Решение Думы Сысертского городского округа Свердловской области от 28 мая 2020 г. N 231 "Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Сысертского городского округа"

В соответствии Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного Решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 N 598, принимая во внимание Протест Сысертской межрайонной прокуратуры от 31.03.2020 N 01-15-2020 на решение Сысертского районного Совета от 27.12.2005 N 119 "Об утверждении Положения по регулированию муниципального долга Сысертского городского округа", Дума Сысертского городского округа решила:

1. Утвердить Положение по регулированию муниципального долга Сысертского городского округа в новой редакции (прилагается).

2. Решение Сысертского районного совета от 27.12.2005 N 119 "Об утверждении положения по регулированию муниципального долга Сысертского городского округа" признать утратившим силу

3. Настоящее решение опубликовать в официальном издании "Вестник Сысертского городского округа".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу Сысертского городского округа Нисковских Д.А. и постоянную комиссию по вопросам бюджета, промышленности, транспорта, связи, налогам, недвижимости и имущества (Патрушев В.Г.).

Председатель Думы Сысертского городского округа

И.И. Тугбаев

Глава Сысертского городского округа

Д.А. Нисковских

Утверждено
решением Думы
Сысертского городского округа
от 28 мая 2020 г. г. N 231
"Об утверждении
Положения
по регулированию
муниципального долга
Сысертского городского округа"

Положение
по регулированию муниципального долга Сысертского городского округа

1. Муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным Кодексом Российской Федерации, принятые на себя муниципальным образованием.

Муниципальный внутренний долг - долговые обязательства публично-правового образования, возникающие в валюте Российской Федерации.

2. Структура муниципального долга представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящем пунктом видам долговых обязательств.

2.1. Долговые обязательства муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

бюджетным кредитам, привлеченным в валюте Российской Федерации в городского округа из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

кредитам, привлеченным муниципальным образованием от кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям), выраженным в валюте Российской Федерации.

2.2. В объем муниципального долга включаются: номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным

образованием от кредитных организаций;

объем обязательств по муниципальным гарантиям;

объем иных непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

2.3. В объем муниципального внутреннего долга включаются:

номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем основного долга по кредитам, привлеченным муниципальным

образованием от кредитных организаций, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, выраженным в валюте Российской Федерации;

2.4. Долговые обязательства муниципального образования погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до десяти лет включительно).

3. Под муниципальными заимствованиями понимается привлечение от имени Сысертского городского округа заемных средств в бюджет городского округа путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика.

Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени муниципального образования заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также погашения долговых обязательств муниципального образования, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах местного бюджета соответственно.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) представляет собой перечень муниципальных внутренних заимствований по видам соответствующих долговых обязательств, осуществляемых и (или) погашаемых в очередном финансовом году и плановом периоде (в очередном финансовом году).

Программой муниципальных внутренних заимствований определяются:

1) объемы привлечения средств в бюджет Сысертского городского округа и предельные сроки погашения долговых обязательств, возникающих при осуществлении муниципальных внутренних заимствований в очередном финансовом году и плановом периоде (очередном финансовом году), по видам соответствующих долговых обязательств;

2) объемы погашения муниципальных долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, по видам соответствующих долговых обязательств.

Программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год) является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (очередной финансовый год).

Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального внутреннего долга не отражается в программе муниципальных внутренних заимствований.

Право осуществления муниципальных заимствований от имени муниципального образования в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 8 и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного Решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 N 598, принадлежит Администрации Сысертского городского округа.

4. Муниципальная гарантия - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации представляет собой перечень муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, предоставляемых в очередном финансовом году и плановом периоде, с указанием следующих сведений:

1) направления (цели) гарантирования с указанием объема гарантий по каждому направлению (цели), категорий (групп) и (или) наименований принципалов по каждому направлению (цели) гарантирования;

2) общий объем гарантий;

3) наличие (отсутствие) права регрессного требования гаранта к принципалам;

4) иные условия предоставления и исполнения гарантий.

Муниципальные гарантии по обязательствам, выраженным в валюте Российской Федерации, предоставляются и исполняются только в валюте Российской Федерации.

Программа муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации является приложением к решению о бюджете Сысертского городского округа.

Предоставление муниципальных гарантий осуществляется в соответствии с полномочиями Администрации Сысертского городского округа на основании решения Думы Сысертского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также договора о предоставлении муниципальной гарантии.

От имени Сысертского городского округа муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Сысертского городского округа в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Сысертского городского округа о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного Решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 N 598 и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

5. Управление государственным (муниципальным) долгом.

5.1. Под управлением муниципальным долгом понимается деятельность уполномоченных органов местного самоуправления, направленная на обеспечение потребностей Сысертского городского округа в заемном финансировании, своевременное и полное исполнение муниципальных долговых обязательств, минимизацию расходов на обслуживание долга, поддержание объема и структуры обязательств, исключающих их неисполнение.

5.2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Сысертского городского округа в соответствии с Бюджетного кодекса Российской Федерации, Уставом Сысертского городского округа, принятым решением Сысертского районного Совета от 16.06.2005 N 8 и Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Сысертском городском округе, утвержденного Решением Думы Сысертского городского округа от 27.04.2017 N 598 .

6. Ответственность по долговым обязательствам Сысертского городского округа.

6.1. Долговые обязательства Сысертского городского округа полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского округа имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняются за счет средств бюджета Сысертского городского округа.

6.2. В соответствии с пунктом 4 статьи 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации Сысертский городской округ не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы этим муниципальным образованием.

7. Муниципальная долговая книга.

7.1. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств муниципального образования осуществляются в муниципальной долговой книге Сысертского городского округа.

Ведение Муниципальной долговой книги осуществляется Финансовым управлением Администрации Сысертского городского округа.

Информация о долговых обязательствах вносится Финансовым управлением в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

7.2. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств городского округа по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения (прекращения по иным основаниям) полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также иная информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией Сысертского городского округа.

В муниципальной долговой книге муниципального образования, в том числе учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

7.3. Информация о долговых обязательствах муниципального образования, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Свердловской области. Состав информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются Министерством финансов Свердловской области.

Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах муниципального образования, переданных в Министерство финансов Свердловской области, несет Финансовое управление Администрации Сысертского городского округа.