Приложение N 2. План мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Моргаушского района Чувашской Республики

Приложение N 2
к распоряжению администрации
Моргаушского района
Чувашской Республики
от 27.01.2020 г. N 31

План
мероприятий ("Дорожная карта") по содействию развитию конкуренции на товарных рынках Моргаушского района Чувашской Республики

N пп	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Наименование показателя	Единица измерения	Целевые значения показателя на 1 января						Ожидаемые результаты	Ответственные исполнители
					2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.	2022 г.	2023 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Рынок услуг дошкольного образования
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дошкольного образования. В Моргаушском районе Чувашской Республики функционируют 12 дошкольные образовательные организации. На сегодняшний день частные дошкольные образовательные организации на территории Моргаушского района Чувашской Республики отсутствуют. Планируется создать 1 частную дошкольную образовательную организацию к концу 2027 г. с посещением 30 детей.
1.1.	Введение персонифицированного финансирования и организация субсидирования частных дошкольных образовательных организаций	ежегодно	доля обучающихся дошкольного возраста в частных образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в общей численности обучающихся дошкольного возраста в образовательных организациях, у индивидуальных предпринимателей, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 частная дошкольная образовательная организация к 2027 г.	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
1.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дошкольного образования, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	ежегодно									создание условий для привлечения частных организаций на рынок услуг дошкольного образования	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
1.4.	Разработка мероприятий по созданию новых мест (учету существующих) в организациях, предоставляющих услуги дошкольного образования, включая негосударственные организации, а также мест в группах кратковременного пребывания детей	ежегодно									расширение возможностей частных дошкольных образовательных организаций для выхода на рынок услуг дошкольного образования или расширение сферы их деятельности	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
2. Рынок услуг общего образования
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг общего образования. В Моргаушском районе Чувашской Республики функционируют 21 муниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования. На сегодняшний день отсутствуют частные общеобразовательные организации.
2.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг общего образования, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	ежегодно	доля обучающихся в частных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, в общем числе обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы начального общего, основного, общего, среднего общего образования	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	не менее 1 частной образовательной организации к 2035 г.	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики
4. Рынок услуг дополнительного образования детей
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей. По состоянию на 1 января 2019 г. в районе насчитывалось 4 организации дополнительного образования детей (2 - в сфере образования, 1 - в сфере физической культуры и спорта, 1- в сфере культуры). В районе функционируют 100% муниципальных организаций дополнительного образования детей. Охват детей в возрасте от 5 до 18 лет дополнительными образовательными программами составляет 76,5 процентов.
4.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг дополнительного образования детей, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг дополнительного образования детей	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	увеличение количества детей, которым оказаны услуги дополнительного образования	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
5. Рынок услуг детского отдыха и оздоровления
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления. В летний период 2018 года на территории района функционировали 18 загородных организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - лагеря), в которых отдохнули 16,6 тыс. школьников (в 2017 г. - 17 лагерей и более 9,9 тыс. школьников). В 8 организациях отдыха и оздоровления детей частной формы собственности общий охват отдыхом и оздоровлением составил более 2500 детей (15 процентов от общего числа детей, отдохнувших в лагерях)
5.1.	Обеспечение проведения конкурентных процедур по закупке услуг по предоставлению детского отдыха и оздоровления детей в организациях отдыха и оздоровления детей	2020-2022	доля организаций детского отдыха и оздоровления детей частной формы собственности	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	обеспечение равных условий деятельности организаций детского отдыха и оздоровления детей различных форм собственности	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики
5.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг детского отдыха и оздоровления, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 22 марта 2019 г. N 140-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере образования в Чувашской Республике и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2022									увеличение численности детей, которым были оказаны услуги детского отдыха и оздоровления организациями детского отдыха и оздоровления детей частной формы собственности	Отдел образования, молодежной политики, физкультуры и спорта администрации Моргаушского района Чувашской Республики
6. Рынок медицинских услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке медицинских услуг. В области здравоохранения в Моргаушском районе Чувашской Республики осуществляет деятельность 1 медицинская организация государственной системы здравоохранения, включающая центральную районную больницу в с. Моргауши, районную больницу N 2 в с. Большой Сундырь, 1 участковую больницу, 9 врачебных амбулаторий, 38 ФАП, 2 ОСУ, и 1 медицинская организация частной системы здравоохранения.
6.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 1 февраля 2019 г. N 36-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в здравоохранении Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2022	доля медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы обязательного медицинского страхования	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	увеличение доли медицинских организаций частной системы здравоохранения, участвующих в реализации программы обязательного медицинского страхования граждан	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
7. Рынок услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами. По состоянию на 1 января 2019 г. доля негосударственных аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами, в общем числе аптечных организаций, осуществляющих розничную торговлю лекарственными препаратами в Моргаушском районе Чувашской Республики, составила 72,7 процента. Государственное унитарное предприятие Чувашской Республики "Фармация" Министерства здравоохранения Чувашской Республики занимает в трех зданиях на рынке услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами в Чувашской Республике.
7.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке медицинских услуг, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 1 февраля 2019 г. N 36-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в здравоохранении Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2021		процентов	72,5	72,5	72,5	72,5	72,5	75,0	рост доли организаций частной формы собственности в сфере услуг розничной торговли лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и сопутствующими товарами	отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики
8. Рынок социальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке социальных услуг. Система социального обслуживания находится в постоянном развитии, направленном на удовлетворение потребностей граждан в различных формах и видах социальных услуг. В реестр поставщиков социальных услуг включены 4 государственные организации социального обслуживания населения, подведомственных Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики (1 дом-интернат для престарелых и инвалидов, 1 дом-интернат для ветеранов войны и труда, 1 психоневрологический интернат, 1 центр социального обслуживания населения).
8.1.	Проведение анализа целевого использования государственных и муниципальных объектов недвижимого имущества в целях выявления неиспользуемого имущества и его передачи (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства	2020-2020	доля негосударственных организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания социальных услуг	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
											формирование реестра объектов социальной сферы, не используемых по назначению
9. Рынок ритуальных услуг
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке ритуальных услуг. В Моргаушском районе Чувашской Республики предоставляют ритуальные услуги 1 организация и индивидуальный предприниматель. Задачи: повышение доступности и качества ритуальных услуг, установление конкурентных и прозрачных правил деятельности на рынке ритуальных услуг, достижение в 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке ритуальных услуг 100 процента
9.1.	Проведение ежегодного мониторинга состояния конкуренции на рынке ритуальных услуг, мониторинга ценовой конкуренции и качества предоставляемых услуг	ежегодно до 31 декабря	доля организаций частной формы собственности в сфере ритуальных услуг	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	недопущение резкого роста стоимости услуг на рынке ритуальных услуг	Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
9.2.	Ведение реестра участников рынка ритуальных услуг с указанием видов и стоимости ритуальных услуг и его размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети "Интернет"	ежегодно до 31 декабря									обеспечение доступа потребителей и организаций к информации о рынке ритуальных услуг	Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
9.3.	Проведение экспертизы муниципальных правовых актов в сфере предоставления ритуальных услуг с целью выявления административных и экономических барьеров	ежегодно до 31 декабря									устранение административных и экономических барьеров для вхождения организаций частной формы собственности на рынок ритуальных услуг путем внесения изменений в муниципальные правовые акты	Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
10. Рынок услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов. На территории Чувашской Республики с 1 октября 2018 г. ООО "МВК "Экоцентр" является единственным региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, доля ООО "МВК "Экоцентр" на рынке услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики равна 100 процентам. На территории Моргаушского района Чувашской Республики коммунальные услуги предоставляют 2 организации разных форм собственности, из них 1 - многоотраслевое предприятие.
10.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2021	доля организаций частной формы собственности в сфере услуг по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов	процентов	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	50,0	повышение качества предоставления услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами; обеспечение доли организаций частной формы собственности на рынке сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - не менее 95 процентов	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
11. Рынок услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке услуг связи, в том числе услуг по предоставлению широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - рынок услуг связи).
11.1.	Формирование и утверждение перечня объектов государственной и муниципальной собственности для размещения объектов, сооружений и средств связи		увеличение количества объектов государственной и муниципальной собственности, фактически используемых операторами связи для размещения и строительства сетей и сооружений связи	процентов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	доступ хозяйствующих субъектов к информации на рынке услуг связи	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов<*>
11.2.	Устранение административных и экономических барьеров удовлетворения заявок операторов связи на размещение сетей и сооружений связи на объектах государственной и муниципальной собственности										упрощение доступа операторов связи к объектам инфраструктуры	Мининформполитики Чувашии, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов<*>
12. Рынок жилищного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке жилищного строительства. Мероприятия по развитию жилищного строительства реализуются в рамках муниципальной программы Чувашской Республики "Обеспечение граждан в Моргаушском районе Чувашской Республики доступным и комфортным жильем", утвержденной постановлением Моргаушского района Чувашской Республики от 14.01.2019 г. N 10. Рынок Жилищного строительства является высококонкурентным. Строительный комплекс представлен 2 строительными организациями. В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства составляла 100,0 процентов. По фактическим данным за 2019 год этот показатель также составил 100,0 процентов
12.1.	Повышение доступности сведений о градостроительной деятельности для застройщиков на официальных сайтах администраций муниципальных районов и городских округов, Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики (далее - Минстрой Чувашии) на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет"	ежеквартально	размещение информационных материалов об изменениях в градостроительном законодательстве	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	повышение доступности информации для хозяйствующих субъектов на рынке жилищного строительства	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
12.2.	Проведение аукционов на право аренды земельных участков в целях жилищного строительства, заключения договоров о развитии застроенных территорий, об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере жилищного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в целях жилищного строительства	Отдел имущественных и земельных отношений администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
12.3.	Создание условий для развития конкуренции на рынке жилищного строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2020-2021									сохранение к 2022 году доли организаций частной формы собственности на рынке жилищного строительства не менее 100 процентов	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
13. Рынок строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства. В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, составляла 100,0 процентов. По фактическим данным за 2019 год этот показатель также составил 100,0 процентов
13.1.	Анализ допускаемых заказчиками нарушений при проведении государственных и муниципальных закупок работ по строительству объектов капитального строительства и учет результатов данного анализа при формировании документации на проведение государственных и муниципальных закупок	2020 - 2022	доля организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	снижение количества нарушений при проведении закупок работ по строительству объектов капитального строительства	Отдел экономики и развития АПК администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
13.2.	Создание условий для развития конкуренции на рынке строительства объектов капитального строительства, реализация мероприятий в соответствии с распоряжением Главы Чувашской Республики от 7 августа 2019 г. N 308-рг об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по содействию развитию конкуренции в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики и целевых показателей эффективности его выполнения	2020 - 2022									увеличение доли организаций частной формы собственности в сфере строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики<*>
13.3.	Развитие сегмента услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказываемых в электронном виде	2020-2022	доля услуг по выдаче разрешений на строительство объектов, оказанных в электронном виде	процентов	0,0	0,0	0,0	10,0	10,0	30,0	повышение доступности для организаций рынка строительства объектов капитального строительства, за исключением жилищного и дорожного строительства, через Портал органов государственной власти в сети "Интернет" с использованием информационной системы "Электронное правительство"	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики<*>
13.4.	Обеспечение опубликования и актуализации на Портале органов власти Чувашской Республики в сети "Интернет" административных регламентов предоставления государственных (муниципальных услуг) по выдаче градостроительного плана земельного участка, разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию	2020- 2022									повышение информированности хозяйствующих субъектов, действующих на рынке строительства объектов капитального строительства	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры администрации Моргаушского района Чувашской Республики, сельские поселения Моргаушского района Чувашской Республики<*>
14. Рынок дорожной деятельности (за исключением проектирования)
Задача: содействие развитию конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования). В 2018 году доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования) составляла 100 процентов. По фактическим данным за 2019 год этот показатель также составил 100 процентов. На территории Моргаушского района Чувашской Республики функционируют не менее 3 подрядных организаций, осуществляющих деятельность в области дорожного хозяйства. В 2019 году на ремонт автомобильных дорог направлено 136,0 млн. рублей, содержание дорог - 38,8 млн. руб., ремонт дворовых территорий - 1,1 млн. руб., на ремонт дорог по инициативному бюджетированию - 18,1 млн. руб., на обеспечение безопасности дорожного движения - 0,25 млн. руб., на иные цели - 3,6 млн. руб.
14.1.	Создание условий для развития конкуренции на рынке дорожной деятельности (за исключением проектирования)	2020-2022	доля организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности (за исключением проектирования)	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	сохранение доли организаций частной формы собственности в сфере дорожной деятельности на уровне 100,0 процентов	Отдел капитального строительства и развития общественной инфраструктуры админ