Постановление Верховного Суда РФ от 6 мая 2020 г. N 11-АД20-7 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения, поскольку в деянии лица содержится состав административного правонарушения, выразившегося в неуплате за размещение транспортных средств на платной муниципальной парковке

Постановление Верховного Суда РФ от 6 мая 2020 г. N 11-АД20-7

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Рамазанова А.В. на вступившие в законную силу постановление от 13 августа 2018 года N 85100001180815002944, вынесенное административной комиссией г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 18 декабря 2018 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 04 октября 2019 года, состоявшиеся в отношении Рамазанова Альберта Вильдановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях", принятого Государственным Советом Республики Татарстан 16 ноября 2006 года (далее - Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях),

установил:

постановлением от 13 августа 2018 года N 85100001180815002944, вынесенное административной комиссией г. Казани по отдельным вопросам благоустройства (далее также - постановление коллегиального органа), оставленным без изменения решением судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 18 декабря 2018 года, решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 февраля 2019 года и постановлением заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 04 октября 2019 года, Рамазанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Рамазанов А.В. просит об отмене актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

В соответствии со статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях неуплата за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

Частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как усматривается из материалов дела, 30 июня 2018 года в период времени с 10 часов 55 минут по 11 часов 13 минут на платной муниципальной парковке N 117 по адресу: Республики Татарстан, г. Казань, ул. Дзержинского, д. 8-22 было размещено транспортное средство "HONDA CIVIC", государственный регистрационный знак ..., собственником которого является Рамазанов Альберт Вильданович, без осуществления оплаты.

Данные обстоятельства зафиксированы работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством и послужили основанием для привлечения Рамазанова А.В. постановлением коллегиального органа к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотоматериалу дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Рамазанов А.В. приводит доводы о том, что в статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нет указания на срок и на порядок оплаты муниципальной парковки, а также нет указания на обязательность авансовой системы оплаты.

Вместе с тем данные доводы заявителя основаны на неправильном толковании законодательных норм.

Порядок и условия пользования муниципальными парковками установлены Правилами пользования муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани, и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 30 декабря 2014 года N 7660 (далее - Правила).

В силу пункта 2.4 названных Правил на лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной муниципальной парковки, за исключением случаев, когда размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, возложена обязанность в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При таких обстоятельствах, судебные инстанции пришли к правильному выводу о том, что оснований для освобождения Рамазанова А.В. от административной ответственности не установлено.

Деяние Рамазанова А.В. верно квалифицировано по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

Несогласие Рамазанова А.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Рамазанова А.В. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Рамазанову А.В. в пределах санкции статьи 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление от 13 августа 2018 года N 85100001180815002944, вынесенное административной комиссией г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, решение судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 18 декабря 2018 года, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 февраля 2019 года и постановление заместителя председателя Верховного Суда Республики Татарстан от 04 октября 2019 года, состоявшиеся в отношении Рамазанова Альберта Вильдановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Рамазанова А.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров