Письмо Минфина России от 6 мая 2020 г. N 24-03-07/36478 "О рассмотрении обращения"

Минфин России рассмотрел обращение по вопросу дополнения Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) положениями, предусматривающими возможность включения в действующие контракты условия о выплате аванса, которое ранее предусмотрено не было и в рамках своей компетенции сообщает следующее.

Минфин России отмечает, что Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ внесены изменения в Закон N 44-ФЗ, устанавливающие возможность по соглашению сторон изменения срока исполнения контракта и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Закона N 44-ФЗ), и (или) размера аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения (часть 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ в редакции Федерального закона от 24 апреля 2020 г. N 124-ФЗ) (далее - Закон N 124-ФЗ).

Вместе с тем предложение в части включения условия о выплате аванса в действующие контракты, которые ранее такое условие не предусматривали, не может быть поддержано, так как выплата аванса является существенным условием для дачи ценовых предложений участником при принятии решения об участии в закупке.

Дополнительно Минфин России сообщает, что Законом N 124-ФЗ внесены изменения в Закон N 44-ФЗ согласно которым с 1 июля 2020 г:

снижается минимальный размер обеспечения исполнения контрактов с 5% до 0,5% (в 10 раз);

исключается необходимость обязательного обеспечения поставщиками (подрядчиками, исполнителями) гарантийных обязательств;

предусматривается возможность не устанавливать обеспечение исполнения контракта, по которому обеспечивается казначейское сопровождение расчетов;

предусматривается освобождение от обеспечения авансов если осуществляется казначейское сопровождение расчетов по контракту в части таких авансов (размер обеспечения исполнения контракта при казначейском сопровождении аванса уменьшается и исчисляется от начальной (максимальной) цены контракта, уменьшенной на размер такого аванса), для поставщиков (подрядчиков исполнителей) субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций исчисляется от цены контракта, по которой заключается контракт;

допускается распространение вышеуказанных изменений на ранее заключенные контракты по соглашению сторон.

Указанные антикризисные меры направлены на преодоление сложной экономической ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

А.М. Лавров