Постановление Правительства Республики Тыва от 8 июня 2020 г. N 270 "Об утверждении Положения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Тыва субсидии на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва от 8 июня 2020 г. N 270
"Об утверждении Положения о предоставлении из республиканского бюджета Республики Тыва субсидии на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров"

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети", в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении из республиканского бюджета Республики Тыва субсидии на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - Положение).

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Тыва Бады О.О.

Глава Республики Тыва

Ш. Кара-оол

Положение
о предоставлении из республиканского бюджета субсидии на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 8 июня 2020 г. N 270)

1. Настоящее Положение определяет организации воздушного транспорта, имеющие право на получение субсидии на возмещение недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров (далее - субсидия), цели, условия и порядок предоставления субсидии в рамках реализации федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2018 г. N 2101-р "Об утверждении комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года", а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении.

Понятия, применяемые в настоящем Положении, используются в значениях, установленных Правилами предоставления субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта на осуществление региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации и формирование региональной маршрутной сети, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. N 1242 (далее - Правила).

2. Получателями субсидии являются организации воздушного транспорта, осуществляющие региональные воздушные перевозки пассажиров, заключившие с Федеральным агентством воздушного транспорта договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета (далее - авиаперевозчики).

3. Целью предоставления субсидии является возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров в рамках реализации федерального проекта "Развитие региональных аэропортов и маршрутов" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

4. Условиями для предоставления субсидии являются:

а) наличие у авиаперевозчика договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного на текущий финансовый год в соответствии с Правилами;

б) осуществление авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров по специальному тарифу;

в) осуществление авиаперевозчиком региональных воздушных перевозок пассажиров на территории Российской Федерации, выполняемых с территории и (или) на территорию Республики Тыва;

г) соответствие авиаперевозчика требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего Положения;

д) отсутствие у авиаперевозчика просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Тыва.

5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству дорожно-транспортного комплекса Республики Тыва (далее - Министерство) на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения.

6. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством и авиаперевозчиком по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Тыва (далее - Соглашение).

7. Результатом предоставления субсидии является выполнение показателя (индикатора), предусмотренного государственной программой Республики Тыва "Развитие транспортной системы Республики Тыва на 2017 - 2021 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 30 ноября 2016 г. N 518, - количество рейсов, выполняемых по субсидируемым маршрутам воздушного транспорта, осуществляющим перевозки пассажиров (ежегодно), значение которого для каждого авиаперевозчика устанавливается в Соглашении.

8. Соглашение заключается при соблюдении следующих требований, которым должны соответствовать авиаперевозчики на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения:

а) отсутствие у авиаперевозчика просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

б) авиаперевозчик не является получателем средств из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цель, указанную в пункте 3 настоящего Положения;

в) отсутствие у авиаперевозчика неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) авиаперевозчик не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

д) авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

9. Авиаперевозчики, претендующие на получение субсидии, для заключения Соглашения направляют в адрес Министерства следующие документы:

а) заявка-расчет потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению;

б) заверенная в установленном порядке копия договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного с Федеральным агентством воздушного транспорта на текущий финансовый год по маршрутам, указанным авиаперевозчиком в заявке-расчете потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров;

в) справка по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению, подписанная руководителем авиаперевозчика.

Авиаперевозчик по собственной инициативе вправе представить справку налогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и выписку из Единого государственного реестра юридических лиц.

В случае непредставления авиаперевозчиком документов, указанных в настоящем пункте по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в указанных документах, запрашиваются Министерством в соответствующих органах.

10. При заключении Соглашения обязательным условием, включаемым в Соглашение, является согласие авиаперевозчиков (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля республики проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидий.

11. Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Министерство регистрирует документы, представленные авиаперевозчиком, в день их поступления в порядке очередности поступления.

13. В течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления Министерство проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в документах, осуществляет проверку соответствия авиаперевозчика требованиям, установленным пунктом 8 настоящего Положения, и по результатам рассмотрения принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения.

14. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) авиаперевозчиком документов, указанных в части первой пункта 9 настоящего Положения;

б) недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

в) несоответствие авиаперевозчика условиям и требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 8 настоящего Положения.

15. В случае принятия решения об отказе в заключении Соглашения Министерство не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении с указанием причин отказа.

16. В случае принятия решения о заключении Соглашения Министерство в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения письменно уведомляет авиаперевозчика о принятом решении и направляет ему проект Соглашения.

17. Авиаперевозчик в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет в Министерство с указанием расчетного или корреспондентского счета, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, для перечисления субсидии.

18. Дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения, заключается в случае внесения изменений в договор о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенный на текущий финансовый год в соответствии с Правилами.

19. Дополнительное соглашение к Соглашению заключается в порядке, предусмотренном пунктами 9-17 настоящего Положения.

20. Авиаперевозчики, заключившие Соглашение, ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляют в Министерство отчет-заявку об осуществлении региональных воздушных перевозок пассажиров по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (далее - отчет-заявка) с приложением реестра перевозочных документов, подтверждающих выполнение авиаперевозчиком воздушных перевозок по специальному тарифу (далее - реестр перевозочных документов).

Отчет-заявка за декабрь текущего года представляется на основании планового количества рейсов на декабрь текущего года не позднее 20 декабря текущего года.

Уточненная отчет-заявка потребности за декабрь текущего года, рассчитанная в соответствии с количеством фактически выполненных в декабре рейсов по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению (с приложением реестра перевозочных документов), представляется не позднее 20 января года, следующего за отчетным.

Авиаперевозчик несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в отчетах-заявках и реестрах перевозочных документов (далее - отчетные документы).

21. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня получения отчетных документов проверяет их комплектность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении авиаперевозчику субсидии либо о необходимости представления авиаперевозчиком недостающих документов и (или) документов, соответствующих требованиям настоящего Положения, и (или) уточнения содержащихся в них сведений и уведомляет о принятом решении авиаперевозчика.

22. Авиаперевозчик в течение пяти рабочих дней со дня получения от Министерства уведомления, указанного в пункте 21 настоящего Положения, устраняет перечисленные в нем нарушения (при их наличии) и представляет в Министерство уточненные отчетные документы.

23. Министерство в течение двух рабочих дней со дня поступления уточненных отчетных документов проверяет комплектность документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

24. Основаниями для отказа авиаперевозчику в предоставлении субсидии являются:

а) несоответствие представленных авиаперевозчиком отчетных документов требованиям, определенным пунктом 20 настоящего Положения, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) недостоверность представленной авиаперевозчиком информации;

в) нарушение условий Соглашений;

г) отсутствие фактически выполненных рейсов;

д) расторжение Федеральным агентством воздушного транспорта договора о предоставлении субсидии из федерального бюджета авиаперевозчику.

25. Перечисление субсидии авиаперевозчику осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия Министерством решения о предоставлении авиаперевозчику субсидии по результатам рассмотрения отчетных документов на указанные в Соглашении расчетные или корреспондентские счета, открытые авиаперевозчиком в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

26. Размер субсидии рассчитывается путем суммирования субсидий, предоставляемых в отношении каждого субсидируемого маршрута. Субсидия по каждому субсидируемому маршруту определяется как произведение количества выполненных за месяц рейсов в одном направлении и размера субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне. Расчет субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении в зависимости от количества пассажирских мест на воздушном судне, определяется согласно заявке-расчету потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров, и не превышает разницу между предельным размером субсидии, приведенным в приложении N 1 к Правилам, и размером субсидии из федерального бюджета, предоставляемой авиаперевозчику на один рейс в одном направлении.

27. Субсидия за декабрь текущего года рассчитывается на основании планового количества рейсов в одном направлении на декабрь текущего года.

Разница между размером субсидии, предоставленной за декабрь текущего года, и размером субсидии, указанным в отчете-заявке за декабрь, рассчитанным в соответствии с фактически выполненным количеством рейсов в декабре, подлежит возврату в доход республиканского бюджета до 31 января года, следующего за текущим годом.

28. Авиаперевозчики несут ответственность за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии, предоставляемой в соответствии с настоящим Положением.

29. В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации Министерство и органы государственного финансового контроля Республики Тыва проводят плановые и (или) внеплановые проверки в форме документарной проверки и (или) выездной проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии получателем субсидии.

30. В случае нарушения авиаперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, в случае недостижения результатов, указанных в пункте 7 настоящего Положения:

а) Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение в форме правового акта о приостановлении предоставления субсидии авиаперевозчику и установлении суммы субсидии, подлежащей возврату в республиканский бюджет;

б) Министерство в течение семи рабочих дней со дня принятия правового акта, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, направляет авиаперевозчику письменное требование о возврате средств субсидии с приложением копии указанного правового акта и платежных реквизитов для осуществления возврата средств субсидии;

в) авиаперевозчик обязан в течение 15 календарных дней со дня получения требования, предусмотренного подпунктом "б" настоящего пункта, возвратить средства субсидии в республиканский бюджет;

г) в случае, если в течение срока, установленного в подпункте "в" настоящего пункта, авиаперевозчик не возвратил средства субсидии в республиканский бюджет, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения указанного срока направляет материалы в суд для взыскания средств субсидии в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению о порядке
предоставления субсидий
на возмещение авиаперевозчикам
недополученных доходов от осуществления
региональных воздушных перевозок пассажиров

Форма

Заявка-расчет
потребности в возмещении недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров в _____ году

Организация воздушного транспорта - _________________________________

_____________________________________________________________________

(полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

(далее - авиаперевозчик), в соответствии с __________________________

____________________________________________________________________,

  (наименование и реквизиты правового акта о порядке предоставления

            субсидии из республиканского бюджета)

     (далее  -  постановление),  заключившая  с  Федеральным   агентством

воздушного транспорта договор  о  предоставлении  субсидии  в   20__ году

просит предоставить субсидию в целях возмещения недополученных доходов от

осуществления региональных регулярных воздушных перевозок  пассажиров  по

специальному тарифу на территории  Российской  Федерации,   выполняемых с

территории и  (или)  на  территорию  Республики  Тыва  в  _____  году  по

маршрутам:

N п/п	Субсидируемый маршрут		Протяженность маршрута (расстояние в одну сторону) (км)	Тип воздушного судна	Количество кресел	Предельная величина специального тарифа (рублей)	Частота полетов в неделю	Количество парных рейсов в год	Размер субсидии, предоставляемой авиаперевозчику на 1 рейс в 1 направлении (рублей)		Размер субсидии итого на ________ год (рублей)
	пункт отправления	пункт назначения							из федерального бюджета	из республиканского бюджета	из федерального бюджета	из республиканского бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

     Документы,  обязательные  к  представлению  согласно  постановлению,

прилагаются.

Приложение: на _____ л. в ед. экз.

Главный бухгалтер ___________________ __________________________

                       (подпись)               (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ года

Руководитель

____________________________ _____________ _____________________

          (должность)          (подпись)         (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение N 2
к Положению о порядке
предоставления субсидий
на возмещение авиаперевозчикам
недополученных доходов от осуществления
региональных воздушных перевозок пассажиров

Форма

Справка
о соответствии организации воздушного транспорта требованиям порядка предоставления субсидий на возмещение авиаперевозчикам недополученных доходов от осуществления региональных воздушных перевозок пассажиров

     "__" _____________ 20__г.

      Настоящей справкой организация воздушного транспорта -

_____________________________________________________________________

            (полное наименование, ОГРН, ИНН, КПП, адрес)

     (далее - авиаперевозчик) подтверждает, что на первое  число  месяца,

предшествующего месяцу, в котором  планируется  заключение   Соглашения о

предоставлении субсидий  на  возмещение  авиаперевозчикам  недополученных

доходов от осуществления  региональных  воздушных  перевозок  пассажиров,

авиаперевозчик соответствует следующим требованиям:

     а)  у  авиаперевозчика  отсутствует  просроченная   задолженность по

возврату  в  республиканский  бюджет  субсидий,   бюджетных   инвестиций,

предоставленных в том числе в соответствии с иными  правовыми   актами, и

иной просроченной задолженности перед республиканским бюджетом;

     б) авиаперевозчик не получает средства из  республиканского  бюджета

на  возмещение  недополученных  доходов  от  осуществления   региональных

воздушных перевозок пассажиров на  основании  иных  нормативных  правовых

актов;

     в) у авиаперевозчика отсутствуют неисполненная обязанность по уплате

налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих

уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о  налогах

и сборах;

     г) авиаперевозчик не находится в процессе реорганизации, ликвидации,

в  отношении  его  не   введена   процедура   банкротства,   деятельность

авиаперевозчика   не   приостановлена    в    порядке,    предусмотренном

законодательством Российской Федерации;

     д) авиаперевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также

российским юридическим лицом, в уставном (складочном)  капитале  которого

доля участия иностранных  юридических  лиц,  местом  регистрации  которых

является  государство   или   территория,   включенные   в   утверждаемый

Министерством  финансов  Российской  Федерации  перечень     государств и

территорий, предоставляющих льготный налоговый  режим   налогообложения и

(или) не  предусматривающих  раскрытия  и  представления   информации при

проведении  финансовых  операций  (офшорные  зоны)  в     отношении таких

юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.

     Авиаперевозчик подтверждает, что  у  него  отсутствует  просроченная

(неурегулированная)  задолженность  по  денежным   обязательствам   перед

Республикой Тыва.

Руководитель

____________________________ _____________ _____________________

          (должность)          (подпись)         (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)

Приложение N 3
к Положению о порядке
предоставления субсидий
на возмещение авиаперевозчикам
недополученных доходов от осуществления
региональных воздушных перевозок пассажиров

Форма

Отчет-заявка
об осуществлении региональных воздушных перевозок пассажиров
__________________________________________________________
(авиаперевозчик)
за _________________________ 20__ года
(отчетный месяц)

Субсидируемый маршрут		Тип воздушного судна	Количество кресел	Фактически примененная максимальная величина тарифа в отчетном периоде (рублей)	Плановое количество парных рейсов в отчетном периоде	Количество фактически выполненных парных рейсов за отчетный период	Плановое количество рейсов в одном направлении за отчетный период	Количество фактически выполненных рейсов в одном направлении за отчетный период	Количество фактически перевезенных пассажиров	Фактически выполненный пассажирооборот	Потребность в возмещении недополученных доходов за отчетный месяц
пункт отправления	пункт назначения										из федерального бюджета	из республиканского бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

Главный бухгалтер ___________________ __________________________

                       (подпись)                 (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ года

Руководитель

____________________________ _____________ _____________________

          (должность)          (подпись)         (Ф.И.О.)

"____" _______________ 20__ года

М.П. (при наличии)