Постановление Администрации г. Абазы Республики Хакасия от 25 января 2019 г. N 47 "О мерах по реализации решения Совета депутатов г. Абазы от 21.12.2018 г. N 145 "О бюджете муниципального образования город Абаза на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"

В соответствии с решением Совета депутатов г. Абазы от 21.12.2018 г. N 145 "О бюджете муниципального образования город Абаза на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" (далее - решение о бюджете), постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.12.2018 г. N 671 "О мерах по реализации Закона Республики Хакасия от 21.12.2018 г. N 82-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"" Администрация г. Абазы постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет МО г. Абаза (далее - городской бюджет) на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

2. Обязать органы Администрации г. Абазы и рекомендовать территориальным органам федеральных органов государственной власти, органам государственной власти РХ, которые осуществляют администрирование доходов городского бюджета:

- принять меры по обеспечению поступления налогов, сборов и других обязательных платежей, а также сокращению задолженности по их уплате;

- проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, других обязательных платежей по вопросу администрирования доходов, а также заполнения платежных документов:

- представлять ежемесячно до 20 числа месяца, предшествующего очередному месяцу, в Бюджетно-финансовый отдел Администрации г. Абазы (далее - БФО) прогноз помесячного поступления доходов и поступлений по источникам финансирования дефицита городского бюджета на очередной финансовый год и уточненные сведения о поступлении соответствующих доходов в городской бюджет.

3. Главным распорядителям бюджетных средств муниципального образования г. Абаза (далее - главные распорядители):

- в течение 5 дней со дня утверждения бюджетной сметы (изменений в бюджетную смету) или плана финансово-хозяйственной деятельности (изменений в план финансово-хозяйственной деятельности) подведомственных муниципальных учреждений и бюджетных смет (изменений в бюджетную смету) органов местного самоуправления, органов Администрации г. Абазы, а также штатных расписаний (изменений в штатные расписания) представлять экземпляр данных документов в БФО;

- в течение трех рабочих дней с момента получения возвращать неиспользованные бюджетные средства на единый счет городского бюджета. Установить, что в случае невозврата главным распорядителем неиспользованных средств БФО вправе отклонять поступающие от него заявки на финансирование до момента возврата указанных средств.

4. БФО:

- в первом полугодии 2019 года доводить до главных распорядителей кассовый план выплат только по первоочередным расходам, связанным с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, лекарственным обеспечением, закупкой продуктов питания, оплатой связи и коммунальных услуг, закупкой горючесмазочных материалов, безвозмездными перечислениями организациям, а также с погашением кредиторской задолженности, сложившейся на 01 января 2019 года, в пределах лимитов бюджетных обязательств;

- при прогнозировании кассовых поступлений в городской бюджет ниже объема доходов городского бюджета и источников финансирования дефицита городского бюджета, утвержденного решением о бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, уменьшать размер лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей.

5. Установить, что в течение 2019 года в первоочередном порядке осуществляется финансирование:

- расходов городского бюджета, связанных с выплатой заработной платы и начислений на нее, социальным обеспечением населения, обслуживанием муниципального долга, в пределах лимитов бюджетных обязательств;

- выплат по погашению кредитов от других бюджетов бюджетной системы и кредитов кредитных организаций.

6. Установить, что в 2019 году не допускается увеличение утвержденных в установленном порядке предельных объемов бюджетных ассигнований по фонду оплаты труда, за исключением оснований, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации.

В случае если в 2019 году возникает дополнительная потребность в увеличении фонда оплаты труда, данное увеличение осуществляется за счет бюджетной сметы органов местного самоуправления, органов Администрации г. Абазы и (или) муниципальных учреждений города без увеличения общего объема бюджетных ассигнований по главному распорядителю.

7. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств осуществляется только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете после внесения соответствующих изменений в решение Совета депутатов г. Абазы от 21.12.2018 г. N 145 "О бюджете муниципального образования город Абаза на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов" путем сокращения бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов городского бюджета.

Органы местного самоуправления, органы Администрации г. Абазы и (или) главные распорядители не вправе направлять в БФО предложения по увеличению бюджетных ассигнований без соответствующих предложений по сокращению бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов городского бюджета.

8. Установить, что органы местного самоуправления, органы Администрации г. Абазы и муниципальные учреждения МО г. Абаза применяют для ведения бюджетного учета формы регистров, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30.03.2015 г. N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению".

9. Установить, что в 2019 году:

- денежные обязательства органов местного самоуправления, органов Администрации г. Абазы, муниципальных казенных учреждений, вытекающие из муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, принятые сверх лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств городского бюджета;

- сложившаяся на 01 января 2019 года кредиторская задолженность городского бюджета погашается за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2019 год в размере, не превышающем остатка не использованных лимитов бюджетных обязательств по состоянию на 31 декабря 2018 года по неисполненным муниципальным контрактам.

10. Установить, что органы Администрации г. Абазы и муниципальные учреждения г. Абазы, являющиеся муниципальными заказчиками и получателями средств городского бюджета, осуществляют финансирование расходов, связанных с подготовкой обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, и проведением технологического и цепового аудита обоснования инвестиций, осуществляемых в инвестиционные проекты по созданию объектов капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, в отношении которых планируется заключение контрактов, предметом которых является одновременно выполнение работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, и пределах объема бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, предусмотренных решением Совета депутатов г. Абазы от 21.12.2018 г. N 145 "О бюджете муниципального образования город Абаза на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", и муниципальными бюджетными учреждениями г. Абазы в пределах объема бюджетных ассигнований на предоставление субсидий муниципальным бюджетным учреждениям г. Абазы на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности г. Абазы, предусмотренных решением Совета депутатов г. Абазы от 21.12.2018 г. N 145 "О бюджете муниципального образования город Абаза на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", если решением о предоставлении указанных субсидий предусмотрено финансирование указанных расходов.

11. Установить, что получатели средств городского бюджета, а также органы местного самоуправления, органы Администрации г.Абазы и муниципальные учреждения города при заключении муниципальных контрактов (договоров) о выполнении работ и оказании услуг за счет средств городского бюджета не вправе предусматривать авансовые платежи, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Хакасия, за исключением следующих случаев:

а) в размере до 100 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2019 году, - по муниципальным контрактам, об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации и об оказании информационно-консультационных услуг в форме проведения семинара, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, приобретении авиа- и железнодорожных билетов, путевок на санаторно-курортное лечение, путевок для детей в организации отдыха и их оздоровления, услуг по регистрации участников международных и российских (региональных и межрегиональных) форумов, саммитов, выставок и конференций, услуг по обеспечению информационной безопасности, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

б) в размере до 70 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2019 году, - по муниципальным контрактам, договорам на покупку электрической энергии;

в) в размере до 20 процентов суммы муниципального контракта (договора), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств городского бюджета в 2019 году,- по муниципальным контрактам (договорам) на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования г. Абаза, а также последующее авансирование выполняемых работ в указанном размере после подтверждения выполнения предусмотренных муниципальным контрактом (договором) работ в объеме произведенных авансовых платежей в следующих случаях:

- если объем бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объект капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования г.Абаза в 2019 году превышает 1 млн рублей;

- если бюджетные инвестиции осуществляются в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования г.Абаза, относящиеся к системе жизнеобеспечения населения г.Абазы (объекты жилищно-коммунального назначения).

12. В целях исполнения требований статей 69, 78.1. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также отдельных положений нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, установить, что муниципальные бюджетные учреждения г.Абазы обеспечивают не позднее 01 марта 2019 года возврат в городской бюджет не использованных по состоянию на 01 января 2019 гола остатков субсидий, предоставленных в 2018 году:

- на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи е недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания данными учреждениями;

- в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в отношении которых наличие потребности в направлении их на те же цели в 2019 году не подтверждено в установленном порядке.

13. Главным распорядителям в течение 30 рабочих дней со дня возврата в республиканский бюджет межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение и не использованных в 2018 году, принять меры по подтверждению в соответствующих республиканских министерствах и ведомствах потребности в указанных межбюджетных трансфертах в 2019 году на те же цели.

14. Установить, что в условиях недостаточности свободных остатков денежных средств на едином счете бюджета окончательное решение о приоритете финансирования заявок главных распорядителей и отдельных статей расходов в этих заявках, поступивших в финансовый орган, принимает Глава г.Абазы.

15. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2019 года.

16. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя Бюджетно-финансового отдела Администрации г. Абазы Новака А.В.

Глава города Абазы

В.Н. Филимонова