Постановление Администрации города Торжка Тверской области от 30 апреля 2020 г. N 138 "О внесении изменений в постановление администрации города Торжка от 19.03.2020 N 84"

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории муниципального образования город Торжок новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), во исполнение Указов Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", от 28.04.2020 N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 N 55-пг) администрация города Торжка постановляет:

1. Внести в Постановление администрации города Торжка от 19.03.2020 N 84 "О введении на территории муниципального образования город Торжок режима повышенной готовности" (в редакции Постановления администрации города Торжка от 27.04.2020 N 132) изменения, изложив его в следующей редакции:

"О введении на территории муниципального образования город Торжок режима повышенной готовности"

Руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 N 55-пг), в целях профилактики и предотвращения распространения на территории муниципального образования город Торжок новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) и оперативного реагирования Торжокского городского звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на возникающие угрозы администрация города Торжка постановляет:

1. Ввести с 19 марта 2020 г. на территории муниципального образования город Торжок режим повышенной готовности для органов управления и сил Торжокского городского звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Установить муниципальный уровень реагирования.

3. Определить границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, в границах муниципального образования город Торжок.

4. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности.

5. Запретить проведение на территории муниципального образования город Торжок спортивных, зрелищных, публичных и иных массовых мероприятий до отмены запрета в установленном порядке.

6. Временно приостановить до отмены данной меры в установленном порядке:

6.1. проведение на территории муниципального образования город Торжок досуговых мероприятий с участием граждан, в том числе в сфере культуры, физической культуры и спорта, выставочной, развлекательной и просветительской деятельности, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), а также оказание соответствующих услуг;

6.2. посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения перечисленных мероприятий (оказания услуг), включая деятельность ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат, детских развлекательных центров, иных досуговых и развлекательных заведений;

6.3. посещение гражданами парков культуры и отдыха, аттракционов, детских (игровых) площадок, спортивных площадок и иных аналогичных мест массового посещения граждан;

6.4. организацию и проведение полевых поисковых работ в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечивания их памяти.

7. Запретить курение с использованием кальяна в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них) и иных общественных местах при оказании услуг организациями всех форм собственности и индивидуальными предпринимателями, в том числе при оказании услуг общественного питания, до отмены данной меры в установленном порядке.

8. Временно приостановить на территории муниципального образования город Торжок:

8.1. с 28 марта 2020 г. до отмены данной меры в установленном порядке бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, гостиницах, хостелах, туристических базах, гостевых домах и иных аналогичных объектах, в которых предоставляются услуги по временному проживанию граждан, кроме медицинских работников, временное размещение которых осуществляется на основании договоров с государственными учреждениями здравоохранения, а также лиц (за исключением иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации), находящихся в служебных командировках или служебных поездках, подтверждаемых соответствующими документами;

8.2. с 28 марта 2020 г. до отмены данной меры в установленном порядке деятельность организаций общественного питания, за исключением дистанционной торговли.

Данное ограничение не распространяется на предприятия общественного питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций, при условии обеспечения мер и правил поведения, предусмотренных абзацами 13 - 18 подпункта 8.8 настоящего пункта;

8.3. оказание стоматологических услуг, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной и неотложной форме, до отмены данной меры в установленном порядке;

8.4. оказание платных медицинских услуг медицинскими организациями частной системы здравоохранения, за исключением заболеваний и состояний, требующих оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, до отмены данной меры в установленном порядке;

8.5. с 28 марта 2020 г. по 12 апреля 2020 г. работу парикмахерских, салонов красоты и иных подобных объектов - в части оказания парикмахерских услуг, бань.

Функционирование объектов, указанных в настоящем подпункте, возобновляется при условии обеспечения мер и правил поведения, предусмотренных абзацами 13 - 18 подпункта 8.8 настоящего пункта;

8.6. с 28 марта 2020 г. до отмены данной меры в установленном порядке работу (за исключением оказания парикмахерских и косметических услуг) СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, саун и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

8.7. с 28 марта 2020 г. по 24 апреля 2020 г. работу салонов красоты, косметических салонов (кабинетов) и иных подобных объектов - в части оказания косметических услуг.

Функционирование объектов, указанных в настоящем подпункте, возобновляется при условии обеспечения мер и правил поведения, предусмотренных абзацами 13 - 18 подпункта 8.8 настоящего пункта;

8.8. с 28 марта 2020 г. до отмены данной меры в установленном порядке работу объектов розничной торговли, за исключением работы следующих объектов:

аптек, аптечных пунктов и специализированных объектов розничной торговли очками;

специализированных объектов розничной торговли, в которых осуществляется заключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с данными услугами средств связи;

объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных в приложении к Постановлению Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг (в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 N 55-пг);

объектов розничной торговли, в которых реализация автомобилей, автомобильных запасных частей, моторных масел, шин осуществляется организациями по продаже, ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств на основании договоров с их изготовителями или импортерами;

объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию запасных частей к сельскохозяйственной и иной специализированной технике;

специализированных объектов розничной торговли, осуществляющих реализацию строительных и отделочных материалов и инструментов, садово-огородных предметов и инвентаря, санитарно-технических изделий;

продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

объектов розничной торговли в части реализации промышленных товаров (в том числе одежды, обуви, мебели, товаров для спорта, товаров для рыбалки, канцелярских принадлежностей, текстильных изделий, изделий из кожи, компьютерного, электронного и оптического оборудования), книгопечатной продукции, цветочной продукции при следующих условиях:

расположение соответствующего объекта на торговой площади не более 400 кв. м;

расположение соответствующего объекта в отдельном здании, строении, сооружении или наличие отдельного наружного (уличного) входа в объект розничной торговли, доступного для всех граждан.

Работа объектов розничной торговли, указанных в абзацах втором - девятом настоящего подпункта, осуществляется при условии обеспечения:

ежедневного измерения температуры тела работников до начала рабочего времени (смены) при входе в объект розничной торговли и в течение рабочего времени (смены) (по показаниям) бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками инфекционного заболевания;

ежедневного проведения дезинфекции помещений объекта розничной торговли, контактных поверхностей (мебели, оргтехники и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях данного объекта с использованием соответственно дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019);

постоянного использования работниками во время нахождения в объекте розничной торговли средств индивидуальной защиты органов дыхания и дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019);

перевода максимально возможного количества работников, осуществляющих свою трудовую деятельность, на удаленный (дистанционный) режим работы по решению руководителя организации с учетом должностных обязанностей работников и (или) технологических, организационных и иных особенностей функционирования организации;

соблюдения работниками и посетителями объектов розничной торговли дистанции до других граждан не менее 1,5 метра, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию), используемых организацией;

постоянного наличия дезинфицирующих средств, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), для использования посетителями при входе в объект розничной торговли;

8.9. с 28 марта 2020 г. до отмены данной меры в установленном порядке работу ярмарок;

8.10. по 29 мая 2020 г. посещение обучающимися образовательных организаций, предоставляющих общее, дополнительное образование, осуществляющих спортивную подготовку, обеспечив реализацию образовательных программ общего образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом администрацией образовательной организации. При этом при наличии соответствующего решения родителей или иных законных представителей должна быть обеспечена для обучающихся 1 - 4 классов включительно работа дежурных групп численностью не более 12 обучающихся, в которых требуется предусмотреть возможность обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий в порядке, определяемом администрацией образовательной организации, а также соблюдение в указанных группах санитарного режима.

9. Администрациям организаций, указанных в подпункте 8.1 пункта 8 настоящего Постановления, обеспечить лицам, уже проживающим в названных организациях, условия для их самоизоляции, а также проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий, организовать питание в соответствии с разъяснениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - до окончания срока проживания указанных лиц без возможности его продления.

10. Обязать граждан:

10.1. прибывших на территорию Тверской области с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019):

- передавать сведения о месте и датах их пребывания, возвращения, контактной информации на "горячую линию" для граждан, вернувшихся с территорий, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) (номер телефона "горячей линии" 8-800-333-93-72, (48251) 9-23-23);

- при появлении первых признаков респираторной инфекции оставаться дома (по месту пребывания) и незамедлительно обращаться за медицинской помощью в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Тверской области "Торжокская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ "Торжокская ЦРБ") с представлением информации о своем пребывании на территории, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019);

- соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому;

10.2. совместно проживающих в период обеспечения изоляции с гражданами, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции, обеспечить самоизоляцию на дому на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

11. Рекомендовать гражданам:

11.1. в возрасте старше 65 лет, находящимся на территории Тверской области, до отмены данного решения в установленном порядке не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Тверской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, выноса отходов, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), а также следования к месту проживания (пребывания) в другой субъект Российской Федерации;

11.2. ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.

12. Обязать водителей легкового такси и водителей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания.

13. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

13.1. обеспечить выполнение мероприятий по организации режима труда работников, в том числе по:

- обязательной дезинфекции контактных поверхностей (мебели, оргтехники и других) во всех помещениях в течение дня;

- использованию в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха;

- наличию в организации запаса дезинфицирующих средств для уборки помещений и обработки рук работников;

- ограничению зарубежных командировок;

- использованию селекторной аудио-, видеосвязи для производственных совещаний и решения различных вопросов (при наличии технической возможности);

13.2. обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением с соблюдением установленного порядка от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела;

13.3. оказывать работникам содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

13.4. при поступлении запроса от территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Торжке (далее - территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке) незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

13.5. не допускать с соблюдением установленного в организации порядка на рабочее место и (или) территорию организаций работников из числа граждан, вернувшихся с территорий иностранных государств, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции.

14. Отделу стратегического планирования, экономики и конкурентной политики администрации города (Пискарева С.А.) во взаимодействии с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке организовать выполнение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере общественного питания и торговли, мероприятий по обеспечению усиленного дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха, обеспечение дезинфекционными средствами для обработки рук, поверхностей и инвентаря.

15. Рекомендовать главному врачу ГБУЗ "Торжокская ЦРБ" И.А. Выжимову организовать:

15.1. в соответствии с законодательством Российской Федерации закупку специализированных медицинских изделий для проведения бесконтактной термометрии, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств для рук;

15.2. проведение лабораторного обследования на новую коронавирусную инфекцию (COVID-2019) всем лицам, вернувшимся в течение двух недель из стран Европы или прибывшим транзитом из стран Европы, а также всем лицам, вернувшимся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившимся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний;

15.3. контроль за выполнением в ГБУЗ "Торжокская ЦРБ" поручений, определенных Постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24.01.2020 N 2 "О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-CoV", от 02.03.2020 N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" и Постановлением Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг "О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области" (в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 N 55-пг);

15.4. при выявлении проб, содержащих возбудитель, немедленную госпитализацию больного в одну из медицинских организаций, осуществляющих стационарную помощь инфекционным больным, с соблюдением всех правил биологической безопасности;

15.5. отбор и направление в лаборатории подведомственных Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области учреждений для лабораторного исследования материала от всех лиц с признаками простудных заболеваний, вернувшихся в течение двух недель из стран Европы или прибывших транзитом из стран Европы, лиц, вернувшихся в течение месяца из зарубежных поездок и обратившихся за медицинской помощью по поводу появления симптомов простудных заболеваний, а также лиц, контактных с больными новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019);

15.6. выдачу листков нетрудоспособности лицам, находившимся в контакте с больным с подтвержденным лабораторно случаем новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

16. Управлению образования администрации города Торжка (О.И. Троицкая) организовать:

16.1. обеспечение соблюдения противоэпидемического режима в подведомственных образовательных учреждениях;

16.2. работу дежурных групп в муниципальных дошкольных образовательных организациях на период с 30 марта 2020 г. по 29 мая 2020 г. с соблюдением в указанных группах санитарного режима;

16.3. в целях обеспечения питанием отдельных категорий детей в период временного приостановления посещения общеобразовательных организаций обеспечить приобретение продуктовых наборов и организовать их выдачу в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 17 Постановления Губернатора Тверской области от 17.03.2020 N 16-пг (в редакции Постановления Губернатора Тверской области от 29.04.2020 N 55-пг).

17. Заместителю Главы администрации города М.А. Федоткиной во взаимодействии с начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в городе Торжке О.В. Хобаревой и главным врачом ГБУЗ "Торжокская ЦРБ" И.А. Выжимовым:

17.1. осуществлять систематическое информирование граждан, в том числе граждан старше 60 лет, лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхолегочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, о возможных рисках заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019), а также о необходимости ограничения посещения мест массового скопления людей и вызова врача на дом при появлении симптомов простудных заболеваний, ухудшении состояния, связанного с имеющимися болезнями;

17.2. организовать проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на профилактику новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в том числе принять меры по выполнению рекомендаций Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

17.3. обеспечить во взаимодействии с Министерством образования Тверской области реализацию мер, указанных в пункте 16 настоящего Постановления.

18. Первому заместителю Главы администрации города Торжка - заместителю председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Торжка (далее - КЧС и ОПБ города Торжка) Р.С. Чеканову обеспечить:

- подготовку проектов муниципальных нормативных правовых актов, решений и мер по реализации настоящего Постановления и по вопросам предупреждения завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории муниципального образования город Торжок по мере необходимости;

- функционирование КЧС и ОПБ города Торжка в режиме повышенной готовности.

19. Отделу по делам ГО и ЧС администрации города (Ю.И. Катеренчук) спланировать и организовать мероприятия по:

- обмену информацией с органами управления Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- уточнению схемы оповещения руководящего состава Торжокского городского звена Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- подготовке материалов для КЧС и ОПБ города Торжка;

- мониторингу исполнения требований настоящего Постановления на территории муниципального образования город Торжок и еженедельно представлять результаты мониторинга председателю КЧС и ОПБ города Торжка.

20. Руководителю муниципального бюджетного учреждения города Торжка "Аварийно-спасательный отряд", начальнику аварийно-спасательного отряда В.В. Тишечкину:

20.1. во взаимодействии с отделом по делам ГО и ЧС администрации города организовать непрерывный сбор, обработку и передачу органам управления и силам единой системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях;

20.2. привести муниципальное бюджетное учреждение "Аварийно-спасательный отряд" в готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации.

21. Управляющему делами администрации города Е.Б. Талиповой организовать дежурство ответственных должностных лиц администрации города.

22. Директору муниципального казенного учреждения города Торжка "Центр по обеспечению деятельности органов местного самоуправления" М.А. Завгороднему организовать дежурство автотранспорта для доставки руководящего состава в места возникновения чрезвычайных ситуаций.

23. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

24. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.".

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению в свободном доступе на официальном сайте администрации муниципального образования город Торжок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава города Торжка

Ю.П. Гурин