Раздел 5. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Раздел 5. Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций

Деятельность комиссии Администрации Заполярного района по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) на территории района

В 2019 году состоялось 6 заседаний комиссии Администрации Заполярного района по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС) на территории района, а также внеплановое - в связи с обнаружением в районе п. Ходовариха двух ящиков взрывчатых веществ.

Комиссией рассмотрено 10 вопросов и оформлено 35 поручений.

По результатам заседаний комиссии принят ряд решений, которые в комплексе предпринимаемых мер позволили не допустить на территории Заполярного района возникновения чрезвычайных ситуаций муниципального характера.

В 2019 году чрезвычайных ситуаций в муниципальных образованиях, входящих в состав территории Заполярного района, не вводилось, силы и средства районного звена РСЧС работали в обычном режиме.

Сотрудники сектора ГО и ЧС в течение года работали в составе окружных антинаркотической и антитеррористической комиссий, комиссии по безопасности дорожного движения, комиссии по профилактике правонарушений. Осуществлялись мероприятия по данным направлениям в тесном сотрудничестве с главами поселений и органами государственной власти.

Мероприятия по всем направлениям деятельности ГО и ЧС в Заполярном районе финансировались в рамках муниципальной программы "Безопасность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2019-2023 годы".

Объём предусмотренных в районном бюджете на эти цели финансовых средств в 2019 году составил 21 355,0 тыс. рублей. Информация о резерве финансовых средств на предупреждение и ликвидацию ЧС по годам представлена в табл. 2.

Табл. 2 (тыс. руб.)

2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
12 031,3	23 259,9	6 144,4	19 863,6	17 358,5	18 843,1	21 355,0

Указанные средства предназначаются и используются для оплаты:

- аварийно-восстановительных работ,

- транспортных расходов,

- создаваемых резервов материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации ЧС,

- обучения неработающего населения,

- обеспечения безопасности людей на водных объектах (обозначение маршрутов движения для снегоходов),

- обеспечения первичных мер пожарной безопасности,

- мероприятий по строительству и содержанию местной автоматизированной системы оповещения Заполярного района,

- установки и содержания систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.

В отчётном периоде фактическое исполнение программных мероприятий составило 17 224,3 тыс. рублей, что составляет 80,7%.

В 2019 году проведена инвентаризация материальных ресурсов, предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Весенний паводок - 2019

В 2019 году Администрация Заполярного района разработала и утвердила План противопаводковых мероприятий, были уточнены места размещения эвакуируемого населения, возможности организации питания, разработаны организационные указания о планировании работ по подготовке и прохождению весеннего паводка 2019 года, которые были доведены до администраций поселений, подверженных угрозе подтопления. В каждом поселении определены силы и средства, привлекаемые к противопаводковым мероприятиям, составлены списки жителей, попадающих в зону вероятного подтопления, определены места эвакуации. Созданы резервы основных продуктов питания, медикаментов, ГСМ и топлива для ДЭС. В населённых пунктах, подверженных угрозе подтопления, в зданиях ДЭС проведены работы по предупреждению затопления помещений. В деревнях Тошвиска, Щелино, Андег, Осколково определены места для установки резервных дизель-генераторов.

Постановлением Администрации Заполярного района от 07.05.2019 N 70п был введен запрет на пользование ледовыми переправами и выход (выезд) на лёд на территории района. Выполнен подворовой обход и даны разъяснения о правилах поведения и мерах безопасности в период весеннего паводка. Выставлены аншлаги и вывески для предупреждения и запрещения выхода (выезда) на лед, изданы соответствующие постановления глав поселений. В период прохождения ледохода в Администрации района и администрациях поселений организовано круглосуточное дежурство.

В период прохождения ледохода на всей территории уровни воды не поднимались выше неблагоприятных.

Безопасность на водных объектах

В целях обеспечения безопасности на водных объектах Администрация Заполярного района издала постановление от 28.06.2019 N 103п "О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории муниципального района "Заполярный район" в 2019 году".

В 2019 году на водных объектах в весенний, летний и осенний периоды по официальной информации отдела ГИМС ГУ МЧС России по НАО погибло 5 человек (на межселенной территории).

Пожарная безопасность

В течение года Администрацией была организована планомерная работа по подготовке к пожароопасному периоду в тесном взаимодействии с УГЗ и ОПБ НАО, ГУ МЧС России по НАО, администрациями поселений. Основные мероприятия носили превентивный характер. В установленные сроки в поселения направлены рекомендации по подготовке к пожароопасному периоду и о назначении ответственных, распространении плакатов по пожарной тематике.

Всего в 2019 году по официальным данным КУ НАО "ОГПС" в населенных пунктах сельских поселений произошло 34 пожара, погибло 3 человека (д. Чижа - 1, п. Нельмин-Нос - 2), пострадало 3 человека (по 1 чел. в п. Красное, с. Несь, п. Амдерма).

Для сравнения: в 2018 году на территории района произошло 13 пожаров, в 2017 г. - 20, в 2016 г. - 16, в 2015-м и 2014-м - по 21. На пожарах в районе в 2018 г. погибло 3 человека, в 2017 г. - 7 человек, в 2016 г. - 1 человек, в 2015 г. - 5 человек, в 2014 г. - 9 человек.

С целью проверки готовности органов местного самоуправления к решению задач по вопросам безопасности Главным управлением МЧС России по НАО совместно с Администрацией района среди поселений проведен ставший уже традиционным смотр-конкурс на звание "Лучшее муниципальное образование по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения". Конкурс не состоялся из-за отсутствия участников.

Мобилизационная подготовка и мобилизация населения

Администрация Заполярного района традиционно организует работу по мобилизационной подготовке и мобилизации населения. В течение года были подготовлены и разработаны документы, связанные с контрольной проверкой органа аттестации и защиты государственной тайны, разработкой плана мобилизационной экономики, а также иные планирующие документы по мобилизационной работе и ведению секретного делопроизводства.

В ОМСУ Заполярного района функционирует суженное заседание, на котором принимаются решения по мобилизационной работе и планированию, внесению изменений в соответствии с текущей обстановкой.

В октябре 2019 года проведены работы органом аттестации по инструментальному контролю режимно-секретного помещения на предмет защищенности от утечки конфиденциальной информации.

Работа в области мобилизационной подготовки с муниципальными предприятиями и учреждениями организована путем предоставления отчетов по форме N 6, ведения карточек учета организаций.

Администрация взаимодействовала с отделом военного комиссариата Архангельской области в НАО по вопросам первоначальной постановки на воинский учет юношей допризывного возраста, проживающих в сельских поселениях Заполярного района, организации их приезда и проживания.

Состоялось 8 заседаний призывной комиссии МО "Муниципальный район "Заполярный район". Председатель комиссии - А.Ю. Мухин, заместитель главы Администрации Заполярного района по общим вопросам. Обеспечена 100-процентная явка (177 чел.) граждан призывного возраста на заседания комиссии.

Во взаимодействии с главами сельских поселений и органами военного управления НАО в 2019 году Администрация выполнила план призыва в вооруженные Силы РФ (призвано 59 граждан). Также в полном объёме исполнены мероприятия по первоначальной постановке граждан на учёт.

Сектор ГО и ЧС Администрации Заполярного района при сотрудничестве с администрациями поселений ежегодно выполняет мероприятия по вопросам размещения и сопровождения прибывающих в г. Нарьян-Мар юношей, подлежащих первоначальной постановке на воинский учёт, и призывников.

По итогам призывной кампании 2019 года Военный комиссариат НАО в своем ежегодном докладе о результатах призыва отметил в лучшую сторону организацию работы с призывниками в Канинском, Приморско-Куйском и Карском сельсоветах и в Администрации Заполярного района.

Антитеррористическая деятельность

Антитеррористическая комиссия муниципального района "Заполярный район" (далее - комиссия, АТК) создана в соответствии с постановлением губернатора Ненецкого автономного округа от 03.09.2018 N 51-пг "Об антитеррористических комиссиях муниципальных образований Ненецкого автономного округа".

В 2019 году комиссия работала в соответствии с планом работы комиссии, решений и рекомендаций аппарата АТК НАО, а также с учетом решений КЧС и ОПБ Заполярного района. Проведено 4 заседания, рассмотрено 7 вопросов:

1) о принятых мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных Дню защитника Отечества и Международному женскому дню, на территории Заполярного района;

2) об информации по реализации требований антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса МП ЗР "Севержилкомсервис";

3) о принятых мерах по обеспечению общественного порядка и безопасности в период подготовки и проведения мероприятий, посвященных Празднику Весны и Труда и Дню Победы, на территории Заполярного района;

4) об информационном сообщении ГУ МЧС России по НАО об обнаружении взрывчатых веществ в нежилом п. Ходовариха;

5) об организации мероприятий, посвященных Дню солидарности в борьбе с терроризмом;

6) об организации мероприятий, посвященных празднования Нового года;

7) об итогах работы комиссии в 2019 году.

В 2019 году комиссия контролировала проведение муниципальными предприятиями самостоятельных тренировок по вопросам антитеррористической тематики. Тренировки по отработке руководящего состава и персонала предприятия при обнаружении подозрительного (бесхозного) предмета с признаками самодельного взрывного устройства состоялись:

- в мае на объекте МП ЗР "Севержилкомсервис" (котельная в д. Макарово ЖКУ "Тельвиска");

- в июле на объекте МП ЗР "Северная транспортная компания" (на объекте транспорта - теплоход "Ясавэй"). Дополнительное занятие с персоналом предприятия проведено 26 июля 2019 года;

- в сентябре на объекте МКУ ЗР "Северное" (в Администрации Заполярного района в п. Искателей по адресу ул. Губкина, 10).

За отчетный период принято 14 муниципальных нормативных правовых актов в области профилактики терроризма (в 2018 г. - 17).

С целью повышения грамотности населения в области безопасности и противодействия терроризму и экстремизму организована подготовка и размещение информационных материалов в печатных СМИ и в сети Интернет.

Финансирование антитеррористических мероприятий осуществлялось
в рамках муниципальной программы "Безопасность на территории муниципального района "Заполярный район" на 2019-2023 годы". Исполнены мероприятия по установке систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, расположенных на территории МО "Андегский сельсовет" и МО "Приморско-Куйский сельсовет"; профинансировано техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем видеонаблюдения в местах массового пребывания людей, расположенных на территории МО; произведены выплаты денежного поощрения членам добровольных народных дружин, участвующим в охране общественного порядка в муниципальных образованиях.

В 2019 году исполнялись мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

К таковым объектам относятся: места массового пребывания людей (8), находящиеся в ведении района объекты топливно-энергетического комплекса (34), объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства (6). Всего на территории Заполярного района имеется 47 потенциальных объектов террористических посягательств.

В 2019 году выполнены мероприятия по инженерно-технической укрепленности 2 мест массового пребывания людей (площади, прилегающие к ГБУК НАО "Дом культуры деревни Андег" и ГБУК НАО "Дом культуры поселка Красное"). Все объекты ТЭК имеют паспорта безопасности, в отношении транспортных средств проведена оценка уязвимости, разработаны планы обеспечения транспортной безопасности.