Постановление Правительства Самарской области от 3 июня 2020 г. N 377 "Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Самарской области от 3 июня 2020 г. N 377
"Об утверждении Порядка оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области"

В соответствии со статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области

В.В. Кудряшов

Утвержден
постановлением Правительства
Самарской области
от 03.06.2020 N 377

Порядок
оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - муниципальные образования), в том числе порядок расчета показателей, на основании которых осуществляется оценка долговой устойчивости муниципальных образований, и порядок представления информации, необходимой для расчета данных показателей.

2. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется министерством управления финансами Самарской области (далее - министерство) посредством отнесения муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким, средним или низким уровнем долговой устойчивости (далее - группы долговой устойчивости) на основании анализа значений следующих показателей долговой устойчивости:

1) показателей, установленных пунктом 5 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации:

"Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)" (далее - показатель 1);

"Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 2);

"Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - показатель 3);

2) показателя, установленного пунктом 1 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга" (далее - показатель 4).

3. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляется следующим образом:

1) к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей 1, 2 и 3 в пределах, установленных статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости;

2) к группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей 1, 2 и 3, превышающие уровни, установленные статьей 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для группы заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости;

3) к группе заемщиков со средним уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, не отнесенное к группам заемщиков с высоким и низким уровнем долговой устойчивости.

Кроме того, муниципальные образования оцениваются в зависимости от значения показателя 4. В случае если значение показателя 4 более 50 процентов, министерством в информации, формируемой в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, делается соответствующая отметка.

4. Расчет значений показателей, установленных пунктом 2 настоящего Порядка, осуществляется на основании информации по состоянию на 1 августа текущего финансового года, представляемой ежегодно не позднее 15 августа текущего финансового года финансовыми органами (администрациями) муниципальных образований в соответствии с приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.

Указанная информация представляется в соответствии с решением о местном бюджете, действующим по состоянию на 1 августа текущего финансового года.

Муниципальными образованиями, в которых в соответствии с муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных образований проекты бюджетов составляются и утверждаются сроком на один год, информация в части сведений на очередной финансовый год представляется в соответствии с ожидаемым прогнозом характеристик местного бюджета на очередной финансовый год.

5. Перечень муниципальных образований, отнесенных к соответствующей группе долговой устойчивости, сформированный министерством в соответствии с пунктом 4 статьи 107.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации не позднее 1 октября текущего финансового года, подлежит размещению министерством на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение 1
к Порядку оценки долговой
устойчивости муниципальных
образований в Самарской области

Информация,
представляемая финансовыми органами (администрациями) муниципальных образований в Самарской области для оценки показателей долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области

Наименование показателя	Исходные данные для расчета	Представляемая информация с указанием источника информации
Объем муниципального долга к общему объему доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц)	Объем муниципального долга (плановое значение по состоянию на 1 января очередного финансового года)	Информация об объеме муниципального долга по состоянию на 1 января текущего финансового года, представляемая в министерство управления финансами Самарской области (далее - министерство) в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области" Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н (плановые показатели по источникам финансирования дефицита местного бюджета в части кредитов)
	Общий объем доходов соответствующего бюджета без учета безвозмездных поступлений (безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц (плановое значение на текущий финансовый год)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н
Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Годовая сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (плановое значение на очередной финансовый год)	Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку оценки долговой устойчивости муниципальных образований в Самарской области (далее - Порядок)
	Годовая сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года (плановое значение на очередной финансовый год)	Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку
	Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на очередной финансовый год)	Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	Расходы на обслуживание муниципального долга (плановое значение на текущий финансовый год)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н
	Общий объем расходов соответствующего бюджета (плановое значение на текущий финансовый год)	Отчет об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда по форме 0503317, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 N 191н
	Объем расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (плановое значение на текущий финансовый год)	Информация в соответствии с приложением 2 к Порядку
Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга	Объем краткосрочных долговых обязательств (фактическое значение)	Информация в соответствий с приложением 2 к Порядку
	Общий объем муниципального долга (фактическое значение)	Информация в соответствии с приказом министерства от 26.03.2008 N 01-21/27 "Об утверждении Порядка передачи министерству управления финансами Самарской области информации о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах муниципальных образований в Самарской области".

Приложение 2
к Порядку оценки долговой
устойчивости муниципальных
образований в Самарской области

Информация,
представляемая финансовым органом (администрацией) муниципального образования для оценки показателей долговой устойчивости муниципального образования

       ___________________________________________________

             (наименование муниципального образования)

тыс. рублей

Наименование показателя	Сумма
Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
1. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по погашению муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего
Из них:
коммерческие кредиты
бюджетные кредиты
1.1. В том числе платежи, направляемые на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, всего
Из них:
коммерческие кредиты
бюджетные кредиты
2. Годовая (в очередном финансовом году) сумма платежей по обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, всего
Из них:
коммерческие кредиты
бюджетные кредиты
3. Общий объем налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на очередной финансовый год
Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
4. Объем расходов на текущий финансовый год, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации
Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме долга
5. Объем привлеченных краткосрочных долговых обязательств по состоянию на 1 августа текущего финансового года (менее одного года), всего
Из них:
коммерческие кредиты
бюджетные кредиты

Глава администрации

муниципального образования _________________________________________

                                   (подпись)                Ф.И.О.