Приложение N 1. Порядок проведения мониторинга применения административных регламентов и эффективности предоставления муниципальных услуг (исполнения функции) в администрации Ярковского муниципального района

Приложение N 1
к распоряжению администрации
Ярковского муниципального района
от 27 мая 2020 г N 551

Порядок
проведения мониторинга применения административных регламентов и эффективности предоставления муниципальных услуг (исполнения функции) в администрации Ярковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок определяет проведение мониторинга применения административных регламентов и эффективности предоставления муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в администрации Ярковского муниципального района на основе соответствующих административных регламентов.

1.2. Целями проведения мониторинга применения административных регламентов и эффективности предоставления услуг являются:

- установление фактов и причин несоблюдения требований административных регламентов при предоставлении услуги (исполнении функции);

- оценка достаточности ресурсного обеспечения исполнения административного регламента;

- установление необходимости внесения изменений в административный регламент;

- оценка удовлетворенности получателя услуги (результата исполнения функции) удобством (условия ожидания приема, порядок информирования об услуге, транспортная доступность и т.д.), сроками получения услуги (исполнения функции) и конечным результатом;

- установление обоснованности отказов в предоставлении услуги (исполнении функции);

- установление наличия / отсутствия избыточных административных действий, возможности уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

1.3. Мониторинг проводится по предоставляемым услугам.

1.4. Основные задачи мониторинга:

1) выявление проблем при применении административных регламентов и анализ их причин;

2) проведение анализа применения административных регламентов:

а) соблюдение порядка разработки и внедрения административного регламента;

б) соблюдение порядка предоставления услуги (исполнения функции) в местах предоставления услуги (исполнения функции) (сроки предоставления услуги (исполнения функции), состав и порядок предоставления документов, требования к местам приема граждан, информирование, консультирование, обжалование действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти, предоставляющего услугу (исполняющего функцию);

в) исполнение административного регламента с точки зрения соблюдения административных процедур (в части последовательности, содержания работ, соблюдения требований к оформлению документов, критериев принятия решений, сроков отдельных действий и т.д.);

г) соответствие ресурсов требованиям административного регламента (достаточность финансовых, трудовых, материальных ресурсов для исполнения административного регламента).

2. Периодичность и способы проведения мониторинга

2.1. Мониторинг по административному регламенту / услуге (исполнения функции) проводится в постоянном режиме.

2.2. Мониторинг может осуществляться следующими способами:

а) опрос получателей услуги (исполнения функции):

- в месте оказания муниципальной услуги с помощью примерной карты-качества (приложение N 1.1);

- опрос по телефону;

б) анализ информации об услуге (исполнения функции) на основе имеющихся публикаций в СМИ;

в) анализ соблюдения порядка предоставления услуги (исполнения функции) на основе информации правоохранительных органов, жалоб и обращений, поступающих по вопросам предоставления услуг (исполнения функций) в исполнительные органы местного самоуправления;

г) анализ жалоб и предложений, оставленных физическими и (или) юридическими лицами в специальных ящиках для жалоб и предложений и (или) отраженных в книге жалоб;

д) получение данных об административных регламентах по форме примерной карты-характеристики административного регламента (приложение N 1.2);

е) получение данных об услуге (функции) на основе анализа показателей проведения мониторинга (примерный перечень показателей представлен в приложении N 1.3).

ж) получение данных об услуге, оказываемой через МФЦ:

- дата поступления заявления;

- документы из МФЦ (полный пакет/не полный пакет);

- осуществление работы в СМЭВ (да/нет, в какие ведомства);

- дата исполнения услуги.

3. Порядок проведения мониторинга

3.1. Управление делами администрации района:

1) определяет ответственное должностное лицо по организации проведения мониторинга муниципальных услуг;

2) разрабатывает план-график проведения мониторинга муниципальных услуг;

3) оказывает содействие в проведении мониторинга муниципальных услуг в электронной форме;

4) размещает отчеты по мониторингу применения административных регламентов и эффективности предоставления муниципальных услуг на официальном сайте Ярковского муниципального района.

3.2. Руководители структурных подразделений администрации района:

1) осуществляют мониторинг с применением одного или нескольких способов, описанных в п. 2.2. данного Порядка (но не менее 2 способов);

2) обрабатывают полученные данные, готовят и направляют отчеты по мониторингу применения административных регламентов и эффективности предоставления муниципальных услуг в отдел информационных технологий и защиты информации администрации Ярковского муниципального района в соответствии с планом - графиком.

3.3. Для проведения мониторинга применения административных регламентов и эффективности предоставления услуг (исполнения функции), на порядок предоставления (исполнения) которых поступают жалобы граждан и юридических лиц, может создаваться рабочая группа по проведению мониторинга.

3.4. Рабочая группа при проведении мониторинга:

а) организует проведение мониторинга способами, определенными в п. 2.2. данного Порядка, а также осуществляет получение сведений о предоставлении услуги (исполнении функции) у физических и юридических лиц, получающих услугу (результат исполнения функции);

б) анализирует результаты самостоятельного мониторинга.

По итогам мониторинга рабочая группа готовит заключение и направляет его в управление делами администрации района.

3.5. Под осуществлением получения сведений о предоставлении услуги (исполнении функции) у физических и юридических лиц, получающих услугу (результат исполнения функции) понимается отслеживание процесса получения физическими или юридическими лицами конкретной услуги (результата исполнения функции). Данные физические или юридические лица в добровольном порядке на основании заявления привлекаются рабочей группой для участия в мониторинге. При этом рабочая группа фиксирует время начала и окончания предоставления услуги (исполнения функции), получает от лица, участвующего в мониторинге информацию о порядке предоставления ему услуги (исполнения функции), сопоставляет её с условиями и требованиями предоставления услуги (исполнения функции) в соответствии с административным регламентом.

Участие в мониторинге не влечет для физических и юридических лиц никаких дополнительных ограничений, а также не представляет какие-либо льготы и преимущества по отношению к другим физическим и юридическим лицам, которые не участвуют в мониторинге.

3.6. Заключение рабочей группы по итогам мониторинга должно содержать:

1) описание состояния предоставления услуги (исполнения функции), в том числе соответствие требованиям административного регламента;

2) предложения по повышению качества исполнения административного регламента / предоставления услуги (исполнения функции).