Письмо Минфина России от 9 апреля 2020 г. N 09-01-09/28304 Об использовании находящихся на счетах кредитных организаций остатков субсидии, предоставленной организациям кинематографии и федеральной некоммерческой организации из федерального бюджета

Письмо Минфина России от 9 апреля 2020 г. N 09-01-09/28304

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо по вопросу применения норм, предусмотренных абзацем четвертым пункта 4 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2017 г. N 1496 (далее - Положение N 1496), в отношении находящихся на счетах кредитных организаций остатков субсидии, предоставленной организациям кинематографии и федеральной некоммерческой организации из федерального бюджета, и сообщает следующее.

В соответствии с указанным абзацем пункта 4 Положения N 1496 Министерство финансов Российской Федерации на основании предложений главных распорядителей средств федерального бюджета, сформированных не позднее 1 марта текущего финансового года или последнего рабочего дня до указанной даты, вносит в установленном порядке изменения в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на текущий финансовый год и плановый период в целях увеличения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии, в том числе субсидии, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году с применением казначейского обеспечения обязательств, в объеме, определенном решениями, принятыми главными распорядителями средств федерального бюджета в соответствии с пунктом 31 Положения N 1496, не превышающем остатка не использованных на начало текущего финансового года бюджетных ассигнований на указанные цели.

Следует отметить, что перечень средств, подлежащих казначейскому сопровождению в 2019 году, установлен частью 2 статьи 5 Федерального закона от 29 ноября 2018 г. N 459-ФЗ "О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", в соответствии с положениями которой казначейскому сопровождению в том числе подлежат субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям).

При этом, в соответствии с положениями части 3 статьи 5 Федерального закона N 459-ФЗ, казначейское сопровождение не распространяется на средства, предоставляемые из федерального бюджета в том числе организациям кинематографии, и в этой связи на них не распространяется порядок, предусмотренный пунктом 4 Положения N 1496.

Вместе с тем согласно положениям пункта 27 Положения N 1496, главные распорядители средств федерального бюджета как получатели средств федерального бюджета, предоставившие целевые средства организациям, могут принять до 1 мая текущего финансового года решения об использовании организациями полностью или частично остатков целевых средств на цели, ранее установленные условиями предоставления целевых средств, или на иные цели, определенные в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете (далее - решение об использовании остатков целевых средств).

Решение об использовании остатков целевых средств принимается путем утверждения в порядке и по форме, установленным приказом Минфина России от 11 декабря 2018 г. N 259н, Сведений об операциях с целевыми средствами на основании Информации о неисполненных обязательствах организаций, источником финансового обеспечения которых являются не использованные на 1 января текущего финансового года остатки целевых средств, предоставленных из федерального бюджета, и направлениях их использования (приложение N 2 к приказу Минфина России от 13 декабря 2017 г. N 229н) согласно представляемым организациями главному распорядителю средств федерального бюджета документам (копиям документов), подтверждающим наличие и объем неисполненных организациями обязательств.

В соответствии с пунктом 28 Положения N 1496, решения об использовании остатков целевых средств на цели, ранее установленные условиями их предоставления, в размере, не превышающем размер неисполненных обязательств организаций, принимаются на основе обязательств:

принятых до начала текущего финансового года;

подлежащих принятию в текущем финансовом году в соответствии с начатыми до 1 января текущего финансового года конкурсными процедурами и (или) отборами, предусмотренными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления целевых средств, а также в случае размещения до 1 января текущего финансового года извещения об осуществлении закупки товаров, работ, услуг в единой информационной системе в сфере закупок либо направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), проектов контрактов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

A.M. Лавров