Постановление Администрации Великого Новгорода от 8 июня 2020 г. N 1997 "Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2020 год"

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2020 год (далее - Программа).

2. Комитету по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода разместить Программу на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Великого Новгорода Еремина В.А.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и в официальном сетевом издании "Интернет-газета "Новгород".

5. Распространить действие настоящего постановления на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

Мэр Великого Новгорода

С.В. Бусурин

Программа
профилактики нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2020 год
(утв. постановлением Администрации Великого Новгорода от 8 июня 2020 г. N 1997)

1. Аналитическая часть

1.1. Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и Общими требованиями к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 г. N 1680, в целях организации проведения в 2020 году комитетом по управлению городским хозяйством Администрации Великого Новгорода (далее - комитет) на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород профилактики нарушений обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Новгородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами Великого Новгорода (далее - обязательные требования законодательства в сфере жилищного хозяйства), предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований и снижения рисков причинения ущерба охраняемым законом ценностям, разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства, отнесенных к предмету муниципального жилищного контроля.

1.2. Обязательными требованиями законодательства в сфере жилищного хозяйства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, являются требования:

к использованию и содержанию помещений муниципального жилищного фонда, в том числе требования к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

к использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в случае, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в случае, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности, а также в жилых домах, находящихся в муниципальной собственности;

установленные в соответствии с жилищным законодательством к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в случае, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

к энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов в случае, если все жилые и (или) нежилые помещения в многоквартирном доме либо их часть находятся в муниципальной собственности;

к ограничению изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги;

к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;

к порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме;

к порядку осуществления перевода жилого помещения муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме в нежилое помещение.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

1.3. Целями настоящей Программы являются:

повышение информированности подконтрольных субъектов об обязательных требованиях законодательства в сфере жилищного хозяйства;

предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства;

мотивация к добросовестному исполнению подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства;

сокращение количества нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства.

1.4. Задачами настоящей Программы являются:

разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства;

формирование единого понимания подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства;

выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства;

укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства.

1.5. В соответствии с Положением о муниципальном жилищном контроле на территории Великого Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от 25.07.2013 N 3869, комитетом в течение 2019 года был разработан и утвержден План проведения мероприятий по проведению плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год (далее - План).

Согласно Плану в 2020 году запланировано проведение 13 плановых проверок.

1.6. С целью профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства в 2019 году осуществлялись следующие мероприятия:

размещение на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет в подразделе "Муниципальный жилищный контроль" раздела "Муниципальный контроль" муниципальных правовых актов по организации муниципального жилищного контроля на территории городского округа Великий Новгород;

консультирование по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства при личном приеме граждан, индивидуальных предпринимателей, представителей юридических лиц, а также подготовка письменных ответов на поступающие обращения, разъяснение наиболее распространенных нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства, давались рекомендации о мерах по недопущению таких нарушений;

обобщение практики осуществления муниципального контроля на территории городского округа Великий Новгород в 2019 году и размещение итоговой информации на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет в разделе "Муниципальный контроль".

2. План мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства на 2020 год

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в сфере жилищного хозяйства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие	своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
2.	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет текстов нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в сфере жилищного хозяйства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю	-"-	-"-	-"-
3.	Обеспечение рассмотрения обращений граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечня нормативных правовых актов	-"-	по мере поступления обращений	актуализация перечня нормативных правовых актов
4.	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	в течение года	формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства, предоставление возможности подконтрольному субъекту подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки
5.	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства в том числе: информирование (консультирование) по телефону информирование (консультирование) в ходе рабочих встреч (совещаний)	-"-	в рабочее время Администрации Великого Новгорода при поступлении обращений о необходимости проведения встреч (совещаний)	снижение общего числа нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
6.	Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение итоговой информации на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, в том числе: выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства; публикация информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений)	-"-	не реже одного раза в год	-"-
7.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	в течение года (по мере необходимости)	принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
8.	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов	-"-	до 20.12.2020	утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

3. Проект плана мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства на плановый период 2021 и 2022 годов

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1.	Поддержание в актуальном состоянии перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в сфере жилищного хозяйства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	по мере издания новых нормативных правовых актов или внесения изменений в действующие	своевременное информирование подконтрольных субъектов об изменении обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
2.	Поддержание в актуальном состоянии размещенных на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет текстов нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования законодательства в сфере жилищного хозяйства, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному жилищному контролю	-"-	-"-	-"-
3.	Обеспечение рассмотрения обращений граждан, организаций по вопросам полноты и актуальности перечня нормативных правовых актов	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	по мере поступления обращений	актуализация перечня нормативных правовых актов
4.	Информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства путем проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами	-"-	в течение года	формирование у подконтрольных субъектов понимания обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства, предоставление возможности подконтрольному субъекту подготовиться к проверке, исключение возникновения возможных конфликтов (спорных вопросов) в ходе проверки
5.	Проведение консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства в том числе: информирование (консультирование) по телефону информирование (консультирование) в ходе рабочих встреч (совещаний)	-"-	в рабочее время Администрации Великого Новгорода при поступлении обращений о необходимости проведения встреч (совещаний)	снижение общего числа нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
6.	Обобщение практики осуществления муниципального жилищного контроля и размещение итоговой информации на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети Интернет, в том числе: выделение наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства; публикация информации о количестве проведенных контрольных мероприятий, количестве подконтрольных субъектов, привлеченных к административной ответственности (с указанием основных правонарушений)	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	не реже одного раза в год	снижение общего числа нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
7.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"	-"-	в течение года (по мере необходимости)	принятие подконтрольным субъектом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства
8.	Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов	должностные лица Администрации Великого Новгорода, уполномоченные на осуществление муниципального жилищного контроля	до 20.12.2020	утверждение Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере жилищного хозяйства при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории муниципального образования - городского округа Великий Новгород на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

4. Перечень должностных лиц Администрации Великого Новгорода, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля

ФИО	Должность	Телефон	Адрес электронной почты
Васильев Александр Владимирович	главный специалист, муниципальный жилищный инспектор отдела жилищного хозяйства комитета	99-41-69	vasav psn@adm.nov.ru

5. Отчетные показатели Программы на 2020 год

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Базовый период (целевые значения за 2019 год)	Целевое значение на 2020 год
1.	Количество проведенных профилактических мероприятий, единиц	27	не менее 50% от показателя 2019 года
2.	Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, единиц	27	не менее 50% от показателя 2019 года
3.	Количество выданных подконтрольным субъектам предписаний, единиц	28	по мере выявления нарушений
4.	Количество исполненных подконтрольными субъектами предписаний, единиц	20	не менее 80% от показателя 2019 года

6. Проект отчетных показателей Программы на плановый период 2021 - 2022 годов

N п/п	Наименование показателя, единица измерения	Базовый период (целевые значения за 2020 год)	Целевое значение на 2021 год
1.	Количество проведенных профилактических мероприятий, единиц		не менее 80% от показателя 2020 года
2.	Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, единиц		не менее 80% от показателя 2020 года
3.	Количество выданных подконтрольным субъектам предписаний, единиц		по мере выявления нарушений
4.	Количество исполненных подконтрольными субъектами предписаний, единиц		не менее 80% от показателя 2020 года