Решение Совета городского округа Кохма Ивановской области от 15 декабря 2008 г. N 86 "Об утверждении положения об организации музейного дела в городском округе Кохма"

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", с "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 9 октября 1992 г. N 3612-1, с целью создания условий для организации музейного обслуживания населения городского округа Кохма Совет городского округа Кохма решил:

1. Утвердить Положение об организации музейного дела в городском округе Кохма (приложение N 1).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Кохомский вестник".

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

Глава

городского округа Кохма

А.В. Мельников

Председатель Совета

городского округа Кохма

В.И. Баталин

Положение
об организации музейного дела в городском округе Кохма

Отношения, регулируемые настоящим Положением

В соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", с "Основами законодательства Российской Федерации о культуре" от 22 августа 1992 г. N 3612-1, настоящим Положением регулируются отношения, связанные с организацией музейного дела в городском округе Кохма.

Основные понятия, применяемые в настоящем Положении

В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

1) музейный предмет - культурная ценность, качество либо особые признаки которой делают необходимым для общества ее сохранение, изучение и публичное представление;

2) музейная коллекция - совокупность культурных ценностей, которые приобретают свойства музейного предмета только будучи соединенными вместе в силу характера своего происхождения, либо видового родства, либо по иным признакам;

3) музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций;

4) культурные ценности - предметы религиозного или светского характера, имеющие значение для истории и культуры и относящиеся к категориям, определенным в ст. 7 Закона Российской Федерации "О вывозе и ввозе культурных ценностей";

5) музейный фонд - совокупность постоянно находящихся на территории РФ музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается только с соблюдением ограничений, установленных Федеральным законом от 26 мая 1996 г. N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации";

6) хранение - один из основных видов деятельности музея, предполагающий создание материальных и юридических условий, при которых обеспечивается сохранность музейного предмета и музейной коллекции;

7) публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей.

Музейный фонд городского округа

В состав музейного фонда в городском округе Кохма входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности, независимо от того, в чьем владении они находятся.

Культурные ценности, хранящиеся в фондах муниципальных музеев, не подлежат приватизации.

Культурные ценности, хранящиеся в муниципальных музеях, не могут быть использованы в качестве обеспечения кредита или сданы под залог.

Муниципальные музеи, которым переданы в оперативное управление музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить:

- физическую сохранность и безопасность музейных предметов и музейных коллекций;

- ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями;

- использование музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

Виды музеев

В городском округе в соответствии с федеральным законодательством могут создаваться муниципальные музеи и негосударственные (частные) музеи.

Музеи могут осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством Российской Федерации, соответствующую целям деятельности музеев. Музеи могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению уставных целей.

Взаимоотношения музеев с иными организациями и учреждениями, юридическими и физическими лицами устанавливаются на основе договоров.

Компетенция органов местного самоуправления городского округа Кохма в сфере музейного дела

Органы местного самоуправления городского округа Кохма вправе:

1) выступать учредителями музеев;

2) обеспечивать организационные, материальные и финансовые условия для обеспечения сохранности, учета, изучения и представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации, переданных в оперативное управление муниципальным музеям и находящихся в муниципальной собственности городского округа, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям;

3) осуществлять контроль выполнения музеями нормативных требований по вопросам охраны труда, электро- и пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты музейных ценностей;

4) осуществлять организацию и контроль подготовки музеев к работе в осенне-зимних условиях;

5) в пределах своих полномочий оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в различных формах, в том числе обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища;

6) определять на очередной финансовый год приоритеты финансирования мероприятий, связанных с обеспечением деятельности музеев;

7) организовать исполнение законодательства в сфере музейного дела;

8) осуществлять другие полномочия в сфере музейного дела в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Ивановской области.

Выявление музейных предметов и музейных коллекций

1. Выявление предметов и коллекций, представляющих собой культурную ценность, осуществляется музеями путем поиска предметов и коллекций, представляющих собой культурную ценность, либо получения и изучения сведений о таких предметах и коллекциях, обнаруженных другими лицами.

2. Сведения о предметах и коллекциях, представляющих собой культурную ценность, обнаруженных гражданами, юридическими лицами, органами местного самоуправления, поступившие в музей, подлежат обязательному учету.

Хранение и использование музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в муниципальной собственности

1. Музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Кохма, подлежат учету и хранению независимо от того, в чьих собственности или владении они находятся. Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе юридического лица, в оперативном управлении или пользовании которого они находятся, не допускается.

2. Муниципальные музеи, иные муниципальные учреждения, за которыми закреплены на праве оперативного управления музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав музейного фонда городского округа Кохма, обязаны обеспечить:

1) физическую сохранность и безопасность соответствующих музейных предметов и музейных коллекций;

2) ведение и сохранность учетной документации, связанной с соответствующими музейными предметами и музейными коллекциями;

3) использование соответствующих музейных предметов и музейных коллекций в научных, культурных, образовательных, творческо-производственных целях.

3. Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда городского округа Кохма, находящихся в муниципальной собственности городского округа Кохма, осуществляется муниципальными музеями в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов, музейных коллекций, зданий, закрепленных за муниципальными музеями на праве оперативного управления, объектов, расположенных на территориях этих музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

5. Основные учетные документы фонда подлежат бессрочному хранению и страховому копированию.

6. Собственником или владельцем музея могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям: неудовлетворительное состояние сохранности, производство реставрационных работ, нахождение музейного предмета в хранилище музея. Ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям по соображениям цензуры не допускается.

7. Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав музейного фонда и находящихся в музеях, принадлежит музею, за которым они закреплены.

8. Музеи имеют право:

- самостоятельно определять содержание и формы работы музейных фондов в соответствии с целями и задачами, указанными в уставе;

- разрабатывать текущие и перспективные планы (по согласованию с учредителем);

- разрабатывать перечень и стоимость платных услуг, определять льготы для посетителей и пользователей (по согласованию с учредителем, на основании решения Совета городского округа Кохма);

- определять структуру подразделений и штатное расписание в пределах выделенных бюджетных ассигнований и средств от платных услуг (спецсредств) (по согласованию с учредителем);

- определять виды расходования спецсредств исходя из затрат на зарплату внештатного персонала, материальную помощь и выплаты компенсационного и стимулирующего характера - не более 50% от всей суммы заработанных средств;

- определять размер выплат и доплат к заработной плате из фонда экономии оплаты труда и надтарифного фонда в соответствии с нормативными актами;

- осуществлять хозяйственную деятельность в целях расширения перечня предоставляемых услуг без ущерба для основной деятельности;

- участвовать на конкурсной или иной основе в реализации федеральных, областных, муниципальных программ развития культуры и музейного дела;

- осуществлять в установленном порядке сотрудничество с другими музеями, учреждениями и организациями, в т.ч. и международными;

- участвовать в реализации международных культурологических программ;

- вступать в установленном порядке в союзы и иные организации культурологической направленности.

Контроль за состоянием музейного фонда

Контроль за состоянием музейного фонда в соответствии с действующим законодательством осуществляется в следующих формах:

1) в форме проверки состояния и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;

2) в форме направления запросов и получения информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления учета музейного фонда.

Поддержка музеев в городском округе Кохма

1. Решением Совета городского округа Кохма для музеев, находящихся в любой форме собственности и расположенных на территории городского округа Кохма, могут быть установлены льготы по налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Особые формы поддержки муниципальных музеев в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по сохранению уникальных историко-художественных комплексов, а также создания наиболее благоприятных условий для музейных коллекций, имеющих особое значение, определяются представительным органом городского округа Кохма.

3. Поддержка негосударственных (частных) музеев в городском округе Кохма осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Меры социальной поддержки работников муниципальных музеев

Работникам муниципальных музеев предоставляются меры социальной поддержки, установленные для работников организаций культуры законами, иными нормативными правовыми актами Ивановской области и городского округа Кохма.

Меры социальной поддержки отдельных категорий посетителей муниципальных музеев

1. Многодетным семьям и лицам, не достигшим восемнадцати лет, в соответствии с действующим законодательством гарантируется право бесплатного посещения музеев один раз в месяц.

2. Иные категории граждан, которым предоставляется мера социальной поддержки по бесплатному посещению муниципальных музеев, определяются органами местного самоуправления городского округа Кохма в соответствии с федеральными и областными законами.

Финансирование муниципальных музеев

Бюджетное финансирование муниципальных музеев городского округа Кохма осуществляют в той мере, которая обеспечивает текущую плановую деятельность музеев, а также мероприятия, направленные на сохранение и развитие музейного дела, в том числе:

- закупку экспонатов для музейных фондов, оплату их реставрации;

- закупку оборудования и инвентаря;

- обеспечение экспозиционно-выставочной, научно-исследовательской, методической, издательской и прочей деятельности, оговоренной уставом, задачами и планами музеев, согласованными с учредителем;

- компенсацию командировочных, транспортных и прочих расходов, необходимых для выполнения музеями комплекса плановых показателей.

Имущество музеев

Муниципальные музеи:

- обеспечиваются имуществом своими учредителями;

- на правах оперативного управления владеют, пользуются и распоряжаются закрепленным за ними имуществом в пределах, установленных законодательством.