Постановление Правительства Московской области от 3 июня 2020 г. N 299/15 "Об утверждении Положения о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 3 июня 2020 г. N 299/15
"Об утверждении Положения о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления"

В соответствии с Законом Московской области N 4/2007-ОЗ "О собственности Московской области" и в целях защиты имущественных интересов Московской области, совершенствования деятельности исполнительных органов государственной власти Московской области в сфере осуществления имущественного страхования, а также эффективного использования бюджетных средств Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить Положение о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Правительства Московской области от 24.12.2008 N 1173/50 "Об утверждении Положения о страховании собственности Московской области";

2) постановление Правительства Московской области от 28.12.2010 N 1183/60 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 24.12.2008 N 1173/50 "Об утверждении Положения о страховании собственности Московской области";

3) постановление Правительства Московской области от 12.03.2012 N 272/8 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 24.12.2008 N 1173/50 "Об утверждении Положения о страховании собственности Московской области";

4) постановление Правительства Московской области от 17.05.2013 N 320/18 "О внесении изменений в Положение о страховании собственности Московской области";

5) пункт 30 Изменений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Московской области, связанные с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области, утвержденных Постановлением Правительства Московской области от 27.06.2017 N 530/22 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Московской области и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области, связанных с деятельностью Министерства экономики и финансов Московской области".

3. Главному управлению по информационной политике Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области - министра экологии и природопользования Московской области Куракина Д.А.

Губернатор Московской области

А.Ю. Воробьев

Утверждено
постановлением Правительства
Московской области
от 03.06.2020 N 299/15

Положение
о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о сроках, видах и критериях объектов страхования областной собственности, составляющей казну Московской области, а также закрепленной на праве оперативного управления (далее - Положение), разработано во исполнение части 7 статьи 4 Закона Московской области "О собственности Московской области", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Законом Российской Федерации от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и определяет механизм и условия осуществления страхования имущества, находящегося в собственности Московской области.

2. Целью осуществления страхования является обеспечение защиты имущественных интересов Московской области как собственника имущества.

3. Страхованию подлежат здания (нежилые здания), помещения и объекты движимого имущества (далее - имущество):

переданные в оперативное управление центральным (территориальным) исполнительным органам государственной власти Московской области, государственным органам Московской области (далее - органы государственной власти Московской области), государственным учреждениям Московской области;

составляющие казну Московской области, а также имущество, составляющее казну Московской области, включенное в Прогнозный план приватизации на плановый период, соответствующие критериям, указанным в пункте 4 настоящего Положения.

Не подлежит страхованию имущество, признанное аварийным и подлежащим сносу в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

4. Критерии определения имущества, составляющего казну Московской области, а также имущества, составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период, подлежащего страхованию:

наличие инженерных коммуникаций (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение);

отсутствие деформации фундамента, цоколей, отмосток;

отсутствие горизонтальных и вертикальных сквозных трещин в стенах;

отсутствие прогибов, нарушений покрытий кровли, деформаций перекрытий;

наличие заполненных дверных и оконных проемов.

5. Страхователями областной собственности выступают:

органы государственной власти Московской области в отношении имущества, переданного в оперативное управление указанным органам государственной власти Московской области или подведомственным им государственным казенным, бюджетным и автономным учреждениям Московской области;

Министерство имущественных отношений Московской области (далее - Минмособлимущество) - в отношении имущества, составляющего казну Московской области, а также имущества, составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период, и не переданного третьим лицам.

6. Страхование имущества, переданного в оперативное управление или составляющего казну Московской области, а также имущества, составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период, осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходах бюджета Московской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

7. Полномочия по осуществлению страхования возникают:

у органов государственной власти Московской области - с момента возникновения права оперативного управления на имущество;

у Минмособлимущества - с момента включения имущества в казну Московской области и (или) включения в Прогнозный план приватизации на плановый период.

II. Осуществление страхования

8. Страхование имущества осуществляется на основании государственных контрактов (договоров страхования), заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации со страховыми организациями (страховщиками) на условиях, установленных настоящим Положением.

9. Органы государственной власти Московской области, указанные в пункте 5 настоящего Положения, определяют состав объектов движимого имущества, подлежащих страхованию, исходя из целесообразности и эффективности их страхования, а также прогнозных предельных объемов финансирования указанного вида страхования в соответствующем финансовом году, устанавливаемых и доводимых Министерством экономики и финансов Московской области.

10. В отношении имущества, находящегося в общей собственности Московской области и иного субъекта гражданских правоотношений, страхование осуществляется с момента подписания сособственниками (лицами, выступающими от имени собственника) соглашения, определяющего права и обязанности сторон по страхованию указанного имущества, порядок финансирования договора страхования, распределение страхового возмещения, иные условия, которые собственники считают необходимым урегулировать в сфере страхования общего имущества. При этом размер обязательств каждого сособственника по оплате страховой премии должен быть пропорционален доле собственника в праве собственности на соответствующее имущество.

11. Органы государственной власти Московской области, указанные в пункте 5 настоящего Положения, и Минмособлимущество при составлении проекта закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период осуществляют расчет средств, необходимых для осуществления в соответствующем финансовом году страхования на условиях, предусмотренных настоящим Положением, с учетом расходов на страхование имущества, прогнозируемого к вводу в эксплуатацию, приобретению или передаче в государственную собственность Московской области в соответствующем финансовом году, и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и/или нормативными правовыми актами Московской области, представляют прогнозные показатели расходов бюджета Московской области на страхование на очередной финансовый год и на плановый период в Министерство экономики и финансов Московской области.

Определение объемов расходов на страхование на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с Порядком составления проекта бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период исходя из прогнозируемого общего объема доходов и расходов бюджета Московской области на очередной финансовый год и на плановый период.

В течение 90 календарных дней со дня вступления в силу закона Московской области о бюджете Московской области на очередной финансовый год и на плановый период, органы государственной власти Московской области, указанные в пункте 5 настоящего Положения, и Минмособлимущество осуществляют закупки страховых услуг для государственных нужд Московской области в отношении имущества в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. При возникновении в течение текущего финансового года полномочий по осуществлению страхования имущества по основаниям, указанным в пункте 7 настоящего Положения, лица, указанные в пункте 5 настоящего Положения:

в течение 5 рабочих дней с момента возникновения соответствующих полномочий обращаются в Министерство экономики и финансов Московской области с предложением о выделении бюджетных ассигнований на страхование имущества, содержащим расчет-обоснование потребности в таких бюджетных ассигнованиях;

в течение 90 календарных дней с момента утверждения бюджетных ассигнований осуществляют закупки страховых услуг для государственных нужд Московской области в отношении данных объектов имущества в порядке, установленном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

13. При осуществлении страхования имущества:

находящегося в общей собственности Московской области и иного субъекта гражданских правоотношений, сумма страховых выплат подлежит зачислению в бюджет Московской области в объеме, пропорциональном доле собственности Московской области в таком имуществе;

переданного в оперативное управление, составляющего казну Московской области, а также имущества, составляющего казну Московской области, включенного в Прогнозный план приватизации на плановый период и не переданного третьим лицам, суммы страховых выплат, поступающих от страховых организаций в качестве возмещения ущерба имуществу, находящемуся в собственности Московской области, подлежат зачислению в полном объеме в бюджет Московской области.

III. Условия проведения страхования зданий и помещений

14. Страхованию подлежат здания (нежилые здания) и помещения, а также их конструктивные части и элементы (внутренняя отделка, инженерное оборудование), принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, а также находящиеся в казне Московской области и имущество, составляющее казну Московской области, включенное в Прогнозный план приватизации на плановый период.

15. Страхование осуществляется на случай гибели, утраты или повреждения зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов в результате наступления следующих событий:

1) гибели или повреждения застрахованного имущества огнем вследствие:

пожара - неконтролируемого горения, причинившего материальный ущерб, произошедшего вследствие воздействия на застрахованное имущество высокой температуры и/или продуктов горения в результате пожара по любой причине, в том числе возникающего вследствие взрыва газа, используемого для бытовых целей, а также вследствие воздействия на застрахованное имущество аварийно высвободившихся раскаленных расплавов (кроме самих сосудов или емкостей, содержащих эти расплавы) и неконтролируемого горения (пожара), возникшего внутри установок, использующих огонь или тепло для технологических процессов.

Убытки от воздействия электрического тока на различные электрические и/или электронные устройства с возникновением пламени или без него (например, в результате перенапряжения, дефектов изоляции, как то: короткое замыкание, замыкание в обмотке, на корпусе, недостаточное контактирование или при неисправностях измерительных, регулирующих или предохранительных устройств), в том случае если данное воздействие не повлекло дальнейшее распространение (возникновение) пожара за пределами данного устройства, подлежат возмещению в случае, если они являются результатом пожара либо были вызваны тем, что страховой случай произошел с другим имуществом;

удара молнии - воздействия прямого грозового разряда на застрахованное имущество и оказывающего на него термическое, механическое или электрическое воздействие, в том числе и вторичное воздействие грозового разряда, связанное с наведением высокого электрического потенциала с возникновением искрения, а также воздействия шаровой молнии;

взрыва - стремительно протекающего процесса, сопровождающегося разрушительной работой расширяющихся газов или паров, вызванного освобождением или выделением большого количества энергии в ограниченном объеме за короткий промежуток времени. Взрывом резервуара (котла, трубопровода и пр.) считается такой взрыв, когда стенки этого резервуара оказываются разорванными в такой степени, что становится возможным выравнивание давления внутри и вне резервуара. Если внутри такого резервуара произойдет взрыв, вызванный скоротечным протеканием химических реакций, то повреждения, причиненные резервуару, покрываются страхованием также и в том случае, если стенки его не имеют разрывов.

По данному риску подлежит возмещению ущерб, причиненный имуществу вследствие взрыва паровых котлов, газохранилищ, газопроводов, бытового газа, машин, аппаратов, работающих под давлением, и других аналогичных устройств;

применения мер пожаротушения - воздействия на застрахованное имущество огнетушащих веществ, проведение разборки или слома конструкций застрахованного имущества и других мер пожаротушения, примененных с целью тушения и/или предотвращения распространения огня, причиняющего или способного причинить ущерб застрахованному имуществу;

падения пилотируемых летательных аппаратов, их частей или груза - падения на застрахованное имущество самолетов, вертолетов, космических аппаратов, аэростатов, дирижаблей и других летательных аппаратов, их частей или их груза (предметов), если эти летательные аппараты пилотировались людьми;

2) гибели или повреждения застрахованного имущества при стихийных бедствиях вследствие:

бури, вихря, урагана, смерча, шторма - воздействия непосредственно на застрахованное имущество или на здание (сооружение, помещение), в котором оно находилось, ветрового напора, сопровождающегося или не сопровождающегося выпадением осадков, а также посторонних предметов (деревьев, обломков и т.п.), движимых или упавших под воздействием перечисленных природных сил;

наводнения, затопления, поступления подпочвенных вод, паводка, ледохода, ливня - воздействия воды и/или льда на застрахованное имущество вследствие повышения уровня грунтовых вод, интенсивного таяния снега и льда, выпадения ливневых осадков, превышающих средние показатели для данной местности, прорыва искусственных или естественных плотин;

просадки грунта, оползня, обвала в случае внезапного перемещения массы грунта;

воздействия температур, необычных для данной местности, - возникновения механических разрушений в элементах застрахованного имущества, вызванных низкой или высокой температурой наружного воздуха;

3) гибели или повреждения застрахованного имущества при постороннем воздействии вследствие:

наезда на застрахованное имущество, столкновения, опрокидывания на него наземных транспортных средств, строительной, сельскохозяйственной и прочей техники, иных самодвижущихся машин, их частей или грузов, прочих дорожно-транспортных происшествий, а также происшествий при погрузочно-разгрузочных работах в пределах места страхования;

навала на застрахованное имущество водных транспортных средств и/или плавающих инженерных сооружений;

падения на застрахованное имущество деревьев, столбов, мачт освещения и других предметов;

4) гибели или повреждения застрахованного имущества при противоправных действиях третьих лиц вследствие:

хищения - совершенного с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения застрахованного имущества (в том числе его отдельных частей, элементов) в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества;

умышленного повреждения или уничтожения имущества в результате действий третьих лиц;

хулиганства - грубого нарушения общественного порядка, сопровождающегося уничтожением или повреждением имущества;

вандализма - осквернения зданий или иных сооружений, порчи имущества в общественных местах;

5) гибели или повреждения застрахованного имущества при бое оконных и дверных стекол, зеркал, витрин, витражей, стеклянных стен, световых рекламных установок и т.п. элементов остекления по любой причине;

6) гибели или повреждения застрахованного имущества водой вследствие:

внезапных аварий водопроводной, отопительной, канализационной, противопожарной или иных гидравлических систем, а также самопроизвольного срабатывания противопожарной системы.

При страховании зданий и сооружений помимо ущерба, причиненного самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы по устранению повреждений трубопроводов, находящихся в пределах застрахованного здания (сооружения), в результате которых произошла авария;

замерзания труб водопроводных, отопительных или канализационных систем.

При страховании зданий и сооружений помимо ущерба, причиненного самому зданию (сооружению), возмещаются также расходы по устранению повреждений (разрывов) и по оттаиванию труб вышеуказанных инженерных систем, находящихся в пределах застрахованного здания (сооружения), и соединенных непосредственно с этими трубами аппаратов, приборов и устройств, таких как краны, вентили, баки, ванны, радиаторы, отопительные котлы, бойлеры и др.;

проникновения воды или иных жидкостей из соседних помещений;

7) террористического акта - совершения взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий;

8) иных событий, на случай наступления которых должно осуществляться страхование конкретных видов имущества в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

16. При осуществлении страхования страхователь формирует с учетом возможного наступления событий, указанных в пункте 15 настоящего Положения, перечень рисков, необходимый для страхования конкретного имущества.

17. При осуществлении страхования в отношении зданий и помещений, находящихся в собственности Московской области и переданных в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, а также находящихся в казне Московской области, находящихся в казне Московской области, включенных в Прогнозный план приватизации на плановый период, страховая сумма устанавливается в размере кадастровой стоимости имущества на основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

18. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.

19. Государственный контракт (договор страхования) должен предусматривать оплату материалов, узлов и деталей, необходимых для ремонта поврежденных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов без учета степени их износа.

20. Государственный контракт (договор страхования) должен предусматривать оплату работ по демонтажу остатков уничтоженных нежилых зданий и помещений, а также их конструктивных частей и элементов и расчистке прилегающей территории.

IV. Условия проведения страхования движимого имущества

21. Страхованию подлежат объекты движимого имущества, относящиеся к основным средствам (имущество, используемое в качестве средств труда для производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) или для управления организацией первоначальной стоимостью более 100 000 рублей), принадлежащие Московской области на праве собственности и переданные в оперативное управление органам государственной власти Московской области, государственным учреждениям Московской области, решение о страховании которых принято органами государственной власти Московской области.

22. Перечень событий, на случай наступления которых осуществляется страхование, формируется с учетом событий, указанных в пункте 15 настоящего Положения, и определяется органами государственной власти Московской области в отношении страхуемых объектов движимого имущества исходя из возможных обстоятельств их повреждения, гибели или утраты.

23. При осуществлении страхования страховая сумма устанавливается в пределах балансовой стоимости страхуемого объекта движимого имущества.

24. При осуществлении страхования франшизы не устанавливаются.