Письмо Ассоциации российских банков от 10 июня 2020 г. N А-01/1Т-266 "О содержании постановлений судебных приставов - исполнителей о снятии ареста с денежных средств"

Ассоциация российских банков обращается по просьбе банков-членов АРБ по вопросу о рассмотрении предложений банковского сообщества, касающихся уточнения формулировки в постановлении судебного пристава-исполнителя о снятии ареста с денежных средств.

Как следует из части 1 статьи 81 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ), постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке, судебный пристав-исполнитель направляет в банк.

Согласно части 3 статьи 81 Закона N 229-ФЗ банк незамедлительно исполняет постановление о наложении ареста на денежные средства, и сообщает судебному приставу-исполнителю в письменной форме реквизиты счетов должника и размер денежных средств, арестованных по каждому счету.

Если денежные средства отсутствуют либо их недостаточно, банк приостанавливает операции с имеющимися денежными средствами на счетах должника и (или) продолжает дальнейшее исполнение постановления о наложении ареста по мере поступления денежных средств на счета должника до исполнения в полном объеме указанного постановления или до снятия ареста судебным приставом-исполнителем (часть 6 статьи 81 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 70 Закона N 229-ФЗ если на денежные средства, находящиеся на счетах должника, наложен арест, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, в каком объеме и порядке снимается наложенный им арест с денежных средств должника. Банк или иная кредитная организация обязаны в течение трех дней со дня получения постановления сообщить судебному приставу-исполнителю об исполнении указанного постановления.

Так, банк, получая постановление судебного пристава-исполнителя (далее - Пристав) о наложении ареста на денежные средства (далее - Постановление) на сумму большую, чем имеется на счете клиента-должника, сталкивается с вопросами правильного толкования требований Пристава при снятии ареста с соответствующей конкретной суммы, имеющейся на определённом счете.

Банк, руководствуясь формальным подходом, должен оставить арест на сумму денежных средств должника, представляющую собой разницу между суммой, указанной Приставом в Постановлении и реально имеющейся на счете должника. При вынесении Приставом постановления о снятии ареста с денежных средств на счете (далее - Постановление о снятии ареста) с конкретной суммы денежных средств, размещенной на определенном счете клиента, банк и клиент-должник не всегда понимают, направлена ли воля Пристава на снятие ареста полностью. В связи с этим банку приходится сталкиваться с необходимостью осуществления дополнительной работы по взаимодействию с Приставом для уточнения его действительной воли и, возможно, обработке дополнительных ("уточняющих") Постановлений о снятии ареста. Кроме того, банку приходится разъяснять должнику ситуацию невозможности снятия ареста с иных его средств без соответствующего указания в Постановлении о снятии ареста. Пристав, уточняющий свою действительную волю и выпускающий соответствующее дополнительное Постановление о снятии ареста, вынужден повторно взаимодействовать с предъявляющим претензии должником, который небезосновательно (действительно, создается впечатление, что воля Пристава была направлена на снятие ареста полностью, а не в пределах "скопированных" в Постановлении о снятии ареста сумм на соответствующих счетах) полагает, что арест был снят полностью.

Использование рассматриваемой формулировки в Постановлении о снятии ареста ведет к возникновению у должника и банка вопросов толкования действительной воли Пристава при снятии ареста, а Пристав в свою очередь вынужден тратить время и силы для урегулирования данного вопроса как с банком, так и с должником.

Таким образом, во избежание двусмысленного толкования Постановления о снятии ареста предлагаем рекомендовать Приставам действовать в соответствии с одним из нижеуказанных вариантов:

1. Воздерживаться (когда нет действительной необходимости в снятии ареста с конкретной суммы на конкретном счете должника) от указания в Постановлениях о снятии ареста конкретных номеров счетов и сумм и ограничиваться:

- указанием суммы, с которой снимается арест, без указания счета (-ов); либо

- указанием на то, что арест снимается со всех сумм на всех счетах должника в банке; либо

- указанием просто на снятие ареста ¹.

2. В случае, если воля Пристава была направлена на снятие ареста именно с конкретной суммы денежных средств, имеющихся на определенном счете, предлагаем в Постановлениях о снятии ареста дополнительно указывать: "арест подлежит снятию только с суммы "..." со счета N ____, при этом дальнейшее исполнение постановления пристава о наложении ареста будет продолжено по мере поступления денежных средств на счета должника в пределах суммы "..."" ².

На основании вышеизложенного, учитывая практическую важность для должников, судебных приставов-исполнителей и банков оперативного разрешения вышеуказанной проблемы, просим высказать официальную позицию ФССП России по обозначенному вопросу.

Ассоциация российских банков выражает надежду на дальнейшее эффективное сотрудничество с Федеральной службой судебных приставов по вопросам применения действующего законодательства.

Президент

Г.А. Тосунян

------------------------------

¹ В соответствии с адресованным в АРБ письмом ФССП России от 16 июля 2019 года N 00073/19/155339/-ОП в этом случае арест снимается со всех денежных средств должника, находящихся на счетах, на которые ранее был наложен арест.

² Указывается сумма, представляющая собой разницу между суммой, указанной в Постановлении Пристава о наложении ареста, и суммой, с которой снят арест.