Письмо Минфина России от 3 апреля 2020 г. N 09-01-10/26677 О применении положений Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг

Письмо Минфина России от 3 апреля 2020 г. N 09-01-10/26677

Департамент правового регулирования бюджетных отношений Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо по вопросу применения положений Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 г. N 887 (далее - Общие требования), и сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329, Минфину России не предоставлено право давать разъяснения законодательства Российской Федерации и практики его применения, а также осуществлять толкование отдельных законодательных норм, терминов и понятий.

Вместе с тем Департамент полагает возможным высказать мнение по поставленному в указанном письме вопросу.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - правовые акты), должны соответствовать Общим требованиям.

Принимая во внимание, что постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 г. N 1187 внесены изменения в Общие требования (далее - Постановление N 1187), в случае предоставления субсидий юридическим лицам, в том числе из местного бюджета, правовой акт должен содержать:

цель предоставления субсидий (подпункт "б" пункта 3 Общих требований);

результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми, и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии (при возможности такой детализации), значения которых устанавливаются в соглашениях (подпункт "з" пункта 4 Общих требований).

При этом в случае, если указанная субсидия предоставляется в рамках муниципальной программы, в правовом акте указывается наименование такой программы, а также обеспечивается соответствие результатов предоставления субсидий результатам муниципальной программы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1187 органам местного самоуправления рекомендуется привести в соответствие с изменениями, утвержденными указанным постановлением, правовые акты, регулирующие предоставление из местного бюджета субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, в части субсидий, предоставляемых в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему органу как получателю бюджетных средств, на цели, не связанные с достижением результатов федеральных (региональных) проектов, при первом внесении изменений в указанные правовые акты, но не позднее 1 июля 2020 г.

Директор Департамента

Т.В. Саакян