Приложение N 2. Информация о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2019 году

Приложение N 2
к постановлению Исполкома ФНПР
от 27.05.2020 N 3-7

Информация
о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2019 году

Анализ условий труда

С целью изучения условий труда и анализа травматизма и профессиональных заболеваний ФНПР проведен анализ следующих материалов:

Предварительные данные мониторинга проведения специальной оценки условий труда ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России за 2019 год;

Оперативные данные Роструда России;

Оперативные данные ФСС;

Роспотребнадзора;

Статистические данные Росстата по производственному травматизму за 2019 год;

Российский статистический сборник (Росстат России) за 2014-2018 годы.

Условия труда

По состоянию на конец 2019 года специальная оценка условий труда проведена у 764,5 тыс. работодателей на 32,5 млн рабочих мест*. Количество работников, занятых на этих рабочих местах, составляет 43 млн человек.

По данным Росстата удельный вес численности занятых во вредных и (или) опасных условиях труда составил 38,3% от общего количества занятых. Наибольшее количество занятых в неблагоприятных условиях труда отмечено в угледобывающей отрасли (80,3%), при добыче металлических руд (71,9%), в металлургическом производстве (70,7%), в рыболовстве и в рыбоводстве (62,3%).

Анализ факторов производственной среды свидетельствует о том, что по тем факторам производственной среды, по которым не были внесены изменения в критерии оценки при проведении специальной оценки условий труда, наблюдается рост количества удельного веса работников, подвергшихся неблагоприятному воздействию с их стороны (табл. 1, рис. 1).

Таблица 1

Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда по данным Росстата, %

	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, %	39,7	39,1	38,5	37,9	37,9	38,3

Это такие факторы как тяжесть трудового процесса, химический фактор. По сравнению с 2014 годом в 2019 году по такому показателю как тяжесть трудового процесса повышение составило 30,32%. По химическому фактору наблюдается повышение на 17,9%. По таким факторам как биологический фактор, ионизирующие и неионизирующие излучения изменений за изучаемый период не наблюдается.

Несмотря на изменение критериев оценки по таким показателям как шум, воздушный ультразвук, инфразвук наблюдаются повышение удельного веса работников, подвергающихся воздействию вышеуказанных факторов производственной среды, которое составило 3,72%.

В соответствии с методикой специальной оценки условий труда, микроклимат оценивается только при наличии источников тепловыделения или охлаждения и, как результат, снижение количества рабочих мест, по которым оценивается микроклимат. Снижение составило 47,03%. По фактору световая среда, снижение составило 68,92%. По напряженности трудового процесса 44,71%.

Как отмечалось выше, наибольший удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда приходится на предприятия по добыче угля (рис. 2). При сравнении производственных факторов условий труда, воздействующих на работающих, в угольной отрасли по отношению к аналогичным факторам условий труда в целом по отраслям экономики России, следует отметить следующее:

- АПФД превышение составило в 8,22 раза;

- вибрация общая и локальная превысила в 4,57 раза;

- шум превысил в 2,42 раза;

- световая среда - 3,09;

- тяжесть трудового процесса - 2,82.

Производственный травматизм

По предварительным данным Роструда в 2019 году общее количество зарегистрированных несчастных случаев составило 5129 случаев. По отношении к предыдущему году снижение составило 16,14%. За 2019 год по сравнению с 2018 годом снизилось количество погибших на 21,85%, что составило 1327 случая. Также отмечается снижение количества несчастных случаев с тяжелым исходом на 14,2% (3733 случая).

Установлено в 283 групповых несчастных случаев, в которых погибло 283 человека.

Таблица 2

Распределение происшедших в 2014-2019 годах несчастных случаев на производстве (по данным Роструда)

Год	Количество несчастных случаев, в том числе
	групповых	тяжелых	смертельных
2014	654	5690	1943
2015	554	4948	1635
2016	489	4796	1596
2017	421	4437	1382
2018	409	4351	1356
2019*	283	3733	1113

______________________________

*оперативные сведения на 10.02.2020

По данным ФСС за 2019 год произошло 39533 страховых случая. Из всего количества страховых случаев 1527 случаев со смертельным исходом и 4556 с тяжелым исходом. По данным Роструда количество несчастных случаев с тяжелым исходом составило 3733, а смертельным - 1327.

По данным ФСС в 2019 году признаны страховыми 39533 случаев, что на 27,76% меньше чем в 2014 году. Из всех страховых случаев 35492 случая травмирования работников. Травмирование на производстве в 2019 году снизилось по сравнению с 2014 годом в 1,34 раза, т.е. на 25,21%. Общее количество легких случаев травмирования составило 29409, снижение на 24,74%. Общее количество тяжелых случаев снизилось на 25,94% и составило 4556 случаев. Количество смертельных случаев также снизилось на 31, 24% и составило 1527 случаев (табл. 3).

Таблица 3

Информация о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости за 2019 год (данные ФСС)

Год	Всего страховых случаев	по несчастным случаям	по легким несчастным случаям	по тяжелым несчастным случаям	по несчастным случаям со смертельным исходом	по профессиональным заболеваниям
2014	54721	47453	39079	6153	2221	7268
2015	49774	42811	34745	6180	1886	6963
2016	45990	39781	32387	5524	1870	6209
2017	42609	37560	30979	5143	1620	5049
2018	39825	34824	28699	4598	1527	5001
2019	39 533	35 492	29 409	4 556	1 527	4 041

По данным ФСС основной причиной несчастных случаев на производстве, как и в прошлые годы, стало нарушение требований безопасности - 33,84% от общего количества случаев. Наиболее частыми причинами несчастных случаев на производстве являются неудовлетворительная организация труда (11,67%), нарушение правил дорожного движения (7,18%), нарушение трудовой и производственной дисциплины (4,99%). Все вышеперечисленные причины являются наиболее характерными причинами несчастных случаев за периоды изучения травматизма (табл. 4).

Таблица 4

Причины производственного травматизма (по данным ФСС)

N п/п	Основные виды причин	Удельный вес, %
		2014	2015	2016	2017	2018	2019
1	Нарушение требований безопасности	30,15	30,34	30,09	33,66	30,08	33,84
2	Неудовлетворительная организация производства	11,25	11,37	11,25	11,32	10,67	11,67
3	Нарушение правил дорожного движения	6,72	6,36	6,82	7,61	7,40	7,18
4	Несовершенство технологического процесса	5,38	5,06	4,77	0,81	4,06	0,71
5	Конструктивные недостатки оборудования	4,09	4,11	3,15	1,60	3,10	1,46
6	Неудовлетворительное техническое состояние зданий, территории	3,88	3,80	3,83	3,88	3,04	3,51
7	Нарушение трудовой и производственной дисциплины	3,20	3,25	3,33	4,06	4,19	4,99
8	Нарушение технологического процесса	3,21	3,03	3,88	3,23	3,79	3,39
9	Недостатки в организации рабочих мест	3,21	3,02	2,74	2,69	2,75	2,30
10	Недостатки в обучении безопасным приемам труда	2,92	2,52	2,67	2,92	2,05	2,02
11	Неприменение средств индивидуальной защиты	1,22	1,18	1,08	1,13	1,07	1,06
12	Эксплуатация неисправного оборудования	0,99	0,91	0,83	0,90	0,75	0,80
13	Необеспеченность средствами индивидуальной защиты	0,52	0,46	0,40	0,39	0,32	0,31
14	Использование работающего не по специальности	0,43	0,45	0,37	0,35	0,33	0,30
15	Нахождение в состоянии алкогольного опьянения	0,16	0,09	0,13	0,08	0,06	0,09
16	Неприменение средств коллективной защиты (СКЗ) от воздействия механических факторов*	0,06	0,06	0,05	0,04	-	0,08
17	Неприменение средств коллективной защиты (СКЗ)	0,05	0,04	0,05	0,05	-	0,04
18	Неприменение СКЗ от экстремальных температур*	0,03	0,04	0,02	0,02	-	0,01
19	Неприменение СКЗ от поражения электрическим током*	0,02	0,02	0,02	0,04	-	0,01
20	Неприменение СКЗ от воздействия химических и биологических факторов*	0,02	0,01	0,04	0,01	-	0,03
21	Прочие	22,51	23,88	24,47	25,21	-	26,21

По данным ФСС наибольшее количество травм приходятся на опорно-двигательный аппарат - 60,78%, кожу и мягкие ткани - 17,40% и черепно-мозговые травмы - 10,47% (табл. 5).

Таблица 5

Локализация травм

Классификация травм	% от общего числа страховых случаев
Опорно-двигательный аппарат	60,78
Кожа и мягкие ткани	17,40
Черепно-мозговые травмы	10,47
Комбинированные травмы	7,15
Органы зрения	2,90
Органы дыхания	1,04
Органы пищеварения	0,30
Сердечно-сосудистая система	0,12
Нервная система	0,12
Мочеполовая система	0,10
Органы слуха	0,00

Профессиональные заболевания

По данным ФСС в 2019 году впервые установлено 4041 случаев профессиональной заболеваемости. В 2019 году по данным Роспотребнадзора численность лиц с впервые установленным профессиональным заболеванием составило 3651 человек (табл. 3, 6). Сложившаяся тенденция снижения количества с впервые установленным диагнозом по профессиональной заболеваемости в целом по России продолжается. По сравнению с 2014 годом в 2019 году снижение составило 45,65% (табл. 6).

Таблица 6

Информация о впервые установленной профессиональной заболеваемости за 2014-2019 годы (данные Роспотребнадзора)

Всего по РФ	2014	2015	2016	2017	2018	2019
	6718	6334	5520	4756	4147	3651

В разрезе субъектов РФ лидирующее место по профессиональной заболеваемости, как и в предыдущие годы, занимает Сибирский федеральный округ и составляет почти треть от общего количества в целом по России. По всем федеральным округам, кроме Дальневосточного ФО, наблюдается устойчивая тенденция снижения впервые выявленных случаев. Наибольшее снижение наблюдается в Северо-Кавказском ФО. По сравнению с 2014 годом в 2019 впервые установленные случаи снизились в 3,18 раза. Далее в тройку лидеров по снижению впервые выявленных случаев профзаболеваний входят Южный и Приволжский федеральные округа - 2,61 и 2,52 соответственно (рис. 3).

В 2019 году в целом по РФ зафиксировано 30 острых профессиональных заболеваний. Наибольшее количество острых профессиональных заболеваний зарегистрировано в Приволжском (8) и Центральном (7) федеральном округах. В результате острого профессионального заболевания умерло 9 человек, которые были зафиксированы в Центральном (2), Приволжском (3), Уральском (3) и Сибирском (1) федеральных округах. Впервые в 2019 году два и более профессиональных заболевания установлено у 651 человек. Наибольшее количество человек с двумя и более зарегистрированными заболеваниями установлено в Дальневосточном (177), Сибирском (152) и Северо-Западном (141) федеральном округах. Соотношение к общему количеству впервые установленных профессиональных заболеваний и случаев с двумя и более зарегистрированными заболеваниями составляет в целом по РФ на 5,61 случаев, т.е. на 5,61 случаев приходится один случай с двумя и более формами профессионального заболевания. В таких федеральных округах, как Северо-Западный и Дальневосточный данное соотношение составляет 2,50:1, и 2,65:1 соответственно (табл. 7).

Таблица 7

Информация о впервые установленной профессиональной заболеваемости за 2019 год (данные Роспотребнадзора)

Субъект РФ	Профессиональные заболевания (отравления)	В том числе острые профессиональные заболевания (отравления)	Из них со смертельным исходом	Хронические профессиональные заболевания (отравления)	Число лиц с двумя и более зарегистрированными заболеваниями (отравлениями)	Число лиц с впервые установленной инвалидностью	В том числе группы
							1	2	3
Всего по РФ	3651	30	9	3621	651	252	0	13	239
Центральный ФО	256	7	2	249	20	21	0	1	20
Северо-Западный ФО	352	4	0	348	141	30	0	3	27
Южный ФО	210	3	0	207	10	69	0	0	69
Северо-Кавказский ФО	17	0	0	17	0	10	0	3	7
Приволжский ФО	553	8	3	545	104	14	0	4	10
Уральский ФО	420	4	3	416	32	10	0	0	10
Сибирский ФО	1300	4	1	1296	152	64	0	2	62
Дальневосточный ФО	469	0	0	469	177	34	0	0	34

Общая инвалидизация по впервые установленным профессиональным заболеваниям в 2019 году составила 252 случая или 6,9% от общего количества случаев, что в 4,33 раза меньше случаев инвалидизации в 2014 году (табл. 7, 8). Наибольшее количество случаев инвалидизации установлены в Южном (69), Сибирском (64) и Дальневосточном (34) федеральных округах. В случае рассмотрения соотношения впервые выявленных профессиональных заболеваний и с установлением инвалидизации по причине заболевания, т.е. тяжести профессионального заболевания, лидирующие места принадлежат Северо-Кавказскому и Южным федеральным округам. Соотношение составило 1,70:1 и 3,04:1 соответственно. Данное соотношение в целом по РФ составило 14,49:1. К федеральным округам с наименьшим уровнем инвалидизации по причине профессиональных заболеваний относятся Уральский (42,00:1) и Приволжский (39,50:1) (табл. 8).

Таблица 8

Впервые признанные профессиональные заболевания
(по данным Роспотребнадзора)

Показатели			2014	2015	2016	2017	2018	2019
Число работников с профессиональной патологией			6718	6334	5520	4756	4174	3651
хроническая		абс.	6676	6299	5489	4719	4120	3621
		%	99,4	99,4	99,4	99,2	99,4	99,18
Острая	всего	абс.	42	34	31	37	28	30
		%	0,6	0,6	0,6	0,8	0,68	0,82
	со смертельным исходом	абс.	3	6	2	9	5	9
		%	7,1	17,1	6,45	24,8	17,9	30,0
Инвалидность		абс.	1090	998	800	625	559	252
		%	16,2	15,8	14,6	13,2	13,5	6,9

В 2019 году I группа инвалидности по впервые выявленным профессиональным заболеваниям не было установлено, по II группе - 13 случаев, по III группе - 239.

Высокий уровень таких профессиональных заболеваний у работающих, как нейросенсорная потеря слуха, вибрационная болезнь, пояснично-крестцовая радиокулопатия, являются следствием высокого удельного веса рабочих мест на промышленных предприятиях России, которые не соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям по уровню шума и вибрационным воздействиям (рис. 1, 2).

Компенсации работникам за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

За исследуемый период с 2014 по 2019 год снизился удельный вес работников, получающих компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда с 46,7% до 37,9%. Количество работников которым предоставляется дополнительный отпуск снизился с 30,4% до 21,4%. Сокращенный рабочий день с 4,9% до 3,1%. Также стали меньше обеспечиваться лечебно-профилактическим питанием и молоком или другими равноценные пищевые продукты в 1,38 и 1,46 раза соответственно.

Количество лиц, которые должны проходить медицинский осмотр за изучаемый период не сократилось. Наблюдается положительная динамика в отношении оплаты труда занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, данный показатель повысился в 1,16 раза (табл. 9).

Таблица 9

Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, по видам компенсаций в Российской Федерации на 2014-2019 года по (по данным Росстата)

Год	Списочная численность работников, чел.	Численность работников, которым установлен хотя бы один вид компенсаций	% от списочной численности работников	из них, имеющих право на, %:
				дополнительный отпуск	сокращенный рабочий день	лечебно-профилактическое питание	молоко или другие равноценные пищевые продукты	оплата труда в повышенном размере	проведение медицинских осмотров
2014	12 322 838	5 748 780	46,7	30,4	4,9	1,8	16,1	29,6	35,8
2015	12967067	5738657	44,3	27,0	4,5	1,6	14,1	29,6	37,7
2016	12836836	5469547	42,6	24,6	4,0	1,4	12,7	31,1	37,4
2017	13008227	5392899	41,5	23,2	3,8	1,4	11,8	32,2	37,7
2018	12867489	5096268	39,6	22,1	3,4	1,3	11,1	33,4	36,3
2019	12876373	4873831	37,9	21,4	3,1	1,3	11,0	34,2	35,3

В РФ 2019 году по данным ФГИС на учете в ФСС состояло инвалидов по трудовому увечью 156474 и 36384 по профессиональным заболеваниям, т.е. общее количество человек, которые получали страховые выплаты по инвалидизации, составило в 2019 году 192858. Ежемесячные расходы по страховым выплатам ФСС составили 59,9 млрд рублей.

Таблица 10

Общее количество страховых случаев

Год	Общее количество страховых случаев		Общее количество	Общая сумма выплат по страховым случаям в год, млрд р	Средний размер выплат по одному страховому случаю
	по трудовому увечью	по профессиональным заболеваниям			в год	в месяц
2017	169340	35801	205141	55,3	269571	22464
2018	162224	35518	197742	56,5	285726	23811
2019	156474	36384	192858	59,9	310591	25882

Заключение

Анализ факторов производственной среды свидетельствует о том, что наблюдается снижение количества работающих в условиях неблагоприятного микроклимата, световой среда, напряженности трудового процесса. Данное понижение связано с изменением критериев оценки при проведении специальной оценки условий труда. По такому показателю как тяжесть труда наблюдается повышение в 1,3 раза. Наиболее неблагоприятные условия труда отмечены в угледобывающей отрасли. Превышение по такому показателю как АПФД составило выше среднероссийских показателей в 8,22 раза, вибрация общая и локальная превысила в 4,57 раза, шум превысил в 2,42 раза.

По несчастным случаям на производстве и профессиональным заболеваниям следует отметить тенденцию к снижению.

В отношении компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда положительную динамику имеет такой вид компенсации как оплата труда в повышенном размере. По остальным видам компенсаций наблюдается снижение удельного веса работников, имеющих право на получение компенсаций.

В 2019 году техническими инспекторами труда профсоюзов проведены свыше 23 тысяч проверок предприятий различных отраслей промышленности по соблюдению требований трудового законодательства и правил по охране труда. В ходе проверок были выявлены более 46 тысяч нарушений, и в адрес работодателей направлены более 14 тысяч представлений и предписаний.

Из общего числа проведенных проверок в 2019 году техническими инспекторами труда были организованы совместные проверки:

с органами федеральной службы по труду и занятости, в результате которых были выявлены более 4 тысяч нарушений;

с органами технологического надзора - около 1,6 тысяч нарушений;

с органами санитарно-эпидемиологического надзора - более 800 нарушений;

с прокуратурой - более 1,8 тысяч нарушений;

другими органами государственного контроля (надзора) и ведомственного контроля - более 7 тысяч нарушений.

Например, по информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан, в 2019 г. совместно с органами государственного и ведомственного контроля проведена 501 проверка, в том числе 278 проверок приходится на специалистов Технической инспекции труда ФПРТ.

Также, во исполнение поручения Премьер-министра РТ представители Технической инспекции труда ФПРТ в 2019 году участвовали в комиссиях по обследованию строящихся объектов города Казани.

Проверки проводились в отношении генеральных подрядчиков: ООО СК "Оримекс-Строй", ООО "Суварстроит", ООО "СТУ", ООО "ИтильСтройСервис", ООО "ЖикСтрой", ООО "Восток-С", ООО "Гарант Строй", ООО "СК Ак Барс", ООО "СК Альфа Групп", ООО "ИнтегСтрой".

Результаты проверок оформлялись Актами, в которых отражались несоблюдения требований безопасности при производстве строительных работ, необходимые к устранению.

В числе основных нарушений, которые были выявлены в ходе проверок были следующие: отсутствие оградительных устройств на этажах и лестничных клетках; конструктивные недостатки временных трапов; необеспечение работников средствами индивидуальной защиты, страховочными приспособлениями; допуск к работам с повышенной опасностью без оформленного в установленном порядке наряда-допуска; несоблюдение правил безопасности при креплении строительных лесов; складирования материалов; формальный подход в обучении по охране труда, в том числе при выполнении работ на высоте; отсутствие схем передвижения транспортных средств и пешеходов по территории строек; установка электрооборудования в условиях, не отвечающих безопасности труда; применение подручных материалов при производстве строительных площадок; несвоевременная уборка строительного мусора и другое.

Необходимо отметить, что ни в одной из проверенных строительных компаний не организован общественный контроль за условиями труда, так как не созданы первичные профсоюзные организации.

По информации технической инспекции труда Федерации организаций профсоюзов Оренбургской области, в 2019 году совместные проверки проводились в рамках реализации "Плана совместных проверок по выполнению трудового законодательства" и "Плана работы межведомственной рабочей группы по соблюдению законности в сфере трудового законодательства" с Прокуратурой Оренбургской области.

Так с участием главного технического инспектора труда ФПО были проведены 2 проверки совместно с прокуратурой Оренбургской области и г. Оренбурга.

Оренбургской областной организации ГМПР в отчетном периоде проведены 5 проверок совместно с органами технологического надзора, 6 - с органами санитарно-эпидемиологического надзора, 5 - с другими органами государственного надзора и ведомственного контроля, в ходе которых выявлено 568 нарушений нормативных актов законодательства по охране труда и локальных нормативных актов. По результатам проверок работодателям были направлены 41 представление для устранения выявленных замечаний.

Также в отчетном периоде техническая инспекция труда Оренбургской областной общественной организации профсоюза работников народного образования и науки РФ участвовала в совместных проверках с органами государственного надзора и контроля: с Прокуратурой. Роспотребнадзором, Ростехнадзором, пожарной инспекцией и другими.

По сообщению технической инспекции труда Московской Федерации профсоюзов, в течение 2019 года было проведено 608 проверок с органами государственного надзора и ведомственного контроля, из которых 86 - с Прокуратурой города, 44 - с органами технологического надзора, 16 - с органами санитарно-эпидемиологического надзора, 15 - совместно с органами федеральной службы по труду и занятости, 447 - с другими органами государственного контроля (надзора) и ведомственного контроля.

В рамках Соглашения с Прокуратурой г. Москвы, Техническая инспекция труда МФП совместно с Нагатинской межрайонной прокуратурой ЮАО в январе 2019 года провела проверку соблюдения законодательства об охране труда в ГБУ "Жилищник района Орехово-Борисово Северное".

В феврале - с Преображенской межрайонной прокуратурой ВАО города Москвы в ГБУ "Жилищник района Гольяново", с Измайловской межрайонной прокуратурой ВАО города Москвы - в ГБУ города Москвы "Жилищник района Восточный".

Большое количество совместных проверок проводилось на строительных объектах города. В частности, в марте совместно с Бабушкинской межрайонной прокуратурой СВАО г. Москвы проводились проверки соблюдения правил по охране труда на строительных объектах: ООО "Мангазея девелопмент" (ул. Шушенская, вл. 8), ООО "Стройинжениринг" (ул. Летчика Бабушкина, вл. 13а), АО "Управление строительством 179 промышленно-строительного комбината" (ул. Коминтерна, вл. 12), ООО "СПМ-Жилстрой" (ул. Тайнинская, вл. 9) и т.д.

Всего только Технической инспекцией труда МФП совместно с Прокуратурой города были проведены проверки на 69 объектах г. Москвы. Обнаруженные замечания и нарушения трудового законодательства и нормативных правовых актов по охране труда, выявленные в результате проверок, оформлялись в установленном порядке и направлялись в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования.

Совместную работу с органами государственными надзора и контроля проводили также технические инспектора труда отраслевых профсоюзов.

Так, в соответствии с Отраслевым трехсторонним соглашением на 2019-2021 годы Территориальной организацией профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов совместно с контрольно-надзорными органами проведена проверка 432 строительных объектов и предприятий отрасли, руководителям организаций выдано 432 представления с требованием об устранении в указанные сроки 2471 нарушения законодательства об охране труда.

По информации инспекции труда Белгородского областного объединения организаций профсоюзов за отчетный период было проведено 107 проверок совместно с органами федеральной службы по труду и занятости, в ходе которых выявлено 331 нарушение. По итогам проверок выдано 60 представлений. С другими органами государственного контроля (надзора) (Роспотребнадзор, прокуратура, Департаменты здравоохранения и образования области) проведена 81 проверка, выявлено 70 нарушений, выдано 30 представлений.

В ходе проверок установлены следующие нарушения трудового законодательства:

- трудовые договора не содержат информацию об условиях труда (ст. 57 ТК РФ)

- осуществляется допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня, обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ);

- необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ);

- нарушение работодателем установленного порядка проведения обязательных периодических медицинских осмотров или не проведения их.

- нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение (ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Например, в рамках совместных плановых проверок с Государственной инспекцией труда, проведена проверка соблюдения трудового законодательства в ООО "ОСМиБТ". По результатам проверки составлен акт, в котором отмечено семь нарушений трудового законодательства. Также подготовлено семь рекомендаций по улучшению условий и охраны труда.

В рамках внутриведомственного контроля техническим инспектором труда профсоюза здравоохранения проведены 11 проверок совместно с Департаментом здравоохранения и социальной защиты населения области. В ходе проверок были выявлены нарушения в ОГБУЗ "Алексеевская ЦРБ", ОГБУЗ "Валуйская ЦРБ", ОГБУЗ "Городская поликлиника города Белгорода" включающие невыполнение в полном объеме мероприятий по проведению периодических медицинских осмотров и психиатрических освидетельствований, необеспечение СИЗ и санитарно-гигиенической одеждой. В ОГБУЗ "Белгородская ЦРБ" и ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ" и ОГБУЗ "Красненская ЦРБ" были необоснованно снижены дополнительные отпуска и оплата труда за работу во вредных условиях труда.

В ходе совместных проверок в медицинских организациях Белгородской области (ОГБУЗ "Волоконовская ЦРБ", ОГБУЗ "Краснояружская ЦРБ", ОГБУЗ "Чернянская ЦРБ" и др.) выявлены нарушения в сфере охраны труда, среди которых: несвоевременное обучение ответственных лиц за охрану труда, не проведение инструктажей на рабочем месте и специальной оценки условий труда вновь организованных рабочих мест.

Территориальной организацией профсоюзов транспорта и дорожного строительства совместно с Гострудинспекцией Белгородской области проведена выездная проверка за соблюдением законодательства по охране труда в ООО "Белдорстрой", в ходе которой были выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда не проводились периодические медицинские осмотры;

- на линию был разрешен выпуск транспортных средств без отметки в путевом листе медицинского работника на предмет прохождения пред рейсового медицинского осмотра;

- журналы регистрации инструктажей по охране труда на рабочем месте заполняются с нарушением требований (отсутствуют даты проведения инструктажей, подписи лиц проводивших инструктаж);

- графики сменности составляются и доводятся до сведения работников с нарушением (позднее 1 месяца до их введения в действие).

По информации инспекции труда Федерации профсоюзов Амурской области, в 2019 году техническими инспекторами труда совместно с органами государственного надзора и контроля было проведено 138 проверок.

В ходе проведенных проверок было выявлено 372 нарушения трудовых прав работников в сфере охраны труда, в целях, устранения которых работодателям выдано 138 предписаний.

Наибольшее количество нарушений выявлено по вопросам обучения и инструктирования работников по охране труда.

При обеспечении работников средствами индивидуальной защиты типичными нарушениями являются - отсутствие личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты, не обеспечение работников в полном объеме средствами индивидуальной защиты в соответствии с Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

При проведении проверок выявлены многочисленные нарушения требований правил по охране труда.

По результатам проведенных проверок руководителям организаций выданы предписания с требованием устранить выявленные нарушения, назначены административные штрафы на виновных в совершении административных правонарушениях лиц, по итогам проведенных проверок проведены совещания, даны разъяснения по применению трудового законодательства и законодательства об охране труда.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Свердловской области, в 2019 году были проведены совместные проверки муниципальных и бюджетных учреждений в целях реализации прав на охрану труда членов профсоюза, реализации Рекомендаций по формированию в бюджетных сметах государственных учреждений Свердловской области расходов на охрану труда, утвержденные решением Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам охраны труда от 29 июля 2010 г.

Проверки проведены в ЗАТО г. Лесной и ЗАТО г. Новоуральск, городских округах: Березовском, Белоярском, Асбестовском, Алапаевском, Талицком, Качканарском.

Проверки подтвердили информацию об отсутствии финансирования расходов на охрану труда в муниципальных и бюджетных учреждениях.

По результатам проверок внесены акты прокурорского реагирования, направлены представления технических инспекторов труда на устранения выявленных нарушений, должностные лица привлечены к дисциплинарной и административной ответственности, направлены исковые требования в суды о проведении специальной оценки условий труда.

Нарушения затрагивают вопросы обучения по охране труда, прохождения обязательных медицинских осмотров и вакцинации, аттестации рабочих мест по условиям труда и обеспечения средствами защиты.

В основе своей нарушения обусловлены несоблюдением требований статьи 226 Трудового кодекса РФ о финансировании мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Результаты проверок освещались в социальных сетях ФБ, ОК, ВК, Инстаграмм.

С 2015 года ведется работа по приведению в соответствие с законодательством и методикой проведения СОУТ результатов проведения СОУТ на рабочих местах медперсонала МСЧ N 31 г. Новоуральска.

С этой целью была инициирована и проведена в феврале 2019 года совместная с прокуратурой Свердловской области проверка соблюдения требований охраны труда в МСЧ N 31 г. Новоуральска, факты нарушения законодательства были подтверждены.

Работодателем не были приняты к исполнению акты прокурорского реагирования, в связи с чем с сентября 2019 года рассматриваются в городском суде г. Новоуральска 3 дела по обращению профсоюза об отмене результатов СОУТ и возврате гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда сотрудникам инфекционного, туберкулезного отделений и отделения лучевой диагностики.

По данным инспекции труда Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов в рамках подписанных соглашений налажено взаимодействие с Государственной инспекцией труда в Чувашской Республике, Прокуратурой Чувашской Республики, Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике.

Техническими инспекторами труда проверено 112 организаций. Из них, 4 проверки - совместно с Государственной инспекцией труда, 49 проверок с представителями прокуратуры,

Учитывая данные по производственному травматизму, основной упор по совместным проверкам с представителями прокуратуры, как и в предыдущие годы, был сделан на организации строительной отрасли. Были проведены проверки в ООО "СМУ 58-Контракт", ООО "СЗ "Монолитстрой", ООО CФ "Инвест-ЛАД", ООО "Фундамент", ООО "Строительное управление - 7" (4 позиции), ООО "Сваебой", АО "ИСКО-Ч", ООО "СУ 35", ООО "СУ-20", ООО "Отделфинстрой". При проверках были выявлены следующие нарушения:

- не создана система управления охраной труда;

- не соблюдается порядок проведения обучения по охране труда работников рабочих профессий;

- не разработаны программы обучения по профессиям и проведения инструктажа на рабочем месте;

- работодателем не организовано обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;

- не своевременно проводятся медицинские осмотры;

- работники связанные с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, не прошли обязательное психиатрическое освидетельствование;

- защитные козырьки, установленные при входах в строящееся здание не соответствуют установленным требованиям;

- не установлены сигнальные ограждения и знаки безопасности на границе опасной зоны, вблизи строящегося здания, где возможно падение предметов с высоты;

- в местах прохода работников отсутствуют защитные устройства или страховочные ограждения.

По данным инспекции труда Федерации профсоюзов Ставропольского края, в 2019 году совместно с Государственной инспекцией труда Ставропольского края проведено 148 проверок и устранено 189 нарушений.

Техническая инспекция ФПСК совместно с Министерством труда Ставропольского края в рамках краевого конкурса "Лучший специалист по охране труда" провела 21 совместную проверку организаций - участников конкурса, в результате которых у претендентов на первые места выявлено 104 нарушения. Например, в филиале ПАО "ОГК-2" - Ставропольская ГРЭС у более 400 работников с классом 3.2 доплата составляет - 4%; с классом 3.3 дополнительный отпуск - 7-8 дней. Аналогичная ситуация сложилась и в ООО "РН-Ставропольнефтегаз" г. Нефтекумску, где у электрогазосварщиков установлен класс 3.2, а доплата составляет 4% вместо 8%, у слесарей с классом условий труда 3.3, также установлена доплата - 4% вместо 12%.

По сообщению технической инспекции труда Федерации профсоюзов Брянской области, в 2019 году продолжалась совместная работа в рамках действующих Соглашений о взаимодействии и сотрудничестве с Прокуратурой Брянской области и с Государственной инспекцией труда в Брянской области. Так, совместно с прокуратурой Федерацией профсоюзов Брянской области, проведено 5 проверок соблюдения работодателями трудового законодательства, при которых выявлено 31 нарушение в области обеспечения охраны труда. Например, в ходе проверок ООО "Терра Строй" и ООО "ОЦ "Брянскжилкомсервис" были выявлены нарушения требований действующего законодательства в части обеспечения работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, непроведения обучения работам на высоте, непроведения предварительного медосмотра и обязательного психиатрического освидетельствования, непроведения СОУТ на рабочих местах и др. По результатам проверок к работодателям были приняты соответствующие меры прокурорского реагирования, работодатели привлечены к административной ответственности.

Совместно с Государственной инспекцией труда в Брянской области Федерацией профсоюзов Брянской области проведена проверка соблюдения работодателями трудового законодательства АО "Брянскпиво", при этом выявлено 7 нарушений требований действующего законодательства, в том числе в части применения работниками спецодежды и средствами индивидуальной защиты, отсутствия табличек и надписей с величиной предельной нагрузки на пол и стеллажи для складирования и др. По результатам проверки работодатель был привлечен к административной ответственности.

В рамках осуществления контроля исполнения регионального и территориального трехсторонних Соглашений Федерацией профсоюзов Брянской области совместно с муниципальным органом по труду Брянской городской администрации и управлением государственной службы по труду и занятости населения Брянской области проведено 4 проверки соблюдения в организациях норм действующих Соглашений и трудового законодательства, в том числе в области охраны труда.

Так, в ходе проверки в ООО "Дизель-Ремонт" выявлено отсутствие в трудовых договорах работников условий, обязательных для включения в соответствии со ст. 57 ТК РФ, в том числе условий труда на рабочем месте; неознакомление работников под роспись с локальными нормативно-правовыми актами и другие нарушения в сфере обеспечения охраны труда.

Также проведена проверка исполнения действующего законодательства, в том числе в области охраны труда, и обязательств Регионального соглашения в АО "Карачевский завод "Электродеталь".

Итоги проверок были рассмотрены на заседаниях Областной и Городской трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

По сообщению технической инспекции труда Федерации Челябинской области, в 2019 году было проведено 17 проверок совместно с органами государственного надзора (контроля), выявлено 313 нарушений и выдано 14 представлений.

Совместные проверки проведены в МАУЗ "Станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ "Областная клиническая больница N 3" г. Челябинска, ГБУЗ "Городская детская поликлиника N 1" г. Копейска, ООО "ЧТЗ-УРАЛТРАК" и т.д.

В ходе проверок выявлены такие нарушения как: допущение к выполнению работы работников не прошедших стажировку; несвоевременное проведение повторного инструктажа, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не выдача молоко; отсутствие обучения по охране труда ответственных лиц; не соблюдается режим труда и отдыха работников; не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты в полном объеме; выданная специальная одежда не соответствует росту и размеру; работодателем не ведется учет направлений на периодический медицинский осмотр работников, не направление работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности на обязательное психиатрическое освидетельствование.

Работодателям выданы представления об устранении выявленных нарушений.

По сообщению инспекции труда Российского профсоюза химических отраслей промышленности, в 2019 году продолжилась практика взаимодействия технической инспекции труда Росхимпрофсоюза с территориальными органами федеральной службы по труду и занятости и другими органами государственного надзора и контроля по осуществлению совместных проверок и обследований. Совместно с этими органами было проведено 38 проверок (в 2018 году 20 проверок), в результате которых выявлено 93 нарушения требований трудового законодательства, а также законодательства о промышленной и санитарно-гигиенической безопасности, выдано 20 предписаний.

Так, главным техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза по Республике Башкортостан совместно с Государственной инспекцией труда были проведены итоговые проверки по факту произошедших несчастных случаев на предприятиях ОАО "Фармстандарт - УфаВИТА", АО "БСК", ОАО "Туймазытехуглерод", филиал АО "НПО "Микроген" в г. Уфа "Иммунопрепарат". Основными нарушениями, выявленными в ходе проверок, явились:

- отсутствие разработанной системы управления охраной труда;

- наличие неисправностей ручного или механизированного оборудования;

- несоблюдение правил эксплуатации агрегатов, станков и иного оборудования.

По факту выявленных нарушений выданы предписания об их устранении. Все указанные замечания были выполнены в полном объеме и в установленные сроки.

В отчетном периоде Техническая инспекция труда Росхимпрофсоюза совместно с Росприроднадзором проверили предприятия, где возможны вредные выбросы по жалобе жителей города Волгодонска Ростовской области на неприятные запахи. Установлено, что причиной запахов являлись захоронения сульфатов от деятельности Волгодонского химического завода. В ходе проверок техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза было выдано представление директору ОАО "Волгодонский химический завод "Кристалл" по недостаткам при утилизации отходов производства. Недостатки устранены в полном объеме.

В отчетном году техническими инспекциями труда проведены более 16,6 тысяч тематических проверок, в том числе более 800 проверок по вопросам регулирования труда женщин и работников в возрасте до восемнадцати лет. В ходе проверок выявлены более 1,1 тысячи нарушений требований охраны труда и выданы более 400 представлений и предписаний по их устранению.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан, в 2019 году проведено 784 проверки, и числе наиболее актуальных вопросов при посещении предприятий были, в том числе проверки по условия труда женщин, работников в возрасте до 18 лет.

Например, в ОАО "Казанский электротехнический завод" в рамках сохранения репродуктивного здоровья женщин, вместе с обязательными периодическими медицинскими осмотрами, в 2019 году проведено профилактическое обследование женщин с целью раннего выявления онкологических заболеваний.

По информации инспекции труда Смоленского областного объединения организаций профсоюзов, в отчетном году в целях обеспечения прав женщин на безопасный труд было проведено 12 проверок, в ходе которых выявлено 31 нарушение трудового законодательства. По-прежнему, на производстве, при проверках постоянно фиксируется подъем и перенос тяжестей сверх установленных норм.

Основными замечаниями по вопросу регулирования труда работников в возрасте до восемнадцати лет является допуск к самостоятельной работе без прохождения медицинских осмотров, без прохождения положенного обучения и инструктажей, не устанавливается и не соблюдается сокращенная продолжительность рабочего времени.

По информации технической инспекции труда Профсоюза работников связи России, в 2019 году совместно с техническим инспектором труда Калининградского Профобъединения было проведено 8 тематических проверок, в том числе по вопросам труда женщин, труда молодежи,

В результате проведенных проверок выявлено 78 нарушений требований норм и правил по охране труда. В основном нарушались требования предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещение тяжестей вручную.

Инспекторами труда были проведены более 2,7 тысяч проверок по соблюдению обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проверок выявлены более 5,4 тысяч нарушений и выданы более 1,9 тысяч представлений и предписаний.

По информации технической инспекции труда Федерации Республики Башкортостан, в 2019 году техническими инспекторами труда проведено 95 проверок по вопросам обеспечения спецодеждой и другими видами средств индивидуальной защиты, выявлено 213 нарушений, которые устранены по результатам выполнения выданных представлений и отмечено, что на все виды выдаваемой спецодежды и средства индивидуальной защиты имеются сертификаты соответствия, образованы комиссии по приёмке и списанию СИЗ, работники обеспечены специальной одеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, норма выдачи, сроки носки и перечень выдаваемой СИЗ разработаны, учет выдачи спецодежды, спецобуви и др. ведутся по карточкам установленной формы, организована стирка и ремонт спецодежды.

Однако не на всех предприятиях республики соблюдаются требования по обеспечению работников СИЗ. Так, по результатам проверок проведенных техническим инспектором труда РОБ Роспрофавиа был выявлен ряд нарушений в ПАО "ОДК-УМПО", АО "УНПП "Молния", АО "УАП "Гидравлика", а именно, не было организовано проведение работникам инструктажа по правилам применения СИЗ, требующих практических навыков применения. В АО "БПО "Прогресс" и АО "Институт технологии и организации производства" выявлены случаи массового необеспечения работников спецодеждой, спецобувью и другими СИЗ. В АО "УАП "Гидравлика" более 90 работников не были обеспечены спецобувью. Кроме того, в АО "УАП "Гидравлика" не организована стирка, чистка, дезинфекция и ремонт спецодежды и спецобуви.

В АО "БПО "Прогресс", работники предприятий, занятые на работах с загрязнениями не обеспечивались смывающими и обезвреживающими средствами. В отдельных структурных подразделениях АО "КумАПП" работники также не обеспечивались смывающими средствами (на момент проверки в цехах отсутствовало жидкое смывающее средство). В АО "НИИ "Солитон" и ПАО "ОДК-УМПО" работники, выполняющие работы в закрытой специальной обуви не обеспечивались дезинфицирующими средствами.

Техническая инспекция труда Волгоградского областного Совета профессиональных союзов сообщила, что в отчетном году проведено 33 поверки по вопросам обеспечения СИЗ и выявлено 46 нарушений, на устранение которых было выдано 13 представлений.

Например, в организациях РОСПРОФЖЕЛ проводились систематические проверки и на очередном Президиуме был рассмотрен вопрос обеспечения работников СИЗ. На текущий момент положение стабилизировалось, работники структурных подразделений обеспечиваются основными видами спецодежды, спецобуви и СИЗ. Общий процент обеспечения работников за IV квартал зимней спецодеждой и спецобувью составляет - 86%, летней спецодеждой - 67%, летней спецобувью - 86%. Существует проблема с организацией стирки и химчистки спецодежды в структурных подразделениях Дирекции инфраструктуры ПЧ-Арчеда, ПЧ-Чир, ВЧДЭ-М. Горького. Решен вопрос стирки спецодежды в Сарептской и Волгодонской дистанции пути.

В организациях Нефтегазстройпрофсоюза и Росхимпрофсоюза в ходе проверок были выявлены случаи не полной комплектности спецодежды. Все замечания устранены в ходе проверок.

Техническая инспекция труда Объединения организаций профсоюзов Марий-Эл сообщила, что из общего числа проверок в 2019 году, 23 проверки проводились по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

В ходе проверок установлено, что во всех проверенных организациях заключены коллективные договоры и соглашения по охране труда, в которых установлен порядок обеспечения работников СИЗ и утверждены объемы и сроки их выдачи.

Так, в АО "Медведевский водоканал" учитывая особенности производственной среды, в которой находится работник, работодатель совместно с профсоюзным комитетом приняли решение заменить слесарям аварийно-восстановительных работ валенки с резиновым низом на обувь из более современных материалов, которые более комфортны в эксплуатации.

В Моркинском, Медведевском филиалах АО "Марий Эл Дорстрой" дополнительно к отраслевым нормам предусмотрена выдача летних головных уборов дорожным рабочим. В МП "Троллейбусный транспорт" водителям-перегонщикам троллейбусов дополнительно предусмотрены перчатки диэлектрические, слесарям по ремонту подвижного состава - каски с подшлемником, кондукторам троллейбуса - жилет утепленный, перчатки шерстяные

Вместе с тем проверками установлены факты несвоевременного обеспечения работников СИЗ в соответствии с коллективными договорами, организацией хранения и ухода за ними. Так, в ряде учреждений культуры, физической культуры и спорта Куженерского муниципального района, города Косьмодемъянска нарушены сроки выдачи СИЗ, не на всех работников, имеющих право на получение СИЗ, были заведены личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. В МБОУ "Гимназия N 4 им. А.С. Пушкина", ГБУ РМЭ "Моркинская центральная районная больница" пользовались в своей работе утратившими силу типовыми нормами для работников сквозных профессий, утвержденными приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.10.2008 года, хотя в настоящее время для работников сквозных профессий, приказом Минтруда России были утверждены типовые нормы от 09.12.2014 года.

По информации инспекции труда Федерации омских профсоюзов, в 2019 году на 12 предприятиях были проведены целевые проверки обеспечения работников СИЗ и правильностью их применения. Были выявлены нарушения в САУ Омской области "Омский лесхоз", АО "Завод строительного железобетона N 6", АО "Омскавтодор", АО "Коордиант-Восток". Работодателям были направлены представления на устранение нарушений.

По итогам проверок 157 работников обеспечены СИЗ в соответствии с установленными нормами, на 4-х предприятиях восстановлен учет и уход за СИЗ в соответствии с требованиями Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Р.Ф. от 01.07.2009 N 290н.

По информации инспекции труда Федерации профсоюзных организаций Томской области, в отчетном году техническими инспекторами труда профсоюзов проведено 20 тематических проверок по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и выявлено 39 нарушений. Нарушения, как правило, носят организационный характер:

не организован соответствующим образом надлежащий учет и контроль за выдачей СИЗ;

нарушаются сроки выдачи;

не организована стирка, ремонт и уход за СИЗ;

нарушения в ведении индивидуальных карточек учёта выдачи смывающих и обезвреживающих средств, а где ведутся работники не расписываются в получении этих средств.

Техническим инспектором труда ЦК здравоохранения по Томской области была проведена проверка по обращению медицинских работников по вопросу выдачи СИЗ не в полном объеме, не организована стирка, ремонт и уход за СИЗ. Обозначенные нарушения подтвердились, было выдано представление, в настоящее время нарушения устранены.

Техническому инспектору труда первичной профсоюзной организации АО "Томскнефть" ВНК поступило 2 обращения работников, являющихся членами профсоюза по вопросу внесения дополнений в "Нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты для работников АО "Томскнефть" ВНК". После его обращения в комиссию по охране труда Общества принято решение о внесении дополнений в нормы.

По сообщению технической инспекции труда Федерации Челябинской области, в отчетном году 124 проверки проводились по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а так же смывающими и обезвреживающими средствами. Выявлено 236 нарушений и выдано 61 представление. Наиболее часто встречаемые нарушения:

- обеспечение работников СИЗ, выполняющих работу по совместительству - 10 нарушений;

- выдача работникам специальной одежды без учета размерного ряда - 33 нарушения;

- сроки выдачи работникам СИЗ -25 нарушений;

- ненадлежащая организации учета и контроля за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки - 10;

- проведение инструктажа работников о правилах применения СИЗ, применение которых требует от работников практических навыков, способах проверки их работоспособности и исправности (респираторы, противогазы, страховочные привязи, каски и др.) - 19;

- неприменение работником СИЗ в следствие необеспечения ими работодателем - 33;

- необеспечение работников СИЗ в соответствии с типовыми отраслевыми нормами - 27 нарушений;

- необеспечения работников средствами СИЗ в холодный период времени - 5 нарушений.

Все нарушения были устранены, а информация об этом направлена в профсоюзы.

Например, в Троицкой дистанции электроснабжения по причине не обеспечения работников летними комплектами для защиты от термических рисков электрической дуги, было запрещено выполнение работ на контактной сети. В трехсуточный срок работники обеспечены спецодеждой для защиты от термических рисков электрической дуги.

По сообщению инспекции труда Российского профсоюза химических отраслей промышленности, техническими инспекторами труда Росхимпрофсоюза было проведено 173 проверки по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты, выявлено 103 нарушения, выдано 25 представлений, которые на конец отчетного периода были выполнены. В основном нарушения касались порядка и норм выдачи СИЗ, отсутствия контроля срока носки СИЗ, отсутствия сведений в карточках учета выдачи СИЗ о сертификатах СИЗ.

Так, например, при проведении проверки на АО "Каменскволокно" техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза по Ростовской области было установлено, что приобретение средств индивидуальной защиты осуществлялась без учета особенностей профессий, должностей, размеров, особенностей защитных свойств средств индивидуальной защиты. По окончании проверки было выдано представление об устранении нарушений. Нарушения были устранены.

Техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза по Самарской области при проверке предприятия ООО "Таврия" установлено, что в карточках учета выдачи СИЗ отсутствуют сведения о сертификатах средств индивидуальной защиты. По окончании проверки выдано представление об устранении нарушений, которые были исполнены в полном объеме.

Техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза по Республике Татарстан при проверке предприятия было выявлено ненадлежащее обеспечение работников средствами индивидуальной защиты. Замечания были устранены в день проведения проверки, оформления представления не потребовалось.

По данным технической инспекции труда Российского профсоюза работников промышленности, в 2019 году техническими инспекторами труда проведены 386 (2018 г. - 324) тематических проверки по вопросам обеспечения работников средствами индивидуальной защиты. В ходе проверок было выявлено 396 (2018 г. - 471) нарушений.

Например, на предприятиях АО "ПО "Бежицкая сталь", АО "Брянский автомобильный завод" не обеспечивался уход за СИЗ, их надлежащее хранение и ремонт. По результатам проверок руководителям были направлены требования по устранению нарушений.

На предприятиях Свердловской области, где действует организация РОСПРОФПРОМ, в 2019 году на основе контроля установлено, что самыми типичными нарушениями были: нарушения сроков выдачи СИЗ и их применения при выполнении работ.

Например, при проверке АО "Уралтрансмаш" (г. Екатеринбург) выявлено, что цеховые службы электриков укомплектованы спецодеждой согласно п. 65 "Типовых норм...." утв. приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2010 N 1104н вместо нормативов обеспечения электриков п. 189 и п. 190, утв. приказом Минздравсоцразвития России от 9 декабря 2014 г. N 997н "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности" (электрики должны быть обеспечены комплектами для защиты от термических рисков электрической дуги). Администрации предприятия выдано представление о приобретении для электриков комплектов спецодежды для защиты от термических рисков электрической дуги.

Инспекторами труда были проведены более 1,6 тысяч проверок по соблюдению установленного порядка проведения обучения и инструктажа по охране труда. В ходе проверок выявлены более 3,6 тысячи нарушений и выданы более 1 тысячи представлений и предписаний.

По информации технической инспекции труда Федерации омских профсоюзов, в 2019 проведены проверки порядка обучения и проведения инструктажей по охране труда году в 17 предприятиях и учреждениях. Была выявлена несвоевременная проверка знаний у 2-х руководителей структурных подразделений Управления противопожарной службы Омской области. В ГП Омской области "Нововаршавское ДРСУ", ЗАО "Завод Сибгазстройдеталь", ФГУП "Боевое" выявлены формальный порядок инструктирования работников, проведения повторных инструктажей по охране труда. Работодателям направлены представления для устранения нарушений.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Забайкалья, в 2019 году технической инспекцией труда Дорпрофжел выявлено 93 нарушения и выдано 48 представлений по вопросам проведения обучения и инструктажа по охране труда. Системным являлось нарушение в части отсутствия обучения работников дистанций электроснабжения для работы на высоте. По требованию технической инспекции нарушения устранены.

По информации инспекции труда Федерации Профсоюзов Чеченской Республики, в 2019 году проведены 24 проверки по вопросам организации обучения. Наиболее часто встречающиеся нарушения следующие:

- отсутствие пройденного обучения по охране труда по специальной программе с выдачей удостоверения установленного образца у руководителей, заместителей руководителя и ответственных за работу в области охраны труда;

- отсутствие ответственных за электробезопасность в организации и обучения сотрудников на I группу допуска по электробезопасности;

несвоевременное проведение различных видов инструктажей,

- несвоевременное заполнение журналов инструктажей

- отсутствие пройденного обучения руководителей по пожарно-техническому минимуму.

По информации инспекции труда Федерации организаций профсоюзов Курской области, при проведении проверок по вопросам проведения обучения и инструктажа по охране труда выделяются следующие нарушения:

- не соблюдаются сроки проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов и лиц их замещающих на время отсутствия (отпуск, болезнь, др.);

- с поступающими на работу лицами в течение месяца после приема на работу не проводится обучение безопасным методам и приемам выполнения работ;

- с работниками, поступающими на работу с вредными условиями труда, после первичного инструктажа на рабочем месте, не оформляется стажировка на рабочем месте;

- нарушаются сроки проведения обучения и проверки знаний требований охраны труда работников по профессиям и видам работ, к которым предъявляются повышенные требования безопасности работ

По информации инспекции труда Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, в отчетном году при проведении проверок по вопросам проведения обучения и инструктажа по охране труда было установлено следующее: не прошли обучение директора, заместители директоров и члены совместных комиссий по охране труда в МБОУ СОШ села Корсаково-1, села Сергеевка, член совместной комиссии по охране труда в МБОУ СОШ села Калинка. В большинстве проверенных организаций, первичный инструктаж на рабочем месте проводится по общей для всех подразделений и профессий программе, однако инструкции по охране труда не содержали информации о вредных и опасных производственных факторах и о полагающихся работнику средствах индивидуальной защиты.

В КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" и в КГБУЗ "Николаевский противотуберкулёзный диспансер" журналы проведения инструктажа на рабочем месте неустановленной формы, в КГБУЗ "Вяземская районная больница" на момент проверки не представлены журналы проведения инструктажа на рабочем месте в пищеблоке, в гараже автохозяйства и в хирургическом отделении, т.е. работникам не проводится инструктаж на рабочих местах.

В КГБУЗ "Детская городская клиническая больница" имени В.М. Истомина в утверждённый перечень работников, освобождённых от первичного инструктажа на рабочем месте включены профессии уборщика производственных помещений, сторожа, программиста и другие.

В цехе подготовки лома (ЦПЛ) ООО "Торэкс-Хабаровск" были выявлены нарушения в порядке проведения обучения и инструктажа по охране труда рабочим, в электросталеплавильном цехе (ЭСГ1Ц) рабочим, выполняющим функции стропальщика (вторая профессия), не проводятся инструктажи на рабочем месте.

Техническая инспекция труда Волгоградского областного Совета профессиональных союзов сообщила о проведении 32 проверок по вопросам обучения и инструктажа по охране труда в 2019 году, в ходе которых обнаружено 33 нарушения и выдано 11 представлений. Так 6 замечаний выявлено в организациях профсоюза работников Автотранспорта и дорожного хозяйства и 23 нарушения выявлены в организациях.

Техническая инспекция труда РОСПРОФЖЕЛ наиболее часто выявляла следующие нарушения:

- не разработана программа инструктажа;

- работодателем не организовано обучение работников рабочих профессий;

- не проводилась проверка знаний требований охраны труда на рабочем месте;

- не по всем видам работ разработаны инструкции по охране труда и т.д.

Технические инспекторы труда провели 489 проверок по соблюдению установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве. В ходе проверок выявлены более 500 нарушений и выданы более 200 представлений и предписаний.

По информации инспекции Смоленского областного объединения организаций профсоюзов, при проведении проверок по соблюдению установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве было выявлено 28 нарушений, которые относились в основном к нарушению сроков расследования несчастного случая, не соблюдению установленного состава комиссии по расследованию и сокрытию несчастных случаев.

По данным инспекции труда Вологодской областной Федерации профсоюзов, в 2019 году технические инспекторы труда при проведении тематических проверок по соблюдению установленного порядка расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве выявлено 4 нарушения. Например, в п. 9 Актов формы Н-1 о несчастном случае на производстве не указываются ссылки на нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов; в п. 10 Актов формы Н-1 о несчастном случае на производстве не указываются требования законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, предусматривающих ответственность за нарушения, явившиеся причинами несчастного случая, указанными в п. 9.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Липецкой области, в 2019 году контрольная деятельность технической инспекции труда вскрыло грубейшие факты нарушения прав членов профсоюзов в части необоснованного возложения вины в происшедшем несчастном случае на пострадавшего, квалификации несчастного случая как не связанного с производством и его сокрытия от расследования в установленном порядке.

Некоторые случаи, в том числе смертельные не расследуются из-за не оформления трудовых отношений в соответствии с трудовым законодательством, при этом информация была опубликована в средствах массовой информации и Государственная инспекция труда в Липецкой области была в курсе этих событий.

В отчетном году техническими инспекторами труда были проведены более 1,9 тысячи проверок по санитарно-бытовому обеспечению. В ходе которых выявлены 5 тысяч нарушений и выданы более 1,4 тысячи представлений и предписаний.

По информации технической инспекции труда Белгородского областного объединения организаций профсоюзов в отчетном периоде по электроэнергетической отрасли было проведено 4 проверки санитарно-бытового обеспечения работников: 2 проверки в филиале ПАО "Квадра" - "Белгородская генерация" ПП "Восточные тепловые сети" и ПП "Губкинская ТЭЦ"; 2 проверки в филиале ПАО "МРСК Центра" - "Белгородэнерго" Красненский РЭС и Борисовский РЭС. В результате проведенной работы по выявленным нарушениям заменены смесители, приобретены ковриков для душевых кабин, приобретены холодильники, микроволновки и электрочайники в комнаты приема пищи и т.д.

По информации инспекции труда Федерации профсоюзов Свердловской области, в 2019 году в рамках улучшения санитарно-бытового обеспечения работников Свердловской железной дороги техническая инспекция труда Дорпрофсож осуществляла контроль реализации проекта по изготовлению модульных пунктов обогрева.

В 2019 году, службой пути заказаны 14 модульных пунктов обогрева, с реализацией в 2020 г.

В службу вагонного хозяйства Свердловской дирекции инфраструктуры поступили десять современных модулей технического сопровождения и обслуживания. Применение этих вагонов значительно улучшило условия труда и отдыха монтёров пути. Но выявлены и недостатки. В новых модулях на 20 посадочных мест в вагоне установлено всего 6 шкафов под спецодежду и 2 сушильных шкафа, в купе недостаточно мест хранения личных вещей. В связи с этим, в вагоне проживают только по 10 человек, верхние полки используются как места хранения. Работниками высказываются предложения по замене верхних полок шкафчиками для вещей.

В новых модулях установлены душевая и биотуалет, запас воды 1885 л. Вся система водоотведения идет в бак объемом л. Вопрос по откачке стоков не решен, по факту система водоотведения организована без использования накопительного бака, биотуалет не используется, вопрос по его обслуживанию пока не решен. На контроле вопрос в части эксплуатации и обслуживания дизельных установок, кондиционера, отопительной системы и пожарной сигнализации.

По сообщению инспекции труда Федерации профсоюзов Брянской области, в 2019 было проведено 48 проверок санитарно-бытового обеспечения работников, выявлено 82 нарушения и выдано 27 предписаний. Так, по результатам проверок техническим инспектором труда Брянского регионального обособленного подразделения Дорпрофжел: произведен ремонт вытяжной вентиляционной системы душевых в пригородных кассах вокзала станции Орджоникидзеград; произведен ремонт пола в душевой рабочего помещения Брянской дистанции пути по станции Козелкино; заменена мебель в комнате приема пищи помещения обогрева тяжеловесной площадки повышенного пути Брянско-Смоленской механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ и коммерческих операций на станции Брянск-Льговский и др.

По сообщению инспекции труда Федерации Челябинской области, в отчетном году проводилось 74 проверки санитарно-бытового обеспечения работников, выявлено 169 нарушений и выдано 62 представления.

Например, в ПАО "Челябинский трубопрокатный завод" по предложениям технического инспектора труда решены следующие вопросы: заменен кондиционер на прошивном стане участка горячего проката в трубопрокатном цехе N 1; для приведения температуры воздуха в лаборатории аналитической химии в соответствии с СанПиН приобретены тепловентиляторы; проведен ремонт кровли в трубопрокатном цехе N 2 для предотвращения попадания воды на малый пульт автоматстана; проведен ремонт площадки возле упора автомат стана, находившейся в аварийном состоянии в ТПЦ N 2.

В истекшем году по требованию технических инспекторов труда РОСПРОФЖЕЛ проводилась работа по приведению санитарно-бытовых помещений в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями. В том числе:

- работникам бригады НР-8 (общее количество работников 23) Бердяушской дистанции пути предоставлено отремонтированное помещение здания бывшего вокзала на ж/д станции Баритная. До этого работники бригады НР-8 вынуждены были находиться в модульном пункте обогрева, рассчитанного на 9 человек;

- решен вопрос по обеспечению работников Путевой машинной станции N 173 Златоуст душевыми помещениями. Проведен ремонт туалета и душевых помещений в цехе по ремонту машин тяжелого типа, проведен ремонт душевых помещений в административном здании;

- решен вопрос по вагону-бане для работников Путевой машинной станции N 173 Златоуст. В 2019 году оборудован и на данный момент функционирует вагон-баня. В данном вагоне предусмотрены душевые помещения, гардеробные, помещение для сушки СИЗ. Установлены стиральные машины;

- в пункт обогрева парка "Г" станции Челябинск-Главный для работников ПДБ N 1 ПУ-1 Челябинской дистанции пути приобретен сушильный шкаф для сушки СИЗ и микроволновая печь;

- подстанции N 58 ст. Золотая Сопка для Троицкой дистанции электроснабжения проведен косметически ремонт гардеробного помещения. В машинном зале закрытого распределительного участка ЗРУ-3,3, этой же подстанции частично заменена напольная плитка;

- на железнодорожной станции Металлургическая парка "Г" для сушки средств индивидуальной защиты приёмосдатчиков груза и багажа установлена сушильная камера;

- в комнате приема пищи работников Пригородного вокзала Челябинск отремонтирована сантехника и восстановлено горячее водоснабжение, а также данный вокзал подключен к системе отопления;

- для работников текущего отцепочного ремонта ст. Карталы вагонного эксплуатационного депо Карталы, работающих на открытом воздухе, отремонтировано и запущено в эксплуатацию помещение для сушки средств индивидуальной защиты, восстановлено горячее водоснабжение.

По информации инспекции Хабаровского краевого объединения организаций профсоюзов, при проведении в 2019 году проверок были выявлены нарушения санитарно-бытового обеспечения работников.

Например, в ООО "Торэкс-Хабаровск" в электросталеплавильном цехе (ЭСПЦ), сортопрокатном цехе (СПЦ) аппараты по приготовлению газированной соленой воды не действуют по причине их неисправности. При проверке участка обеспечения производства и складского хозяйства (УОПиСХ) установлено, что в душевых и гардеробных помещениях стены и потолок поражены грибком, имеют место отслоение краски, на электросветильниках отсутствуют плафоны.

В автомеханическом цехе КГБУЗ "Николаевская-на-Амуре центральная районная больница" министерства здравоохранения Хабаровского края, расположенном в отдельном здании, у работников нет помещения для приёма пищи, для этого они используют цех, где расположены металлообрабатывающие станки, нет мест хранения специальной одежды, нет душевой, туалета. Кроме того, ремонтная яма не оборудована освещением. В помещении электропроводка не закреплена и свисает с потолка.

По сообщению инспекции Российского профсоюза химических отраслей промышленности, в 2019 году Техническими инспекторами труда было проведено 73 проверки санитарно-бытового обеспечения, выявлено 68 нарушений, выдано 22 представления об устранении нарушений.

Например, при проверке предприятий АО "Башкирская содовая компания", ОАО "Синтез-Каучук", ОАО "Туймазытехуглерод", филиал ФГУП "НПО "Микроген" Минздрава России в г. Уфа "Иммунопрепарат", АО "Опытный завод "Нефтехим" наиболее часто встречающимся нарушением стала несвоевременная уборка санитарно-бытовых помещений. По результатам проверок работодателям были выданы представления об устранении нарушений, которые в настоящее время выполнены.

При проведении проверки на АО "Каменскволокно" было установлено, что в цехе питания не произведён ремонт стен производственных и кладовых помещений столовой, санузлов 2-го этажа. По окончании проверки были выданы представления об устранении нарушений, которые были устранены. Кроме того, по требованию технического инспектора труда Росхимпрофсоюза к дисциплинарной ответственности были привлечены 2 специалиста среднего звена, ответственных за данную работу.

По информации инспекции Российского профсоюза работников культуры, в 2019 году Орловской областной организацией профсоюзов была организована 51 проверка соблюдения теплового режима в сельских учреждениях культуры, расположенных в Верховском, Сосковском, Малоархангельском, Дмитровском, Покровском, Знаменском, Троснянском, Колпнянском районах. По результатам проверок выявлено, что в 12-ти учреждениях культуры Троснянского, Колпнянского, Покровского района библиотеки в зимний период времени не отапливаются, других помещений для работы не предоставлялось, вследствие чего - высокая заболеваемость работников.

Во всех областных учреждениях культуры г. Орла созданы комиссии по испытанию и приемке в эксплуатацию зданий, сооружений, спектаклей, в состав которой обязательно включаются представители профсоюзной стороны.

Актуальным вопросом при осуществлении инспекторами труда контроля остаются нарушения установленного порядка прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований) работников. В ходе 1,1 тысячи проверок были выявлены более 1,8 тысяч нарушений проведения обязательных медицинских осмотров и выданы около 646 представлений и предписаний.

По данным технической инспекции труда Краснодарского краевого объединения организаций профсоюзов, в отчетном году в два раза увеличилось количество проверочных мероприятий, связанных с проведением периодических и предварительных медицинских осмотров работников - до 32 проверок. Имеют место факты невыполнения работодателями рекомендаций медицинских комиссий по обеспечению охраны здоровья работников, проведению реабилитационных мероприятий, переводу на легкий труд, предоставлению возможности санаторно-курортного оздоровления, в том числе за счет средств Фонда социального страхования. В ряде случаев проведение медицинских осмотров проводится формально, комиссии укомплектованы не всеми врачами-специалистами, медицинские смотры проводятся по демпинговым ценам.

По сообщению технической инспекции труда Рязанской областной организации профсоюзов, в 2019 году осуществлено 11 проверок: ГБУ РО "Областной клинический онкологический диспансер", МБОУК "Центральная система детских библиотек", ГБУ РО "Рязанский областной клинический госпиталь ветеранов войн", ООО "ЖЭУ N 11 на Бирюзова", МБДОУ "Детский сад N 139", МА УК "Дворец молодёжи города Рязани", АО "Роспечать", МБ ДОУ "Детский сад N 110", МБ ОУ "Школа N 45", МБ УДО "Детская музыкальная школа N 6", МП "ЖКУ N 22".

По каждой проведенной проверке руководителям выданы акты проверок и представления со сроками выполнения мероприятий по охране труда с целью устранения выявленных нарушений. Среди наиболее часто встречающихся нарушений норм и правил охраны труда, выявленных по результатам проведённых проверок, следует отметить следующие:

- работникам не выдаются направления на прохождение обязательных периодических медицинских осмотров под роспись в соответствующих журналах;

- не составляются и не утверждаются списки работников, подлежащих обязательному психиатрическому освидетельствованию и не прохождение данными работниками соответствующего освидетельствования.

Следует отметить, что в организациях, где была проведена СОУТ периодические медицинские осмотры проходили все работники, указанные в Приложении 2 к приказу Минздравсоцразвития России от 12.04.2001 N 302н и "Порядка проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Что касается Приложения 1 к указанному Приказу, то периодические медосмотры проводились только у работников, класс условий труда, на рабочих местах которых был оценен как вредный (3.1, 3.2, 3.3, 3.4). Жалоб на качество медицинских осмотров от работников не поступало.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "12.04.2011"

Также необходимо отметить, что при проведении СОУТ, экспертами проводящими оценку условий труда, в строку 040 "Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам", п. 7 "Проведение медицинских осмотров" Карты специальной оценки условий труда, не вносятся требования о прохождении обязательного психиатрического освидетельствования некоторыми категориями работников на основании Постановления Правительства РФ от 23.09.2002 N 695 и Перечня медицинских противопоказаний утверждённом Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377. Это происходит по причине отсутствия таких требований в Методике проведения СОУТ.

По информации технической инспекции труда Смоленского областного объединения организаций профсоюзов в отчетном году при проверках проведения обязательных медицинских осмотров установлено увеличение нарушений: по прежнему многие организации не заключают договора с медицинскими организациями, имеющими сертификаты на проведение обязательных медицинских осмотров, часто работники бюджетной сферы проходят предварительные медицинские осмотры за счет собственных средств, в ряде случаев возмещение расходов работникам производится из различных источников в течение всего года, отсутствуют согласованные графики прохождения осмотров, осмотры проходят в поликлиниках по месту жительства, не у всех врачей и не все виды анализов.

В Вяземской дистанции пути с апреля 2019 года работодателем не выполнялось обязательство возмещения работникам дистанции расходов, связанных с прохождением обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, психиатрического освидетельствования и психофизиологического обследования. По требованию технического инспектора труда вся задолженность работникам была выплачена.

В области наблюдается тенденция роста несчастных случаев со смертельным исходом вследствие общего заболевания. При этом зачастую в ходе расследования данных несчастных случаев выясняется, что работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, допускаются к исполнению своих должностных обязанностей без прохождения предварительного и периодического медицинского осмотра.

По информации инспекции труда Федерации профсоюзов Новосибирской области, в 2019 году штатными техническими инспекторами и ее членских организаций было проведено 95 проверок соблюдения требований охраны труда, выявлено 301 нарушение требований охраны труда и выдано 73 представления об устранении выявленных нарушений.

В числе наиболее часто устанавливаемых нарушений:

- несоблюдение установленного порядка проведения предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров работников, допуск к работе лиц, не прошедших медосмотр;

- не проведение обязательного психиатрического освидетельствования работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, допуск к работе лиц, не прошедших обязательное освидетельствование.

По сообщению инспекции труда Псковского областного совета профессиональных союзов, в 2019 году проведены 22 плановых проверки состояния условий и охраны труда в организациях города Пскова и Псковской области. Основными нарушениями требований охраны труда по результатам проверок являются:

- отсутствуют заключительные акты о прохождении периодического медицинского осмотра.

- не проводится обязательное психиатрическое освидетельствование отдельных категорий работников.

По информации инспекции Российского профсоюза работников культуры, в 2019 году территориальные организации профсоюзов проводили проверки соблюдения порядка прохождения обязательных медицинских осмотров (обследований) работников.

Так, в Краснодарском крае в государственных учреждениях из 1467 работников, подлежащих периодическим медицинским осмотрам, прошли медосмотр 1440 (98%) работников, в том числе 943 (98%) женщины. В 29 государственных учреждениях работники в полном объеме охвачены периодическими медицинскими осмотрами. Не прошли периодический медосмотр работники в государственных учреждениях:

- библиотека им. А.С. Пушкина - 33%;

- Кубанский казачий хор - 15%;

- ГБУДО КК "Специализированная музыкальная школа слепых и слабовидящих детей - 4%.

В Смоленской области в ходе проверок было выявлено 23 нарушения, выдано 91 представление об устранении выявленных нарушений. К одному из основных нарушений можно отнести не утверждение Списка контингента работников, подлежащих обязательному прохождению предварительного (при поступлении на работу) и периодическим медицинским осмотрам (обследованиям) в соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 года N 302н, приложение N 3.

В Кабардино-Балкарской Республике было проведено 26 тематических проверок, из них 3 по вопросам проведения обязательных медицинских осмотров. Все работники государственных учреждений культуры, физической культуры и спорта, педагоги школ дополнительного образования детей в отраслях культуры и СМИ прошли диспансеризацию и медицинские осмотры.

В учреждениях культуры Курской области основные выявленные нарушения в сфере охраны труда:

- работодатели допускают к выполнению работ работников, не прошедших в установленном порядке обязательный медицинский осмотр;

- не организовывается проведение предварительных и периодических медицинских осмотров работников.

Во всех учреждениях культуры Орловской области, в которых имеются транспортные средства, заключены договоры с поликлиниками, медицинскими центрами на проведение предрейсового осмотра водителей, соответственно ведутся журналы. В ООО "Орелтурист" было израсходовано 80,2 тыс. рублей на приобретение аптечек, медицинский осмотр работников. Во всех школах искусств г. Орла за счет средств работодателей преподаватели проходят в августе медицинский осмотр.

В ходе осуществления техническими инспекторами труда более 3,6 тысячи проверок проведения специальной оценки условий труда на предприятиях и установлении гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, были выявлены более 7,8 тысяч нарушений, а также выданы более 1,5 тысячи представлений и предписаний.

По сообщению технической инспекции труда Федерации профсоюзов Брянской области, в 2019 проведено 188 проверок, как тематических, так и комплексных. Основные нарушения, выявленные в ходе проверок, касались вопросов предоставления льгот и компенсаций работающих в неблагоприятных условиях труда.

Например, по результатам проверок Брянской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ проведения специальной оценки условий труда в лечебных учреждениях выявлено 8 случаев нарушений сроков проведения специальной оценки.

Инспекция труда Волгоградского областного Совета профессиональных союзов сообщила о том, что в отчетном году проведено 292 тематических проверки, в том числе 12 проверок по вопросам установления гарантий и компенсаций за работу во вредных и опасных условиях труда, в результате которых выявлено 27 замечаний и выдано 9 представлений. В том числе, активная работа по вопросам гарантий и компенсации велась профсоюзом работников здравоохранения, по результатам проверок которого были проведены внеплановые СОУТ.

Например, В "ГБУЗ Ленинская ЦРБ" выявлены нарушения при проведении спецоценки рабочих мест рентгенлаборантов и врача рентгенолога.

В ГУЗ "Больница N 22" СОУТ проведена без учета биологического фактора для медработников. В ГБУЗ "ЦРБ Котовского муниципального района" выявлены нарушения регламента проведения СОУТ.

По информации инспекции труда Московского областного объединения организаций профсоюзов, в отчетном году при проведении контроля установлено, что руководители ГБУЗ МО "Щёлковская районная больница N 1", ГБУЗ МО "Щёлковская районная больница N 2", ГАУЗ МО "Щелковский кожно-венерологический диспансер", ГБУЗ МО "Щёлковский перинатальный центр" при проведении специальной оценки условий труда намеренно скрыли информацию о наличии вредных факторов на рабочих местах для снижения итогового класса условий труда до 2 (допустимого) или до подкласса 3.1 (вредного 1 степени). По настоянию технического инспектора труда биологический фактор на рабочих местах был учтен, права работников восстановлены.

По настоянию Московской областной организации ГМПР в ООО "Бронницкий ювелирный завод" по результатам СОУТ добавлены дополнительные отпуска 38 работникам, в АО "МОСКОС" установлены доплаты 21 работнику, в АО "ЭППЖТ" 14 работникам также увеличены доплаты. По результатам СОУТ и по предложению профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации "Металлургический завод "Электросталь" на большинстве рабочих местах сохранились или добавлены дополнительные отпуска и доплаты.

По информации инспекции труда Нижегородского областного союза организаций профсоюзов "Облсовпроф", в 2019 году особое внимание уделялось вопросам качества проведения специальной оценки условий труда и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Так, по результатам СОУТ работникам хирургического отделения и травматологического центра ГБУЗ НО "Сергачская ЦРБ" установлен подкласс условий труда 3.3. Согласно ст. 92 ТК РФ указанным работникам должна быть установлена сокращённая продолжительность рабочего времени не более 36 часов. Работникам не изменили ранее установленную продолжительность рабочего времени 38,5 часов. Только после вмешательства технического инспектора труда нарушение трудового законодательства было устранено.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Новосибирской области, в 2019 году при проведении тематических проверок было выявлено 9 нарушений, касающихся соблюдения установленного порядка проведения специальной оценки условий труда.

Например, при проведении проверки в ГБУЗ Новосибирской области Искитимская центральная городская больница, было установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" комиссией по проведению СОУТ не был составлен и утвержден график проведения специальной оценки условий труда, что повлекло нарушение установленного порядка идентификации, исследования, измерения и оценки уровня воздействия вредных производственных факторов (далее ВПФ), при этом работники не опрашивались и их мнение не было учтено при проведении указанных процедур. Распределение рабочих мест при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами) по группам патогенности составлено только на основании мнения штатного эпидемиолога. Нет сведений об использовании имеющейся в медицинской организации документации, в которой отражены основные и сопутствующие заболевания пациентов (больных), а также данные из форм федерального статистического наблюдения для подтверждения наличия на рабочих местах медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность, контакта с патогенными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний (работы в условиях воздействия биологического фактора) и дальнейшего отнесения условий труда на рабочих местах к классу (подклассу) условий труда по биологическому фактору, что с наибольшей вероятностью привело к снижению класса (подкласса) условий труда по биологическому фактору и - как следствие - итогового класса (подкласса) условий труда на рабочих местах.

При проведении проверки в Филиале ФБУ "Администрация Обского бассейна внутренних водных путей" - Новосибирский район водных путей гидросооружений и судоходства по итогам проведенной СОУТ и принятой практикой предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска пропорционально времени, отработанному в условиях воздействия вредного производственного фактора (общая вибрация) применительно к годовому балансу рабочего времени, было установлено, что большинству работников плавсостава дополнительный отпуск предоставлялся в размере менее 7 календарных дней. Между тем, по предоставленным организацией материалам, выяснилось, что фактическое вынужденное пребывание работников на борту судна с работающей силовой установкой, т.е. в условиях воздействия общей вибрации, в том числе и в период межвахтового отдыха, значительно превышает размер годового баланса рабочего времени. Администрации ФГУ было предложено внести в коллективный договор норму, в соответствии с которой размер дополнительного оплачиваемого отпуска рассчитывался бы исходя из времени фактического нахождения работников плавсостава на борту судна при работающей силовой установке не только в период осуществления трудовой деятельности (вахта), но и в период межвахтового отдыха. Данное предложение в конечном итоге было принято руководством ФБУ, таким образом, десяткам работников плавсостава было возвращено право на предоставление дополнительного отпуска в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда в полном размере 7 календарных дней, что и было отражено во вновь принятом коллективном договоре.

По данным технической инспекции труда Федерации профсоюзов Ставропольского края, в 2019 в Ставропольском крае остается на высоком уровне показатель по нарушениям, связанным с предоставлением работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда. Также оставляет желать лучшего и качество проведения СОУТ.

Например, Технической инспекцией труда Федерации профсоюзов Ставропольского края было выявлено, что СОУТ, выполненная в АО "Зеленокумскрайгаз" (Советский городской округ), не оценила все вредные факторы трудового процесса, в результате чего классы условий труда установлены электрогазосварщикам - 3.1, а фактически на данных рабочих местах должен стоять класс 3.2 и выше. Таким образом, работники лишены доплат в повышенном размере и дополнительных отпусков.

В ОАО АТП Газпром (Изобильненский городской округ) малярам по результатам СОУТ не установлено право на льготную пенсию за работу во вредных условиях труда, на 9 рабочих местах машинистов компрессорных установок установлен класс 3.3, а дополнительный отпуск - 7 дней.

В ГБУСО "Советский комплексный центр социального обслуживания населения" (Советский городской округ) СОУТ проведена с нарушением методики СОУТ. Спецоценка медицинского персонала выполнена без учета биологического фактора и ее нельзя считать достоверной.

По информации инспекции Федерации профсоюзных организаций Томской области, в отчетном году в ходе проведения тематических проверок учреждений здравоохранения ОГАУЗ "Бакчарская районная больница" и поликлинике ТНЦ СО РАН техническим инспектором труда ЦК профсоюза работников здравоохранения по Томской области было установлено, что на ряде рабочих мест медицинских работников не был учтен биологический фактор, что привело к искусственному занижению итогового класса условий труда и потере права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда.

По представлениям технического инспектора труда ЦК Профсоюза, а также на основании мотивированных предложений выборного органа первичных организаций профсоюза, в декабре 2019 года в ОГАУЗ "Бакчарская районная больница" проведена внеплановая СОУТ на 47 рабочих местах, гарантии и компенсации восстановлены 82 работникам. В поликлинике ТНЦ СО РАН внеплановая специальная оценка условий труда запланирована на февраль 2020 года, в связи с необходимостью со стороны работодателя провести аукцион для заключения договора с организацией, проводящей СОУТ.

По данным инспекции Чувашского республиканского объединения организаций профсоюзов, в 2019 году техническим инспектором туда ЦК республиканского профсоюза работников здравоохранения были проведены проверки в АУ "Городская стоматологическая поликлиника" и БУ "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии.

Так, в АУ "Городская стоматологическая поликлиника" зубным техникам были предварительно установлены допустимые условия труда. Технический инспектор труда разъяснил, что у зубных техников вынужденная рабочая поза в процессе работы (тяжесть трудового процесса) и воздействие виброакустических факторов, в данном случае, по результатам измерений шум составил более 80 децибел. После проведенной работы, на 41 рабочем месте установлены вредные условия труда (класс 3.1). Проведенная работа показывает, что медицинские работники лишаются установленных гарантий и компенсаций там, где члены комиссий по проведению СОУТ и профсоюзный комитет принимает формальное участие в работе комиссии, полагаясь на решение эксперта организации проводящей оценку.

По сообщению технической инспекции труда Федерации Челябинской области, в отчетном году по вопросам обеспечения гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам СОУТ проведено 77 тематических проверок. Такие проверки осуществлялись на предприятиях горно-металлургической отрасли, в государственных учреждениях, организациях Южно-уральской железной дороги, учреждениях здравоохранения, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения.

Например, при проведении специальной оценки условий труда в ГБУЗ "Районная больница с. Еткуль" не был учтен биологический фактор на рабочих местах медицинских работников и соответственно компенсационные меры не назначались. Работодателю выдано представление о выявленных нарушениях. В установленный срок работодатель ГБУЗ "Районная больница с. Еткуль" провел внеплановую СОУТ и медицинским работникам назначены компенсационные меры - повышенный размер оплаты труда и ежегодные дополнительные дни к отпуску.

Аналогичная ситуация по результатам проверки выявилась в ГБУЗ "Детский санаторий "Голубой мыс", где по результатам СОУТ всем медицинским работникам установлен 2 (допустимый) класс условий труда, без учета биологического фактора. После проведения внеплановой СОУТ, по предписанию технического инспектора труда, работникам назначены компенсационные меры.

По данным инспекции Профсоюза гражданского персонала Вооруженных Сил России, в 2019 году проведено 27 тематических проверок по вопросам гарантий и компенсаций и 11 проверок по специальной оценке условий труда. Во многих воинских частях РВСН по заключению региональных ГИТ СОУТ была проведена с нарушениями, значительно увеличилось количество выявленных нарушений в ВВО с 95 до 191, за счет некачественного проведения СОУТ. Больше всего выявлено нарушений по предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условий труда - 118. Наиболее часто встречающимися остаются нарушения трудового законодательства по нарушению режима труда и отдыха, по снятию компенсационных выплат, предоставления дополнительных отпусков и сокращенного рабочего дня за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, не соблюдение требований СанПин по обеспечению условий микроклимата в производственных помещениях.

Техническая инспекция труда Российского профессионального союза трудящихся авиационной промышленности сообщила, что в отчетном году увеличилось на 34,1% количество проверок по предоставлению гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам специальной оценки условий труда. В ходе проверок количество выявленных нарушений увеличилось более чем в 2 раза.

В результате проводимых контрольных мероприятий разработаны Положения о порядке предоставления работникам компенсационных выплат по итогам проведенной специальной оценки условий труда. Также разработаны, утверждены и внедрены на предприятиях Положения о порядке установления сокращенного рабочего дня и оплате труда при температуре воздуха на рабочем месте выше или ниже допустимых величин. Среди них предприятия ПАО ААК "ПРОГРЕСС" г. Арсеньев, ПАО "ОДК-Сатурн" г. Рыбинск, ПАО "Компания "Сухой" "КнААЗ им. Ю.А. Гагарина" г. Комсомольск-на-Амуре, ПАО "Компания "Сухой" "НАЗ им. В.П. Чкалова" г. Новосибирск и др.

По информации технической инспекции труда Профсоюза работников здравоохранения РФ, в 2019 году особое внимание уделялось тематическим проверкам по вопросам предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда и соблюдения законодательства о специальной оценке условий труда.

Таких проверок составило более 38% (1054) от общего числа тематических проверок, а выявленных нарушений более 69% (8545) от всех выявленных нарушений при тематических проверках. Техническими инспекторами труда ЦК Профсоюза в соответствии с решениями Пленума ЦК Профсоюза и постановлениями Президиума ЦК Профсоюза проводятся ежегодные мониторинги по вопросам оценки условий труда на рабочих местах и занятым на них работникам. По данным Профсоюза во вредных условиях труда занято около 70% работников, в связи с наличием неустранимого в работе медицинских и иных работников, непосредственно осуществляющих медицинскую деятельность биологического фактора. Возникающие проблемы, связанные с оценкой биологического фактора в условиях труда и установлением гарантий и компенсаций по результатам спецоценки при выявлении разрешаются в пользу работников с участием технических инспекторов труда ЦК Профсоюза.

Техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Белгородской области выявлено, что при проведении СОУТ на рабочих местах медицинских сестер ЦСО лечебно-диагностического отделения ОГБУЗ "Белгородская ЦРБ" не учтены биологический фактор и показатели тяжести трудового процесса. Были выявлены нарушения требований ст. 15 ФЗ N 421-ФЗ от 28.12.2013 г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда" и ч. 2 п. 2, 3, 2, 10 Отраслевого регионального соглашения в сфере здравоохранения на 2017-2020 г., заключенного на 2018-2021 г. коллективного договора. Это послужило необоснованному снижению гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда медицинским работникам приемного отделения, хирургического отделения, терапевтического отделения, ЦСО, лечебно-диагностического отделения. По результатам проверки внесены изменения в коллективный договор, которые позволили улучшить положение 45 работникам, а после проведения экспертизы условий труда восстановить выплаты в размере 15% от должностного оклада за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

В ОГБУЗ "Яковлевская ЦРБ" техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Белгородской области выявлены нарушения при заполнении карт СОУТ на рабочих местах медицинских работников отделения анестезиологии-реанимации палаты интенсивной терапии и отсутствие оценки химического фактора, необъективное снижение класса условий труда при воздействии биологического фактора (комиссией не представлен список наркотических анальгетиков) и итоговой оценки до класса 3.1. и 3.2. После проведения независимой экспертизы условий труда, 10 карт СОУТ было выдано представление о проведении внеплановой СОУТ. Работодателем проведена внеплановая СОУТ и работникам установлены класс 3.3. с соответствующими гарантиями и компенсациями за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.

Техническим инспектором труда ЦК Профсоюза по Волгоградской области (Соломин В.И.) в ГУЗ "Больница N 22" исследовано 85 рабочих мест, в т.ч. 43 рабочих места медицинских работников на которых занято 104 работника учреждения. Было установлено, что рабочие места в хирургическом отделении м/с перевязочной, процедурной, операционной, ст. медсестры в анастезиолого-реанимационном отделении, врачей и среднего м/персонал отделения функциональной диагностики по результатам СОУТ оценены с итоговым классом 3.1. Для рабочих мест рентгенологического отделения при установленном классе 3.1 в строке 40 карт отсутствует необходимость льготного пенсионного обеспечения.

В ходе осуществления проверок выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями техническими инспекторами труда были выявлены более 3,2 тысячи нарушений, по которым выданы более 1,6 тысячи представлений и предписаний. Из 25,6 тысяч обязательств, включенных в коллективные договоры и соглашения, не выполнены 1,6 тысяч обязательств.

По информации Технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Татарстан, в 2019 году Техническими инспекторами труда в 2019 году проведено 85 проверок по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Как показали результаты проверок, в соглашениях по охране труда предусмотрены меры по техническому и технологическому переоснащению цехов с целью безопасных условий труда на рабочих местах. Работа, проводимая на предприятиях дает свои положительные результаты.

В г. Набережные Челны Рескомом профсоюза работников народного образования и науки проведены проверки 11 учреждений по выполнению условий коллективных договоров и соглашений по охране труда; в Бавлинском районе - тематическая проверка по предоставлению дополнительных дней отпуска работникам, занятым во вредных условиях труда и обеспеченности санитарно-бытовыми условиями; в Бугульминском - на предмет исправности оборудования в прачечных и пищеблоках.

По сведениям инспекции труда Федерации омских профсоюзов, в 2019 году в соответствие с коллективными договорами было выполнено свыше 7,5 тыс. мероприятий направленных на улучшение условий труда работающим, создано 510 высокотехнологичных рабочих мест, в том числе 149 на предприятиях АПК. В целом выполнение соглашений по охране коллективных договоров труда составило 93%. Улучшены условия труда около 12 тысячам работников.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Забайкалья по вопросам выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, выявлено 759 нарушений и в адрес работодателей выдано 149 представлений. По выявленным фактам невыполнения условий коллективных договоров профсоюзными комитетами совместно с администрацией предприятий принимались меры по их решению, вопросы рассматривались на заседаниях профсоюзных комитетов, что позволило к концу 2019 года в большинстве структурных подразделений выполнить условия коллективных договоров в полном объеме.

По информации технической инспекции труда Смоленского областного объединения организаций профсоюзов, в отчетном году в 823 организациях были проведены проверки выполнения мероприятий охраны труда, предусмотренные коллективными договорами и соглашениями. Проверено 1073 обязательства, из них не выполнено 50 или 4,7 процента. В коллективных договорах прописаны лишь нормы обязательные для исполнения законодательством. Профсоюзные организации принимают меры, чтобы исправить такое положение, однако в связи с недостаточным финансированием или финансированием по остаточному принципу добиться внесения в коллективные договоры дополнительные гарантии не представляется возможным.

По информации инспекции труда Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, при проведении 134 проверок техническими инспекторами труда проверено выполнение включенных в коллективные договоры обязательств, обеспечивающих безопасные и здоровые условия труда, положенные льготы и компенсации за работу во вредных условиях, при этом выявлено 48 нарушений, выдано 10 предписаний.

Так, техническим инспектором труда ЦК Профсоюза работников здравоохранения РФ по Саратовской области было проверено 42 организаций. В ходе проверок выявлено 12 нарушений.

Техническим инспектором труда Саратовского отделения "Дорпрофжел" было проверено 10 организаций. В ходе проверок выявлено 36 нарушений, выдано 10 представлений.

Оценка эффективности исполнения положений коллективного договора имеет основное значение при оценке деятельности первичной профсоюзной организации.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области, в 2019 году выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, находились под контролем технических инспекторов труда. Профсоюзный контроль показал, что уровень реализации мероприятий в 2019 году составил 86,6%.

Например, на предприятиях автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ОАО "Челябинский автомеханический завод", ПАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод" реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда выполнены на 100%, затраты на их выполнение составили 33610 тыс. рублей.

На ПАО "Челябинский кузнечно-прессовый завод" произвели установку пылеулавливающего агрегата ПУ-4000 в Колесном цехе, в Кузнечном цехе N 2 произведена замена освещения производственных помещений на светодиодное, приобретены и установлены кондиционеры в целях приведения температурного режима к допустимым нормам, для обеспечения питьевого режима работников приобретены и установлены пять аппаратов газированной воды в кузнечном цехе N 2, кузнечном цехе N 1, производстве спецтехники. Для улучшения санитарно-бытового обеспечения произведен монтаж вытяжной системы в душевых, оборудованы комнаты приема пищи.

Обязательства коллективного договора по расходованию средств на мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД выполнены. Только на приобретение спецодежды, спецобуви и других видов СИЗ затрачено 9102 тыс. руб.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Республики Башкортостан в 2019 году технической инспекцией труда проведено 124 проверки организаций по выполнению работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. Общее количество обязательств 1 027 из них не выполнено 64 обязательства, на устранение которых выданы представления.

Например, в объединенной профсоюзной организации "БСК" техническим инспектором труда контролировалось выполнение Плана мероприятий по охране труда Коллективного договора на 2019 год и затраченных на эти цели денежных средствах. Запланировано к выполнению 68 мероприятий на сумму 18 675,2 тыс. руб. Выполнены все мероприятия на сумму 19 416,4 тыс. руб. Улучшены условия труда 2 566 работникам, из них 1 002 женщинам.

В организациях здравоохранения в 2019 году было запланировано 2 442 различных мероприятий на общую сумму более 491 млн рублей, из них выполнено в отчетном периоде 2 294 мероприятий с общим объемом ассигнований 479 млн рублей.

Предприятия, имеющие первичные профсоюзные организации, входящие в Республиканскую организацию Башкортостана Горно-металлургического профсоюза России, имеют коллективные договора, которые в обязательном порядке проходят экспертизу в Республиканском комитете Башкортостана ГМПР. Всего на предприятиях запланировано более 107 мероприятий, из них не выполнено и перенесено на 2020 год 9 мероприятий. За выполнением мероприятий несут ответственность определённые лица и службы предприятий.

Количество реализованных мероприятий по охране труда, включенных в коллективные договоры и соглашения, на предприятиях, входящих в Электропрофсоюз РБ ВЭП в 2019 году составило 77,0%.

В коллективных договорах всех организаций строительной отрасли есть раздел "Условия работы. Охрана и безопасность труда". Выполнение обязательств данного раздела контролируются сторонами. Практически во всех организациях создан фонд охраны труда в размере 1% от себестоимости продукции. Необходимо отметить предприятия ПАО АК "ВНЗМ", где этот показатель составляет от 1% до 1,5%.

По информации инспекции Волгоградского областного Совета профессиональных союзов, в отчетном году при проведении 77 проверок организаций Волгоградской области выполнения обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями, было выявлено 149 нарушений. Наибольшее количество замечаний выявлено техническим инспектором РОСПРОФЖЕЛ - 66 замечаний, техническим инспектором профсоюза Автотранспорта и дорожного хозяйства - 65, областной организации профсоюза работников здравоохранения - 13 замечаний.

По информации инспекции Российского профсоюза работников культуры, в 2019 году работа территориальных организаций по осуществлению общественного контроля за соблюдением работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями показала, что количество обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, в отчетном периоде составило 1590, из них не выполнено 68 обязательств или 4,3%. При этом невыполнение обязательств по охране труда обусловлено недостаточностью финансирования мероприятий по охране труда из бюджетов различного уровня, что является системной проблемой, требующей разрешения. По невыполненным обязательствам составляются графики устранения выявленных нарушений требований охраны труда, осуществляется профсоюзный контроль, проводятся рабочие встречи с представителями органов управления культурой регионов, заместителями руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам необходимости увеличения финансирования в сфере охраны труда.

В 2019 году техническими инспекторами труда в ходе осуществления проверок были предъявлены к работодателям более 900 требований о приостановке работ и различных средств производства, что повлекло к их остановке и выводу из эксплуатации.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзов Забайкалья, в 2019 году в связи с грубыми нарушениями правил охраны труда, угрожающих жизни и здоровью работников и в целях недопущения производственного травматизма, работодателям предъявлялись требования о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников на производственном оборудовании, остановлено 10 наименований оборудования.

Например, по требованию от 5 февраля 2019 года, выданному начальнику Белогорской дистанции пути Арсланбаеву В.Г., была остановлена работа козлового крана за нарушение требований п. 255в Правил безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются подъемные сооружения (утв. приказом Ростехнадзора от 12.11.2013 г. N 533) - крану не было проведено полное техническое освидетельствование.

По сообщению инспекции Московской Федерации профсоюзов, в 2019 году по требованию технического инспектора труда ДОРПРОФЖЕЛ Московской железной дороги на Московско-Смоленской дистанции электроснабжения приостановлена работа цеха Ремонто-ревизионного участка на станции Одинцово по причине выявленных не соответствий Правил противопожарного режима в РФ. На объекте осуществлялось хранение легко воспламеняющихся горючих жидкостей и лакокрасочных изделий в опасной близости с деревянными конструкциями. В помещении отсутствовали поверенные средства пожаротушения и техническая документация по противопожарной защите объекта.

В локомотивных депо Москва-Сортировочная-Рязанская и Москва-Курская приостановлены работы по экипировке песком локомотивов серии ЭП-20, которые осуществлялись машинистами локомотивов, в нарушении Инструкции по организации маневровой работы. Кроме того, данный вид работы осуществлялся без соответствующего обучения персонала, разработки технологических карт, прохождения медицинского освидетельствования при работе на высоте, без специальных приспособлений и обустройств.

Приостановлена эксплуатация здания кладовой Брянск-Унечской дистанции пути, находящееся в аварийном состоянии и представляющее угрозу жизни и здоровью людей.

Главным техническим инспектором труда профсоюза работников радиоэлектронной промышленности по результатам выявленных в результате проверки нарушений норм и правил охраны труда запрещена эксплуатация лентопильного станка в АО "Корпорация "Комета.

По информации инспекции Федерации профсоюзных организаций Саратовской области, в 2019 году было выдано 47 требований о приостановке в связи с нарушением норм безопасности при эксплуатации оборудования.

Например, техническим инспектором труда Саратовского областного комитета "Электропрофсоюз" предъявлено 19 требований о приостановке работ станков, г/п механизмов в подразделениях предприятий в связи с непосредственной угрозой жизни и здоровью работников. На 8-ми заточных станках отсутствовала вытяжная вентиляция для сбора абразивной пыли, используются не испытанные абразивные камни, большой зазор между камнем и упором. На 5-ти сверлильных станках, не работает возвратный механизм, нет списка лиц допущенных к работе на них. На 4-х электроталях освидетельствование и эксплуатация не соответствует требованиям приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору N 533 от 12 ноября 2013 г., отсутствуют списки лиц допущенных к работе с их применением. На 2-х мостовых кранах отсутствуют ключ-марки на рубильниках электропитания, гаки крюков не промаркированы по грузоподъемности. До устранения выявленных нарушений работа перечисленного оборудования запрещена.

По информации инспекции труда Воронежского областного объединения организаций профсоюзов, в 2019 году приостановлена эксплуатация 3 единиц оборудования, представляющего угрозу здоровью и жизни работников, 1 производственного участка, а также дважды было приостановлено производство работ.

Например, техническими инспекторами труда в АО "ВАСО" до устранения неисправности грузовой тележки была приостановлена работа мостового крана грузоподъемностью 20т в цехе N 86.

По информации инспекции Федерации профсоюзов Свердловской области, в отчетном году в ходе проверок Сургутской дистанции электроснабжения технической инспекцией Дорпрофсож была приостановлена работа на заточном станке в помещении мастерской административно-бытового здания ЭЧС-802 на станции Куть-Ях, который не оборудован средствами экстренного торможения и аварийного останова (выключения), справа на станке не установлен подпятник, шлифовальные круги не испытаны на механическую прочность.

По требованию технической инспекции труда Дорпрофсож была приостановлена работа двух козловых кранов КПБ-10М (регистрационные номера: 15429 и 15430) путевой машинной станции N 254. На момент проверки козловые краны производили работы с рельсошпальной решёткой на базе ПМС 254. На указанные выше краны был установлен запрет на эксплуатацию с 24.02.2016 года, по причине отрицательной экспертного заключения.

По информации инспекции труда Российского профсоюза работников радиоэлектронной промышленности, в 2019 году в результате проведенных проверок техническим инспектором труда Профсоюза была выявлена непосредственная угроза жизни и здоровью работников и предъявлены требования о приостановке эксплуатации 3 единиц следующего промышленного оборудования: лентопильный станок без пружины возврата в АО "Корпорация "Комета" г. Москва; дисковая пила без делительного ножа в ФГУП" НТЦ Базис" г. Калуга; заточный станок без блокировки кнопки пуск станка в работу и кнопки пуска вытяжной вентиляции" в АО "Восход-КРЛЗ" г. Калуга.

Все выявленные нарушения обсуждались у руководства предприятий с участием главных специалистов и председателей профсоюзных комитетов. Все представления, выданные главным техническим инспектором труда, выполнены в установленные сроки.

В отчетном году были официально зафиксированы более 4,5 тысячи несчастных случаев на производстве, из них при участии технических инспекторов труда профсоюзов были расследованы 3 840 несчастных случаев.

По информации технической инспекции труда Федерации профсоюзных организаций Томской области, в отчетном году тенденцию снижения количества несчастных случаев не удалось сохранить. Общее количество несчастных случаев на производстве за 2019 год составило 344 (2018 - 335, 2017 - 348), в которых пострадало 352 человека (2018 - 343, 2017 - 350).

В 2019 году расследованы комиссиями и квалифицированы как не связанные с производством 29 несчастных случаев, 26 из них со смертельным исходом.

В отчетном году, в целом по области, зафиксирован рост производственного травматизма с тяжелыми последствиями для здоровья. Так если в 2018 году было зарегистрировано 27 несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом, то в отчетном - 40, рост составил 48%. В отчетном году произошло снижение количества несчастных случаев со смертельным исходом с 9 до 6 случаев.

Наиболее высокий уровень производственного травматизма зафиксировано в таких видах экономической деятельности, как строительство, обрабатывающие производства, транспорт, предоставление прочих услуг.

Анализ материалов расследованных несчастных случаев на производстве в 2019 году показал, что основными причинами являются:

- нарушение требований безопасности - 36%;

- неудовлетворительная организация производства - 27%;

- неудовлетворительное техническое состояние зданий, территории - 11%.

- остальные - 26%

По виду происшествия:

- падение с высоты - 51%;

- воздействие движущихся, разлетающихся предметов и деталей - 21%;

- дорожно-транспортное происшествие - 4%:

- п