Раздел 3. Управление муниципальным имуществом

Раздел 3. Управление муниципальным имуществом

3.1. Имущественные отношения

Администрация Заполярного района осуществляет полномочия в сфере имущественных отношений. Данные функции возложены на Управление муниципального имущества Администрации Заполярного района (далее - УМИ, Управление).

Управление ведёт учёт объектов муниципального имущества и единый реестр муниципального имущества (размещен для открытого доступа на официальном сайте Заполярного района zrnao.ru). Муниципальные предприятия и учреждения представляют сведения об изменении данных об объектах имущества, движении закрепленного за ними имущества. Также в реестр вносятся сведения о возникновении права собственности района на объекты имущества и его прекращении, информация о закреплении объектов на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения.

Согласно реестру муниципального имущества по состоянию на 31.12.2019 в собственности МО "Муниципальный район "Заполярный район" находилось имущество с общей балансовой стоимостью 3 583,25 млн рублей (из них 314,05 млн рублей - стоимость земельных участков, находящихся в собственности Заполярного района, и 3 269,2 млн рублей - стоимость иного недвижимого и движимого имущества).

В 2019 году УМИ оформило государственную регистрацию права собственности на 20 объектов недвижимого имущества, в том числе:

на земельные участки:

- земельный участок под здание ДЭС в п. Бугрино;

- земельный участок под коммунальное обслуживание в д. Макарово;

- 4 земельных участка под блокированную жилую застройку в п. Бугрино;

- земельный участок под реконструкцию котельной в п. Амдерма;

- земельный участок под промзону, ДЭС в п. Амдерма;

- земельный участок для ККП "Ома" в с. Ома;

- земельный участок для индивидуального использования в д. Снопа;

- земельный участок под коммунальное обслуживание в п. Хорей-Вер.

- объекты коммунального хозяйства, принятые из собственности сельских поселений НАО:

объекты коммунального хозяйства:

переданные из собственности МО "Тельвисочный сельсовет" НАО:

- подземный газопровод среднего давления к котельной "Орбита" в с. Тельвиска;

переданные из собственности МО "Пешский сельсовет" НАО:

- общественная баня в д. Белушье;

переданные из собственности МО "Поселок Амдерма" НАО (права перешли при передаче МУП "Амдермасервис" как имущественного комплекса):

- здание детского сада N в п. Амдерма по адресу: ул. Ленина, д. 19;

переданные из собственности МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО:

- водозаборная колонка в п. Харута на ул. Колхозной;

- здание водозаборной колонки в п. Харута на ул. Колхозной;

объект коммунального хозяйства, безвозмездно переданный из государственной собственности Ненецкого автономного округа:

- сети наружного электроснабжения 0,4 кВ в п. Индига;

объекты, построенные по муниципальным контрактам:

- тепловые сети в с. Нижняя Пеша;

- судно "Алексей Калинин" (пассажирский водометный катер);

объект коммунального хозяйства, приобретенный из частной собственности по муниципальному контракту:

- гараж для большегрузных машин в п. Харута.

Предоставлено из казны Заполярного района в безвозмездное пользование следующее имущество:

- КУ НАО "Централизованный стройзаказчик" предоставлен земельный участок под строительство школы-интерната в с. Шойна;

- МКУ ЗР "Северное" предоставлены земельные участки под строительство спортивного сооружения с универсальным игровым залом в п. Амдерма, строительство фермы на 50 голов в с. Ома, под рыбоприемный пункт в с. Несь, строительство очистных сооружений в п. Искателей, строительство 4-квартирного дома с разработкой проектной документации в п. Бугрино.

Предоставлено из казны Заполярного района в аренду следующее имущество:

- МП ЗР "СТК" предоставлен земельный участок под коммунальное обслуживание в г. Нарьян-Мар;

- МП ЗР "Севержилкомсервис" переданы земельные участки под здание ДЭС в п. Бугрино и под коммунальное обслуживание в д. Макарово;

- ООО "Автоматика Сервис" предоставлены объекты тепло-, водо- и газоснабжения в п. Красное;

- ООО "Автомаркет" предоставлен земельный участок под строительство гаража для спецтехники в п. Харута;

- ИП Курленко А.Г. предоставлены два земельных участка под блокированную жилую застройку в п. Бугрино (в связи с разделом земельных участков с января 2020 года в аренду предоставлены 6 земельных участков на основании дополнительного соглашения к договору).

Также заключено 4 договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (2 с ИП Комнатный М.Н. и 2 с ООО "ТрансКом-Север).

Велась работа по закреплению имущества на праве оперативного управления и хозяйственного ведения за органами местного самоуправления Заполярного района, структурными подразделениями, учреждениями и муниципальными предприятиями.

На праве хозяйственного ведения за МП ЗР "Севержилкомсервис" закреплены: здание дизельной и гараж "Плауэн" в п. Амдерма (в результате присоединения МУП "Амдермасервис" к МП ЗР "СЖКС", заявление о регистрации права хозведения подано УМИ Администрации Заполярного района), здание детского сада N 60 в п. Амдерма, подземный газопровод среднего давления к котельной "Орбита" в с. Тельвиска, сети наружного электроснабжения 0,4 кВ в п. Индига, тепловые сети в с. Нижняя Пеша, общественная баня в д. Белушье, водозаборная колонка и здание водозаборной колонки в п. Харута, блочно-модульная водоподготовительная установка контейнерного типа БВПУ-2 в п. Харута (принято из муниципальной собственности МО "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО), гараж для большегрузных машин в п. Харута.

На праве хозяйственного ведения за МП ЗР "СТК" закреплен лодочный мотор Yamaha F200FETX (закупка МКУ ЗР "Северное" по муниципальному контракту).

На праве оперативного управления за МКУ ЗР "Северное" закреплены: сетевое хранилище Synology RS2418+, арочный металлодетектор ARENA 5000PR, снегоходные сани пассажирские с закрытой кабиной, проектная документация на реконструкцию тепловых сетей в п. Харута.

На праве оперативного управления за Администрацией Заполярного района закреплена проектно-сметная документация на реконструкцию ЛЭП в с. Нижняя Пеша - Волоковая.

В 2019 году организована передача имущества из казны района в собственность поселений.

В муниципальную собственность МО "Великовисочный сельсовет" НАО переданы начальная школа в д. Лабожское, каркасная палатка модульного типа "Памир-10", печь отопительная "Бренеран";

в муниципальную собственность МО "Пустозерский сельсовет" НАО передана местная автоматизированная система централизованного оповещения гражданской обороны;

в муниципальную собственность МО "Юшарский сельсовет" НАО переданы два земельных участка в п. Каратайка с разрешенным использованием под малоэтажную жилую застройку;

в муниципальную собственность МО "Андегский сельсовет" НАО передана система видеонаблюдения в местах массового пребывания людей;

в муниципальную собственность МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО передана система видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.

Во исполнение закона НАО N 95-оз от 19.09.2014 организована передача имущества из собственности Заполярного района в собственность Ненецкого автономного округа. В результате этой работы переданы объекты в п. Красное: газопровод низкого давления по ул. Новая и 4 подземных газопровода низкого давления по ул. Оленная, Красная, Мира; наружные сети газоснабжения в микрорайоне Березовый, д. 4; подготовка участка строительства, устройство наружных сетей и благоустройство для объекта строительства "Амбулатория в п. Красное Ненецкого автономного округа" (в части газоснабжения объекта), газопровод низкого давления в п. Красное. Также переданы объекты в с. Тельвиска: газопровод, подземный газопровод среднего давления к котельной "Орбита" и движимое имущество местной школы. Принято в госсобственность движимое имущество культурно-досугового учреждения в п. Выучейский, недвижимое имущество находится в процессе передачи. Не завершен процесс передачи проектно-сметной документации "Канализационный коллектор с КНС в п. Искателей".

Также по иным основаниям в собственность НАО передана офисная мебель для пользования ГБУК НАО "Тельвисочный социально-культурный центр Престиж".

Внесены изменения в вид разрешенного использования 11 земельных участков, проведены работы по межеванию и уточнению границ 4 земельных участков.

В план (программу) приватизации муниципального имущества Заполярного района на 2019 год было включено следующее имущество: пассажирские теплоходы "Юрий Россихин" и "Пустозерск", объект незавершенного строительства "Рыбоприемный пункт в с. Несь" (совместно с земельным участком). Теплоходы реализовывались тремя способами (аукцион, посредством публичного предложения и без объявления цены), объект незавершенного строительства - двумя способами (аукцион и посредством публичного предложения). По результатам проведенных процедур имущество не продано.

Проведена выездная внеплановая проверка целевого использования, эксплуатации, содержания и хранения муниципального имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальным предприятием Заполярного района "Севержилкомсервис" (филиал ЖКУ в п. Нельмин Нос). Нарушений по использованию, эксплуатации, содержанию и хранению муниципального имущества не выявлено.

Доходы
от предоставления муниципального имущества в пользование

Наименование доходов	Сумма доходов, руб.
Установка и эксплуатация рекламных конструкций	225 163,96
Аренда земельных участков	2 606 154,37
Итого:	2 831 318,33

3.2 Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд

Управление муниципального имущества Администрации Заполярного района является уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, финансирование которых осуществляется из бюджета Заполярного района. К ним относятся органы местного самоуправления Заполярного района, структурные подразделения Администрации Заполярного района, МКУ Заполярного района "Северное" и администрации 18 поселений, заключившие с Администрацией района соглашения о передаче полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

В 2019 году Управление разместило в единой информационной системе в сфере закупок извещения о проведении следующих конкурентных процедур.

1) Размещено 13 запросов котировок с начальной (максимальной) ценой контрактов в сумме 2 952,5 тыс. рублей, по результатам которых 7 контрактов заключены по начальной (максимальной) цене контракта (НМЦК) на сумму 1 938,7 тыс. рублей. По результатам 4 запросов котировок в электронной форме заключены муниципальные контракты на общую сумму 700,0 тыс. руб. по цене, ниже НМЦК. Признан несостоявшимися по причине отсутствия заявок участников 1 запрос котировок. Также признан несостоявшимся запрос котировок по причине отклонения котировочной комиссией всех поданных заявок. Экономия по итогам запросов котировок составила 26,11 тыс. рублей.

2) Объявлено 193 (157 - в 2018 г., 123 - в 2017 г., 126 - в 2016 г.) электронных аукциона с НМЦК в сумме 328 871,2 тыс. рублей.

Из них 91 аукцион объявлен для нужд поселений в рамках заключенных с Администрацией района соглашений о передаче полномочий по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с НМЦК в сумме 207 561,86 тыс. рублей:

2 аукциона для нужд МО "Великовисочный сельсовет" НАО;

12 аукционов для нужд МО "Канинский сельсовет" НАО;

3 аукциона для нужд МО "Карский сельсовет" НАО;

7 аукционов для нужд МО "Колгуевский сельсовет" НАО (аукцион на проведение капремонта дома N 1А по ул. Антоновка в п. Бугрино объявлялся 4 раза и не состоялся по причине отсутствия заявок участников);

2 аукциона для нужд МО "Коткинский сельсовет" НАО;

7 аукционов для нужд МО "Омский сельсовет" НАО;

6 аукционов для нужд МО "Пёшский сельсовет" НАО;

8 аукционов для нужд МО "Приморско-Куйский сельсовет" НАО;

14 аукционов для нужд МО "Пустозерский сельсовет" НАО;

6 аукционов для нужд МО "Тельвисочный сельсовет" НАО;

9 аукционов для нужд МО "Тиманский сельсовет" НАО (аукцион на проведение ремонта цокольного перекрытия в жилом доме N 166 по ул. Новая в п. Индига объявлялся 3 раза);

4 аукциона для нужд МО "Хорей-Верский сельсовет" НАО;

11 аукционов для нужд МО "Шоинский сельсовет" НАО (2 аукциона объявлялись дважды).

Администрации МО "Андегский сельсовет" НАО, "Поселок Амдерма" НАО, "Малоземельский сельсовет" НАО, "Хоседа-Хардский сельсовет" НАО, "Юшарский сельсовет" НАО в 2019 году в Администрацию Заполярного района с предложениями на организацию закупок товаров (работ, услуг) не обращались.

Остальные 102 электронных аукциона с НМЦК в сумме 121 309,53 тыс. рублей объявлены по инициативе:

73 аукциона с НМЦК в сумме 96 627,45 тыс. рублей - для нужд МКУ ЗР "Северное";

23 аукциона с НМЦК в сумме 23 197,42 тыс. рублей - для нужд Администрации Заполярного района;

4 аукциона с НМЦК в сумме 1 070,1 тыс. рублей - для нужд Совета Заполярного района;

2 аукциона с НМЦК 414,57 тыс. рублей - для нужд Управления финансов Администрации Заполярного района.

Муниципальное предприятие Заполярного района "Северная транспортная компания" в 2019 году осуществляло закупки товаров (работ, услуг) своими силами.

Из всех объявленных 193 аукционов признаны состоявшимися 94 с НМЦК 133 274,6 тыс. рублей по результатам которых заключено 92 муниципальных контракта на сумму 106 336,3 тыс. рублей. Два контракта (капремонт жилого дома N 13 в с. Оксино и на капремонт МКД N 11 по ул. Заполярная в с. Шойна) не были в итоге заключены по причине уклонения победителей от их заключения. Экономия бюджетных средств по итогам данных аукционов составила 17 670,4 тыс. рублей.

Отменены по инициативе заказчиков 2 аукциона на сумму 1 407,9 тыс. рублей (поставка картриджей для МКУ ЗР "Северное" и приобретение и установка спортивного инвентаря в с. Ома (МО "Омский сельсовет" НАО)).

Признаны несостоявшимися 97 аукционов с общей начальной (максимальной) ценой контрактов 194 188,9 тыс. рублей, в том числе:

- в связи с отсутствием заявок участников - 27 аукционов на сумму 93 312,7 тыс. рублей;

- в связи с наличием единственной заявки на участие - 61 аукцион на сумму 90 279,03 тыс. рублей. Согласно законодательству заключено 58 контрактов по НМЦК на сумму 85 816,1 тыс. рублей; 3 контракта на сумму 4 462,9 тыс. рублей не заключены по причине отклонения аукционными комиссиями участников закупки, подавших единственные заявки на участие в таких аукционах;

- в связи с отказом в допуске к участию в аукционе всех участников закупки по результатам рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией - 2 аукциона с НМЦК на сумму 1 988,2 тыс. рублей;

- в связи с допуском к участию в аукционе только одного участника, подавшего заявку (по итогам рассмотрения первых частей заявок аукционной комиссией), - 3 аукциона на сумму 5 671,3 тыс. рублей. В результате заключено 3 контракта по НМЦК;

- в связи с несоответствием требованиям документации об электронном аукционе всех вторых частей заявок - 2 аукциона с НМЦК на сумму 467,6 тыс. рублей;

- в связи с отсутствием у участников предложений о цене контракта - 2 аукциона с НМЦК на сумму 2 470,0 тыс. рублей. Контракты заключены по НМЦК с участником, подавшим раньше других заявку на участие.

Таким образом, общая экономия бюджетных средств в результате всех организованных в 2019 году закупок составила 17 696,5 тыс. рублей, в том числе 13 896,5 тыс. рублей - по торгам для поселений.

В отчетном периоде заключено 37 муниципальных контрактов с единственным поставщиком на общую сумму 1 059,2 тыс. рублей.

В 2019 году в Ненецкое УФАС России поступило три жалобы от участников закупок на действия заказчика, уполномоченного органа. Две жалобы признаны комиссиями Ненецкого УФАС России обоснованными. УМИ Администрации Заполярного района обжаловало оба решения в Арбитражном суде Архангельской области. В результате рассмотрения вынесены решения о признании недействительными решений Ненецкое УФАС России в отношении УМИ Администрации Заполярного района.