общую сумму 7152445,0 рублей. При осуществлении закупок товаров, работ, услуг проводится информирование муниципальных служащих, работников о соблюдении требований по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе об обязанностях и ответственности работников. Уведомлений о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных, которая приводит или может привести к конфликту интересов от муниципальных служащих при участии в электронных аукционах, не поступало. |
5.4 |
Проведение комплексной проверки на предмет выявления нарушений в сфере владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности |
В 2019 году проведены: - "Проверка исполнения законодательства администрацией сельского поселения "Выльгорт" о владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом, аудит закупок для муниципальных нужд за период 2017 - 2018 гг.". По результатам проверки КСП даны рекомендации по устранению нарушений и возмещение нецелевого расходования в бюджет сельского поселения. Выполнение представления КСП находится контроле. - "Проверка законности использования муниципального имущества третьими лицами в рамках договоров безвозмездного пользования, аренды в МО МР "Сыктывдинский" за период 2016 - 2018 гг. Проверка проведена по 4 объектам контроля: администрация района, администрация СП "Часово", МАУК "Дом культуры с. Часово", МБОУ "Слудская ООШ". По результатам проверки КСП даны рекомендации по устранению нарушений и возврату нецелевого использования средств, внесено 4 представления, направлены отчеты в прокуратуру, Совет района. Представления выполнены по СП "Часово" и по МБОУ "Слудская ООШ", выполнение представлений по другим объектам находится на контроле. - "Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности администрации МО СП "Нювчим". По результатам проверки КСП внесено представление. Выполнение представления КСП находится на контроле. - "Проверка исполнения Управлением образования администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" (включая подведомственные учреждения - выборочно) законодательства о владении, пользовании, распоряжении муниципальным имуществом, аудит закупок для муниципальных нужд за период 2017 - 2018 годы". По результатам проверки КСП внесено представление. Выполнение представления КСП находится на контроле. |
5.5. |
Осуществление контроля, выявление и пресечение коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, сдачей помещений в аренду, предоставлением социальных выплат на строительство или приобретение жилья, выдачей разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выдачей актов освидетельствования, проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала |
В течение 2019 года коррупционных нарушений в ходе процессов, связанных с предоставлением земельных участков, сдачей помещений в аренду, предоставлением социальных выплат на строительство или приобретение жилья, выдачей разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, выдачей актов освидетельствования, проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала не выявлено |
6. Противодействие коррупции в муниципальных учреждениях муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", в муниципальных унитарных предприятиях, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью которых осуществляют органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющие статус отдельного юридического лица | ||
6.1 |
Организация разработки (актуализации принятых) правовых актов в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях по вопросам противодействия коррупции |
В течение 2019 года подведомственными учреждениями были актуализированы правовые акты учреждений: Порядок (регламент) работы Комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "ВСШ N 2" Выльгорт от 08.05.2019 г. N 121); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "ВСШ N 2" Выльгорт от 31.08.2019 г. N 344); Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Нювчимская НШ - ДС" приказ N 185 от 24 ноября 2015 г., с изменениями утвержденными приказом N 61 от 28.03.2019); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "Нювчимская НШ - ДС" от 01.09.2019 N 165); Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 235); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 235); Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 236) Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Шошкинская СОШ" приказом N 95 от 08.05.2019 г.); О создании комиссии по противодействию коррупции в Школе на 2019-2020 уч. год (Приказ МБОУ "Пажгинская СОШ" от 29.08.2019 г. N 215); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБДОУ "Детский сад N 7 общеразвивающего вида" с. Выльгорт от 30.08.2019 года N 377) "О внесении изменений в Положение о предотвращении урегулировании конфликта интересов (Приказ РЦВР Выльгорт от 04.09.2015 г. N 55, приказ от 30.04.2019) Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБО ДО "Детская школа художественного ремесла" с. Выльгорт N 26-ОД от 04.10.2019). |
6.2 |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, в том числе рассмотрение на заседаниях данных комиссий вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующих учреждениях, предприятиях |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по противодействию коррупции в государственных учреждениях Республики Коми, государственных унитарных предприятиях Республики Коми, муниципальных учреждениях в Республике Коми, муниципальных унитарных предприятиях в Республике Коми, в том числе рассмотрение на заседаниях данных комиссий вопросов о состоянии работы по противодействию коррупции в соответствующих учреждениях, предприятиях 2018 - 2020 органы исполнительной власти Республики Коми, осуществляющие функции и полномочия учредителя государственных учреждений Республики Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности государственных унитарных предприятий Республики Коми, органы местного самоуправления в Республике Коми, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений в Республике Коми, организационно-методическое руководство, координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий в Республике Коми (по согласованию) Во втором полугодии 2019 году проведено 20 заседаний комиссии по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях. Рассмотрены следующие вопросы: - Составление плана работы комиссии по противодействию коррупции в Центра на 2019-2020 учебный год. - О наличии или возможности возникновения конфликта интересов, в связи с работой в Центре близких родственников. - Об итогах проведения недели мероприятий Центра, приуроченных к Международному дню борьбы с коррупцией - О состоянии работы по противодействию коррупции в МБОУ "Выльгортская НОШ". - Об организации работы по предупреждению коррупционных правонарушений в 2019-2020 учебном году. Утверждение плана. Ознакомление вновь принятых работников с локальными актами. - Рассмотрение положения по урегулированию конфликта интересов. Рассмотрение вопроса "Ответственность учреждений за невыполнение требований законодательства о противодействии коррупции". Меры дисциплинарной ответственности. Персональная ответственность за несоблюдение обязательных требований, ограничений и запретов. - Утверждение новой редакции Положения о комиссии по противодействию коррупции - Утверждение Положение по урегулированию конфликта интересов - Утверждение плана работы на 2020 год - О проведении Международного дня борьбы с коррупцией - О результатах проверки достоверности представляемых персональных данных и иных сведений при поступлении на работу. - Результаты мониторинга соответствия сайта школы требованиям Законодательства - Проверка за недопущением фактов незаконного сбора средств с родителей (законных представителей) воспитанников в МБДОУ "Детский сад N 10 комбинированного вида" с. Выльгорт. - Проведение с детьми старшего дошкольного возраста мероприятие, посвящённое Дню борьбы с коррупцией ((По инициативе ООН 9 декабря отмечается Международный день борьбы с коррупцией) - Распространить памятки по противодействию коррупции для работников и родителей воспитанников ДОУ - О состоянии противокоррупционной составляющей в школе. - о недопустимости принятия подарков - Рассмотрение плана мероприятий по противодействию коррупции на 2020 год. - Предложения направления деятельности комиссии: антикоррупционное образование через уроки истории и обществознания, пропаганда с учащимися и работниками школы, ознакомление с правовыми документами, обеспечение контроля и взаимодействие с подразделениями правоохранительных органов в обмене информации, касающейся коррупции в сфере образования. - Значение антикоррупционной политики в деятельности учреждений муниципальной системы образования; необходимость проведения разъяснительной работы с участниками образовательных отношений. - Принятие плана работы комиссии по противодействию комиссии на 2019 - 2020 учебный год. |
6.3 |
Разработка, утверждение и реализация антикоррупционных планов противодействия коррупции |
Приказом от 10.09.2019 г N 101 утвержден план работы противодействия коррупции в образовательной организации на 2019 - 2020 учебный год. |
6.4 |
Обеспечение разработки и реализации мер по предупреждению коррупции в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях |
В 2019 году в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях было проведен обучающий семинар по теме "Практикум-консультация по теме: Декларационная кампания" 15.02.2019 года. |
6.5 |
Контроль за обеспечением функционирования в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях "телефона доверия", позволяющего гражданам сообщать о ставших известными им фактах коррупции, причинах и условиях, способствующих их совершению |
Во всех муниципальных учреждениях МО МР "Сыктывдинский" приказом учреждения утверждены Положения о "Телефоне доверия" учреждения по вопросам противодействия коррупции" и функционируют "телефоны доверия". |
6.6 |
Проведение проверок деятельности муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий в части целевого и эффективного использования бюджетных средств |
Управлением финансов проведены 2 внеплановые проверки отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности. По выявленным нарушениям выданы предписание, представление, даны рекомендации по их устранению и недопущению в дальнейшем совершения нарушений законодательства Российской Федерации. Восстановлена в бюджет сумма нецелевого расходования средств в размере 322 524,94 руб. Информации субъектами контроля по устранению выявленных нарушений представлены. Контроль состояния финансовой дисциплины в муниципальных учреждениях и муниципальных унитарных предприятиях муниципального района "Сыктывдинский" проводят органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений, организационно-методическое руководство, координацию деятельности муниципальных унитарных предприятий (постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 21.05.2014 N 5/926 "Об утверждении порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО МР "Сыктывдинский"). |
7. Противодействие коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" | ||
7.1 |
Организация и проведение обучающих семинаров с депутатами советов муниципальных образований сельских поселений и муниципальными служащими муниципальных образований сельских поселений по вопросам противодействия коррупции |
В администрации МО МР "Сыктывдинский" проведен семинар с участием представителей Управления государственной гражданской службы Администрации Главы Республики Коми с депутатами Совета МО МР "Сыктывдинский" по вопросам предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2019 год. В администрациях сельских поселений прошли семинары по вопросам противодействия коррупции, депутаты Советов сельских поселений МО МР "Сыктывдинский" ознакомлены с новеллами в антикоррупционном законодательстве |
7.2 |
Осуществление контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" |
В целях осуществления контроля за соблюдением требований законодательства о противодействии коррупции в муниципальных образованиях сельских поселений проведены следующие мероприятия: - направляются обзоры правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции среди муниципальных служащих, глав сельских поселений, депутатов сельских поселений ежеквартально. Для соблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений требований законодательства о противодействии коррупции: - осуществляется консультирование глав сельских поселений, муниципальных служащих администраций сельских поселений по вопросам противодействия коррупции; - проводятся обучающие семинары с обязательным включением вопросов о внесении изменений в законодательство по противодействию коррупции, предоставления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок заполнения указанных сведений; - для ознакомления и использования в работе направляются памятки, касающиеся вопросов коррупции; - разрабатываются муниципальные нормативные правовые акты в сфере противодействия коррупции; - направляются информационные письма, методические рекомендации по вопросам противодействия коррупции. |
8. Развитие системы мониторинга эффективности антикоррупционной политики в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский", муниципальных образованиях сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" | ||
8.1 |
Мониторинг качества предоставления муниципальных услуг |
В 2019 году мониторинг качества предоставления муниципальных услуг администрацией МО МР "Сыктывдинский" проводился опрос заявителей по вопросу удовлетворенности заявителей качеством предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках мониторинга достижения показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" за 2019 год по показателям (время предоставления услуги, время ожидания в очереди при получении услуги, вежливость и компетентность сотрудника, комфортность условий, доступность информации о порядке предоставления услуги). Исходя из полученных анкет оценка получения муниципальных услуг по показателям была оценена "Отлично", "Хорошо", "Нормально". Оценка "Плохо" - в анкетах отсутствовала. |
8.2 |
Мониторинг эффективности осуществления муниципального контроля |
В 2019 году в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2019 год, утвержденным постановлением администрации МО МР "Сыктывдинский" от 19 октября 2018 года N 10/941 за отчетный период проведены: - в рамках проведения муниципального земельного контроля - в I полугодии документарная выездная проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Выльгортская средняя общеобразовательная школа N 1". По результатам проведения проверки нарушений не выявлено. - в рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения во II полугодии проведено 2 документарных выездных проверки ООО "Сыктывдинская тепловая компания" и ОАО "Сыктывкарский водоканал". По результатам проведения проверок нарушений не выявлено. По остальным видам контроля проверки не проводились. Доклад об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2019 год размещен на официальном сайте администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" |
8.3 |
Мониторинг правоприменения нормативных правовых актов Республики Коми, муниципальных правовых актов в сфере противодействия коррупции |
В 2019 году мониторинг правоприменения нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в администрации МО МР "Сыктывдинский" проведен. В результате проведения мониторинга противоречий, избыточного правового регулирования и сложных для восприятия положений, которые способствуют проявлениям коррупции не выявлено. |
8.4 |
Мониторинг принятых муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству |
В 2019 году проведен мониторинг муниципальных правовых актов по вопросам противодействия коррупции в целях установления их соответствия законодательству. Внесены изменения: Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 18 декабря 2019 года N 12/1704 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 15 ноября 2019 года N 11/1483 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский" Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 12 июля 2019 года N 7/752 "О внесении изменений в постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 27 декабря 2018 года N 12/1209 "Об организации деятельности по противодействию коррупции в муниципальном образовании муниципального района "Сыктывдинский". Постановление администрации МО МР "Сыктывдинский" от 6 августа 2019 года N 8/871 "О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" от 17 октября 2018 г. N 10/930 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", органов местного самоуправления муниципальных образований сельских поселений, расположенных в границах муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", и урегулированию конфликта интересов". |
8.5 |
Мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях |
В 2019 году проведен мониторинг правовых актов в сфере противодействия коррупции, принятых в муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях района. Внесены изменения: Порядок (регламент) работы Комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "ВСШ N 2" Выльгорт от 08.05.2019 г. N 121); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "ВСШ N 2" Выльгорт от 31.08.2019 г. N 344); Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Нювчимская НШ - ДС" приказ N 185 от 24 ноября 2015 г., с изменениями утвержденными приказом N 61 от 28.03.2019); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "Нювчимская НШ - ДС" от 01.09.2019 N 165); Кодекс этики и служебного поведения работников учреждения (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 235); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 235); Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Часовская СОШ" от 02.09.2019 г. N 236) Положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов (Приказ МБОУ "Шошкинская СОШ" приказом N 95 от 08.05.2019 г.); О создании комиссии по противодействию коррупции в Школе на 2019-2020 уч. год (Приказ МБОУ "Пажгинская СОШ" от 29.08.2019 г. N 215); Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБДОУ "Детский сад N 7 общеразвивающего вида" с. Выльгорт от 30.08.2019 года N 377) "О внесении изменений в Положение о предотвращении урегулировании конфликта интересов (Приказ РЦВР Выльгорт от 04.09.2015 г. N 55, приказ от 30.04.2019) Приказ о создании комиссии по противодействию коррупции (Приказ МБО ДО "Детская школа художественного ремесла" с. Выльгорт N 26-ОД от 04.10.2019). |
8.6 |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в органах местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органах администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица, муниципальных учреждениях, муниципальных унитарных предприятиях, организация проверки таких фактов |
Мониторинг публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в ОМСу проводится постоянно. Вместе с тем, в 2019 году информация об установлении факта коррупции в соответствующем органе не публиковалась. |
8.7 |
Мониторинг обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский", имеющих статус отдельного юридического лица |
Информация о деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального района "Сыктывдинский" находится в свободном доступе на официальном сайте Сыктывдинского района. Мониторинг проводится ежеквартально. |
<< Назад |
||
Содержание Решение Совета муниципального образования муниципального района "Сыктывдинский" Республики Коми от 28 мая 2020 г. N 50/5-1... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.