Письмо Правительства РФ от 10 апреля 2020 г. N 3022п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 880707-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатами Государственной Думы В.И. Пискаревым, А.Е. Хинштейном, Д.С. Перминовым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается внести изменения в Федеральный закон "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, предусматривающие положения о наделении сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы правом объявлять лицам, подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, а также осужденным официальное предостережение (предостережение) о недопустимости действий, создающих условия для совершения преступлений и административных правонарушений, либо о недопустимости продолжения антиобщественного поведения.

Предлагаемые законопроектом изменения направлены на установление единообразия в деятельности субъектов профилактики правонарушений, уполномоченных на осуществление профилактического воздействия в форме объявления официального предостережения (предостережения) о недопустимости правонарушений либо недопустимости продолжения антиобщественного поведения в соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

Вместе с тем представляется целесообразным рассмотреть вопрос о дополнении указанным положением Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Кроме того, предлагаемые законопроектом изменения также представляется целесообразным дополнить положением о наделении правом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний, определять порядок объявления официального предостережения (предостережения), его форму и перечень категорий должностных лиц, уполномоченных объявлять официальное предостережение (предостережение), как указано, в частности, в статье 13 Федерального закона "О полиции" и статье 13.1 Федерального закона "О федеральной службе безопасности".

Также необходимо конкретизировать используемые в законопроекте формулировки относительно условий совершения преступлений, административных правонарушений, а также раскрыть термин "антиобщественное поведение" применительно к местам содержания под стражей.

На основании изложенного Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается при условии его доработки с учетом замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д Григоренко