Письмо Минфина России от 9 апреля 2020 г. N 06-04-12/01/28265 О правомерности проведения публичных слушаний в форме очного собрания и заочной форме в отношении рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении

Письмо Минфина России от 9 апреля 2020 г. N 06-04-12/01/28265

Департамент межбюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Минфина России в сети Интернет, по вопросу о правомерности проведения публичных слушаний в форме очного собрания и заочной форме в отношении рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации", рассмотрение указанных вопросов к компетенции Министерства не относится.

Кроме того, в соответствии с пунктом 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14.09.2018 N 194н, Минфином России не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения приказов Министерства, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ) на публичные слушания должны выноситься, в том числе проект местного бюджета и отчет о его исполнении.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений (часть 4 статьи 28 Федерального закона N 131-ФЗ).

Учитывая изложенное, по вопросу проведения публичных слушаний необходимо обращаться в органы местного самоуправления муниципального образования.

По вопросу разъяснения правомерности проведения публичных слушаний в очной или заочной форме предлагается обращаться в Минюст России.

Заместитель директора Департамента межбюджетных отношений

Д.С. Хворостухина