Приложение N 1. Основные направления налоговой политики Карагинского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

Приложение N 1
к постановлению
администрации Карагинского
муниципального района
от "08" ноября 2019 г. N 386

Основные направления
налоговой политики Карагинского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов

I. Общие положения

Основные направления налоговой политики Карагинского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в целях формирования основы для составления проекта районного бюджета на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов, формирования доходной части бюджета Карагинского муниципального района.

Налоговая политика Карагинского муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов:

- ориентирована на положения основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов и основных направлений налоговой политики Камчатского края на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов;

- основана на преемственности налоговой и бюджетной политики Карагинского муниципального района на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов с учетом необходимости достижения целей и решения задач по сохранению и развитию налогового потенциала на территории Карагинского муниципального района, формированию благоприятных условий для развития бизнеса и содействию занятости населения;

- нацелена на повышение устойчивости экономики района, повышение качества администрирования доходов;

Налоговая политика Карагинского муниципального района на среднесрочную перспективу, обеспечивает преемственность целей и задач бюджетной и налоговой политики предыдущего планового периода, и в первую очередь будет нацелена на сохранение финансовой стабильности в Карагинском районе, создание условий для устойчивого социально-экономического развития района, увеличение налогового потенциала.

Основные характеристики районного бюджета на 2020 год формируются на основе базового варианта (2 вариант) прогноза социально-экономического развития Карагинского муниципального района на 2020 год и на период до 2024 года.

Исходя из текущей экономической ситуации налоговая политика в 2020 - 2022 годах будет направлена на решение следующих задач:

- повышение устойчивости экономики района;

- сохранение и развитие налогового потенциала на территории Карагинского муниципального района, формирование благоприятных условий для развития бизнеса и содействия занятости населения;

- повышение качества администрирования доходов.

Налоговая политика Карагинского муниципального района реализуется посредством:

- установления ставок, определения порядка, сроков уплаты и предоставления льгот по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, установления видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход и установление коэффициента-дефлятора К2, необходимого для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в пределах, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.

Новациями в части межбюджетных отношений в Камчатском крае на 2020 - 2022 годы, обусловленными необходимостью учета изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации, внесенных Федеральным законом от 02.08.2019 N 307-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в целях совершенствования межбюджетных отношений", стал отказ от предоставления субсидий местным бюджетам, связанных с выравниванием обеспеченности муниципальных образований в Камчатском крае по реализации ими их расходных обязательств и замена их, преимущественно, едиными для всех муниципальных районов в Камчатском крае нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в размере 15% и субсидиями бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование оплаты труда работников муниципальных учреждений (за исключением лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы) с дифференцированными уровнями софинансирования.

Политика управления муниципальной собственностью района должна быть ориентирована на повышение эффективности использования муниципальной собственности, в связи с чем, необходимо продолжить работу по постановке на государственный кадастровый учет зданий, строений, сооружений, жилых и нежилых помещений, земельных участков.

В период 2020 - 2022 годов будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы.

По-прежнему требуется целенаправленная работа органов местного самоуправления по увеличению налогового потенциала территории, доходов бюджета и задействование всех имеющихся резервов, для этого необходимо:

- продолжить работу межведомственной комиссии по вопросам повышения доходов и уменьшения недоимки;

- привлекать дополнительные средства из краевого бюджета через участие в государственных программах Камчатского края на условиях софинансирования, конкурсах регионального, федерального уровней, грантовых проектах;

- создавать благоприятные условия для деятельности малого и среднего предпринимательства в районе;

- повышать ответственность администраторов поступлений по контролю за полным и своевременным поступлением доходов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления.

Несмотря на достигнутую в последние годы положительную динамику объемов налоговых и неналоговых доходов районного бюджета исполнение расходных обязательств Карагинского муниципального района, по-прежнему, в значительной степени зависит от финансовой помощи из краевого бюджета.

Проведение эффективной налоговой политики в Карагинском муниципальном районе на предстоящий период будет являться основным инструментом для эффективной организации бюджетного процесса в Карагинском муниципальном районе, пополнения доходной части районного бюджета, упорядочения бюджетных процедур и обеспечит создание необходимых условий для достижения среднесрочных целей социально-экономического развития Карагинского муниципального района.