Постановление Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия от 25 октября 2019 г. N 353 "Об утверждении Условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов поселений по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ельниковского муниципального района"

В соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района от 25 декабря 2018 г. N 166 "О бюджете Ельниковского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов" администрация Ельниковского муниципального района Республики Мордовия постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Условия и порядок проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов поселений Ельниковского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ельниковского муниципального района.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового управления администрации Ельниковского муниципального района А.М. Бушукина.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава Ельниковского муниципального района

Ю.А. Бекешев

Условия и порядок
проведения реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов поселений Ельниковского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ельниковского муниципального района
(утв. постановлением администрации Ельниковского муниципального района от 25 октября 2019 г. N 353)

1. В 2019 году подлежат реструктуризации обязательства (задолженность) бюджетов поселений Ельниковского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ельниковского муниципального района на покрытие временного кассового разрыва, на частичное покрытие дефицита местного бюджета, а также по бюджетным кредитам, возникшим в соответствии с соглашениями о замене (новации) обязательств по возврату беспроцентных бюджетных ссуд, полученным по состоянию на 1 января 2019 года (далее - задолженность по бюджетным кредитам).

2. Реструктуризация проводится в форме прекращения первоначального обязательства с заменой его другим обязательством путем объединения задолженности по бюджетным кредитам в единую консолидированную задолженность, включающую задолженность по основному долгу.

3. Возврат реструктурированной задолженности осуществляется в период с 2019 по 2030 год включительно, в 2019 - 2020 годах в размере 0% суммы задолженности ежегодно, в 2021 году в размере 1% суммы задолженности, в 2022 году в размере 2% суммы задолженности, в 2023 году в размере 3% суммы задолженности, в 2024 году в размере 4% суммы задолженности, в 2025 году в размере 5% суммы задолженности, в 2026 году в размере 6% суммы задолженности, в 2027 году в размере 7% суммы задолженности, в 2028 году в размере 8% суммы задолженности, в 2029 году в размере 9% суммы задолженности, в 2030 году в размере 55% суммы задолженности в соответствии с графиком погашения реструктурированной задолженности, с возможностью досрочного погашения. Погашение реструктурированной задолженности осуществляется ежегодно не позднее 1 декабря соответствующего года.

4. Реструктуризация задолженности оформляется соглашением, заключаемым между администрацией сельского (городского) поселения Ельниковского муниципального района (далее - поселения) и Финансовым управлением Администрации Ельниковского муниципального района (далее - Соглашение) по установленной Финансовым управлением форме. График погашения реструктурированной задолженности является приложением к Соглашению.

Задолженность признается реструктурированной с 1 января 2019 года. Пени и штрафы, уплаченные заемщиками в 2019 году, возврату в связи с проведением реструктуризации не подлежат.

5. Для заключения Соглашения поселение представляет в финансовое управление администрации Ельниковского муниципального района следующие документы:

1) заявление о проведении реструктуризации задолженности по форме согласно приложению;

2) акт сверки задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления;

3) выписка из муниципальной долговой книги, содержащая данные о задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 число месяца подачи заявления.

Документы, указанные в части первой настоящего пункта, представляются поселениями не позднее 1 августа 2019 года.

6. На основании представленных документов Финансовое управление Администрации Ельниковского муниципального района в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение в форме приказа Финансового управления Администрации Ельниковского муниципального района о заключении Соглашения или об отказе в заключении Соглашения.

Соглашение заключается не позднее 1 августа 2019 года.

7. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в части первой пункта 5 Условий и порядка проведения реструктуризации обязательств (задолженности) поселений Ельниковского муниципального района по бюджетным кредитам, предоставленных из бюджета Ельниковского муниципального района (далее - Условия и порядок);

2) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

3) представление документов по истечении срока, указанного в части второй пункта 5 Условий и порядка.

Уведомление об отказе в заключении Соглашения с указанием причины отказа направляется в соответствующую администрацию поселения в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе.

Решение об отказе в заключении Соглашения поселений может обжаловать в судебном порядке.

8. На остаток непогашенной консолидированной задолженности ежемесячно начисляются проценты за пользование средствами бюджета Ельниковского муниципального района в размере 0,1% годовых (далее - проценты).

Проценты начисляются по дату исполнения в полном объеме обязательств по погашению консолидированной задолженности включительно из расчета календарного (фактического) количества дней в месяце и в году. Уплата процентов осуществляется ежемесячно до последнего дня месяца.

9. За несвоевременное исполнение обязательств по погашению консолидированной задолженности и (или) уплате процентов начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки исполнения обязательств начиная с даты нарушения срока, по день исполнения (включительно) в полном объеме обязательств по погашению (уплате) указанной задолженности.

10. Реструктуризация проводится при условии принятия должником следующих обязательств, подлежащих включению в Соглашение:

а) утверждение и обеспечение реализации в 2019 - 2024 годах поселениями плана оздоровления муниципальных финансов поселений Ельниковского муниципального района, согласованного с финансовым управлением администрации Ельниковского муниципального района;

б) организация исполнения местного бюджета с открытием и ведением лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, распорядителей, получателей средств местного бюджета и главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета поселения в территориальном органе Федерального казначейства на основании соглашения об осуществлении территориальным органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета поселения при кассовом обслуживании исполнения бюджета поселения, заключенного территориальным органом Федерального казначейства и администрацией поселения, подлежащего согласованию с Финансовым управлением администрации Ельниковского муниципального района:

о передаче территориальному органу Федерального казначейства функций финансового органа поселения по учету бюджетных обязательств и санкционированию оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета поселения;

об очередности списания денежных средств по перечню первоочередных платежей, осуществляемых за счет средств бюджета поселения, являющемуся неотъемлемой частью соглашения, предусмотренного абзацем первым настоящего подпункта и подлежащего согласованию с Финансовым управлением администрации Ельниковского муниципального района;

о недопустимости проведения кассовых выплат по расходным обязательствам поселения Ельниковского муниципального района, не включенным в перечень первоочередных платежей, указанный в абзаце третьем настоящего подпункта, при наличии просроченной кредиторской задолженности по расходным обязательствам поселения, включенным в этот перечень;

о недопустимости проведения кассовых выплат за счет средств бюджета поселения на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов) кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету поселения.

Указанное в настоящем подпункте соглашения должно быть заключено до 1 августа 2019 года;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

е) осуществление в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации с 1 августа 2019 года казначейского сопровождения:

авансовых платежей по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежей по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых юридическим лицам, авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым муниципальными бюджетными и автономными учреждениями, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств поселения из федерального бюджета и бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым получателями субсидий и бюджетных инвестиций, указанным в абзаце втором настоящего подпункта;

авансовых платежей по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым исполнителями и соисполнителями в рамках исполнения указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта муниципальных контрактов (контрактов, договоров);

ж) направление в бюджет Ельниковского муниципального района в счет погашения реструктурированной задолженности 10% средств, полученных от доходов от продажи материальных и нематериальных активов, от поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности поселения. Указанные в настоящем подпункте средства направляются поселением в бюджет Ельниковского муниципального района не позднее 60 календарных дней со дня их зачисления в бюджет поселения;

з) согласование с Финансовым управлением Администрации Ельниковского муниципального района проектов решений о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период или очередной финансовый год и о внесении изменений в решение о бюджете поселения до внесения в Совет депутатов поселения;

и) соблюдение установленных Правительством Республики Мордовия нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления;

к) принятие до 1 ноября 2019 года согласованного с Финансовым управлением администрации Ельниковского муниципального района плана по сокращению просроченной кредиторской задолженности поселения и обеспечение его реализации;

л) проведение ежегодно до 1 ноября оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), органами местного самоуправления, в соответствии с рекомендациями Министерства финансов Республики Мордовия;

м) представление ежегодно до 20 октября в Финансовое управление Администрации Ельниковского муниципального района результатов оценки эффективности налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), предоставленных и органами местного самоуправления;

н) обеспечение ежегодно до 30 ноября отмены налоговых льгот (пониженных ставок по налогам), признанных неэффективными по результатам проведенной оценки;

о) запрет на финансовое обеспечение за счет средств бюджета поселения Ельниковского муниципального района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в том числе в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов), кроме случаев, когда в целях софинансирования (финансового обеспечения) капитальных вложений в объекты муниципальной собственности из федерального бюджета и (или) бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты бюджету поселения;

п) осуществление не позднее, чем с 1 июля 2019 г. закупок товаров (работ, услуг) заказчиками исключительно через региональную информационную систему в сфере закупок Республики Мордовия;

р) согласование с Финансовым управлением Администрации Ельниковского муниципального района планов-графиков и заявок при закупке, предметов которой является капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, а также содержание условие об авансовых платежах по муниципальным контрактам о поставке товаров, выполнении работ, оказания услуг для обеспечения муниципальных нужд, авансовых платежах по муниципальным контрактам, предметом которых являются капитальные вложения в объекты муниципальной собственности, авансовых платежах по контрактам (договорам) о поставке, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым бюджетными учреждениями поселения, если в целях софинансирования (финансового обеспечения) соответствующих расходных обязательств поселения из федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Мордовия предоставляются субсидии и иные межбюджетные трансферты;

с) не превышение цен на закупаемые по муниципальным контрактами договорам товары (работы, услуги), над средневзвешенной ценой, сложившейся по итогам проведенных закупок, автоматически сформированной в региональной информационной системе в сфере закупок Республики Мордовия;

т) представление ежегодно до 25 февраля года, следующего за отчетным, до полного погашения задолженности по бюджетным кредитам в Финансовое управление Администрации Ельниковского муниципального района информации о выполнении условий реструктуризации, предусмотренных подпунктами "а" - "с" настоящего пункта;

у) единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме при нарушении муниципальным образованием обязательств, указанных в подпунктах "а" - "е", "з" - "с" настоящего пункта;

ф) в случае нарушения поселением обязательств, предусмотренных подпунктами "ж", "т" настоящего пункта поселение уплачивает в бюджет Ельниковского муниципального района штраф в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки соответствующего обязательства в течение первых 30 календарных дней просрочки. В случае просрочки соответствующего обязательства свыше 30 календарных дней муниципальное образование осуществляет единовременный возврат реструктурированной задолженности в полном объеме.

11. До полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту органы, указанные в п. 4 ст. 93.2 БК РФ, или по их поручению уполномоченные лица ведут учет основных и обеспечительных обязательств, а также в соответствии с условиями заключенных договоров (соглашений) осуществляют проверку финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых в соответствии со ст. 93.6 БК РФ.

Приложение
к Условиям и порядку проведения
реструктуризации обязательств (задолженности)
бюджетов поселений Ельниковского
муниципального района по бюджетным
кредитам, предоставленным из бюджета
Ельниковского муниципального района

                              Заявление

       о проведении реструктуризации обязательств (задолженности)

   бюджета _______________________ сельского (городского) поселения

    _____________________ муниципального района Республики Мордовия

  по бюджетному кредиту из бюджета Ельниковского муниципального района

           (оформляется на бланке органа местного самоуправления)

_________________________________________________________________________

      (наименование уполномоченного органа местного самоуправления)

от имени ________________________________________________________________

                        (наименование муниципального района)

в лице _________________________________________________________________,

        (должность руководителя органа местного самоуправления или иного

                        уполномоченного лица, Ф. И. О.),

действующего на основании _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                   (Устава или иного правового акта)

просит    провести   реструктуризацию   задолженности   перед    бюджетом

Ельниковского муниципального района по бюджетным кредитам,  полученным по

следующим соглашениям: __________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указывается наименование, дата и номер соглашения о предоставлении

  кредита на покрытие временных кассовых разрывов на частичное покрытие

    дефицита местного бюджета / соглашение о замене (новации), сумма

   основного долга на 1 число месяца, в котором подается заявление) на

    условиях, установленных постановлением администрации Ельниковского

   муниципального района от. 2019 N "Об условиях и порядке проведения

    реструктуризации обязательств (задолженности) бюджетов поселений

    по бюджетным кредитам, предоставленным из бюджета Ельниковского

                         муниципального района".

     Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю.

     Приложения:

     1) акт сверки  задолженности  по  бюджетным кредитам по состоянию на

1 ______ 2019 г.;

     2) выписка  из  муниципальной  долговой  книги, содержащая  данные о

задолженности по бюджетным кредитам по состоянию на 1 _______ 2019 г.

Должность __________________ Подпись __________________ И. О. Фамилия

М. П.