Приказ Департамента контрактной системы Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. N 27 "Об утверждении Методических рекомендации осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Приказ Департамента контрактной системы Кемеровской области от 3 сентября 2018 г. N 27
"Об утверждении методических рекомендаций осуществления закупок товаров, работ, услуг в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(в редакции приказов департамента контрактной системы Кемеровской области от 28.01.2019 N 2, от 22.02.2019 N 7, от 02.07.2019 N 19, от 06.04.2020 N 20)

Во исполнение распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области от 29.08.2018 N 375-р "О некоторых вопросах по обеспечению эффективности осуществления закупок для нужд Кемеровской области"

приказываю:

1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2. Начальнику отдела информационного обеспечения (Л.М. Раздобудько) направить настоящий приказ в адрес органов исполнительной власти Кемеровской области, подведомственных им государственных учреждений Кемеровской области, государственных унитарных предприятий Кемеровской области, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области.

3. Начальнику юридического отдела (А.В. Савенков) разместить настоящий приказ на официальном сайте департамента контрактной системы Кемеровской области.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

Е.С. Хлебунов

Утверждены
приказом
департамента контрактной системы
Кемеровской области
от 3.09.2018 г. N 27

Методические рекомендации
осуществления закупок в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

1. Настоящие методические рекомендации устанавливают порядок действий органов исполнительной власти Кемеровской области - Кузбасса, подведомственных им государственных учреждений Кемеровской области - Кузбасса, государственных унитарных предприятий Кемеровской области - Кузбасса, Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области (далее - заказчики), осуществляющих закупки в соответствии с пунктами 4, 5 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - закупки малого объема).

2. Закупки малого объема осуществляются заказчиками с использованием платформы закупок малого объема в части определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. При осуществлении закупок малого объема заказчики руководствуются настоящими методическими рекомендациями, регламентами, методическими рекомендациями и инструкциями, утвержденными оператором платформы закупок малого объема.

4. В случае если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на платформе закупок малого объема не был заключен контракт (договор) в связи с отсутствием заявок, незаключением контракта (договора) по вине поставщика (подрядчика, исполнителя), по обстоятельствам независящим от сторон или в случае, указанном в пункте 6 настоящих методических рекомендаций, заказчик вправе осуществить закупку малого объема путем заключения контракта (договора) с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) без использования платформы закупок малого объема.

5. В случае заключения контракта (договора) на основании пункта 4 настоящих методических рекомендаций:

цена контракта (договора) не может превышать цену, которая была указана заказчиком при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на платформе закупок малого объема;

условия исполнения контракта (договора) не должны быть улучшенными по сравнению с условиями контракта (договора), размещенного при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) на платформе закупок малого объема.

6. В случае если по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на платформе закупок малого объема победителем признано лицо, включенное в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций, который ведется на сайте единой информационной системы в сфере закупок или с которым за предшествующие 2 года, со дня размещения информации о закупке, заказчиком был расторгнут контракт (договор) в связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) таким победителем обязательств, заказчик вправе заключить контракт (договор) с иным участником определения поставщика (подрядчика, исполнителя), который предложил такую же, как и победитель, цену контракта (договора) или предложение о цене контракта (договора) которого содержит лучшие условия по цене контракта (договора), следующие после условий, предложенных победителем.

Указанный в настоящем пункте порядок может быть применен к любому участнику (победителю) определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

7. Исключен.

8. Настоящие методические рекомендации не применяются в следующих случаях:

8.1. закупки товаров, работ, услуг с ценой контракта (договора) не превышающей 30 тысяч рублей;

8.2. закупки товаров, работ, услуг, сведения о которых составляют государственную тайну;

8.3. закупка услуг, оказываемых нотариальными конторами, нотариусами;

8.4. закупка, связанная с передачей в аренду (во временное пользование) недвижимого имущества, оборудования, автомобилей, а также каналов связи;

8.5. закупка услуг экспертов (экспертных организаций), членов комиссии жюри;

8.6. закупка на получение выписок, справок, технических паспортов, иных документов из государственных, федеральных, региональных, отраслевых и т.д. реестров, фондов, регистров в соответствии с профильным законодательством и в том случае, если получение такой информации и документов невозможно иным способом;

8.7. закупка работ и услуг, оказываемых физическими лицами (не являющихся индивидуальными предпринимателями) с использованием их личного труда;

8.8. закупка для обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, включенными в список II и III наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а также закупка на оказание услуг по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ;

8.9. закупка имплантов и жизненно важных изделий медицинского назначения, приобретаемых для оказания срочной медицинской помощи конкретному больному;

8.10. закупка лекарственных препаратов для пациентов, находящихся на лечении в условиях стационара, по жизненным показаниям;

8.11. закупка услуг по сопровождению официальных сайтов заказчика;

8.12. закупка услуг электросвязи, в том числе телефонной фиксированной и мобильной связи;

8.13. закупка на участие в семинарах, форумах, мероприятиях (в том числе физкультурно-спортивной направленности), конференциях, конкурсах и т.д., включая оплату организационных взносов за участие. В случае приглашения к принятию участия или направления на мероприятия лиц, не являющихся работниками заказчика, закупка включает в себя, в том числе обеспечение проезда к месту проведения указанных мероприятий и обратно, наем жилого помещения, транспортное обслуживание, обеспечение питанием. Закупка образовательных услуг по программам дополнительного профессионального образования (только в отношении работников заказчика);

8.14. закупка услуг по размещению информации в официальных печатных изданиях, определенных постановлениями, распоряжениями Правительства Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, а также в иных печатных изданиях;

8.15. закупка на оказание услуг по подготовке и опубликованию информационных материалов о деятельности высших должностных лиц органов власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления в интернет-издании;

8.16. закупка на оказание услуг по изготовлению и трансляции информационных телевизионных сюжетов и (или) передач, радиотрансляции сюжетов и (или) передач о деятельности высших должностных лиц органов власти Кемеровской области - Кузбасса, органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органов местного самоуправления на областных каналах телевизионного вещания, на областных радиоканалах;

8.17. закупка услуг по подготовке и размещению информации о Кемеровской области - Кузбассе и деятельности органов государственной власти Кемеровской области - Кузбасса в печатных и интернет-изданиях, в том числе зарубежных, а также услуги по официальному опубликованию документов нормативно-правового характера в печатных изданиях и электронных ресурсах;

8.18. закупка товаров, работ, услуг по организации и проведению социально-значимых мероприятий (выставки, семинары, конференции, форумы, торжественные церемонии, праздничные мероприятия, конкурсы и т.п.), мероприятия физкультурно-спортивной направленности, в том числе предоставление в рамках данных мероприятий необходимого оборудования, транспорта, оформление помещений цветочными композициями и прочей атрибутики;

8.19. закупка наградной и сувенирной продукции;

8.20. закупка услуг по поверке (калибровке) средств измерений;

8.21. закупка работ, услуг по обеспечению информационной безопасности, технической защите информации;

8.22. закупка товаров, работ, услуг без заключения контракта (договора) (на основании счета-фактуры, счета, универсального передаточного документа и др.).

8.23. закупка топлива моторного (нефтепродуктов) в случае указания в контракте (договоре) условия о том, что на момент заправки на территории Кемеровской области - Кузбасса цена за 1 литр нефтепродукта не должна превышать предельную розничную цену реализации на АЗС поставщика, а также не должна быть выше цены за 1 литр в соответствии со спецификацией к настоящему Контракту.

8.24. закупка ритуальных принадлежностей для проведения траурных мероприятий посвященных умершим (погибшим) сотрудникам органов власти и иным гражданам в знак признания их заслуг в экономическом, социально-культурном развитии Кемеровской области - Кузбасса, государственной общественной и других видах деятельности.