Письмо Правительства РФ от 4 марта 2020 г. N 1807п-П8 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 794492-7 "О внесении изменения в статью 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный в Государственную Думу Законодательным Собранием Тверской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается внести изменение в часть 4 статьи 19.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс), конкретизирующее круг лиц, подлежащих административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных указанной нормой.

По мнению авторов законопроекта, это позволит исключить из числа субъектов административного правонарушения участников государственной итоговой аттестации, нарушивших порядок ее проведения, что позволит применять к ним только меры воздействия, предусмотренные приказами Минпросвещения России и Рособрнадзора от 7 ноября 2018 г. N 189/1513 и N 190/1512: удаление участника государственной итоговой аттестации и аннулирование результата прохождения им государственной итоговой аттестации.

Вместе с тем указанные меры воздействия на участников государственной итоговой аттестации направлены только на обеспечение надлежащих условий ее прохождения, а также на недопущение факта искажения результатов государственной итоговой аттестации, и, соответственно, не могут рассматриваться в качестве меры наказания.

Следует отметить, что согласно статье 3.1 Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, административная ответственность, предусмотренная частью 4 статьи 19.30 Кодекса, направлена на предупреждение совершения новых правонарушений участниками государственной итоговой аттестации и иными лицами. Динамика составленных протоколов об административном правонарушении по статье 19.30 Кодекса в отношении участников государственной итоговой аттестации свидетельствует о том, что наличие данной административной ответственности обеспечивает тенденцию снижения количества соответствующих административных правонарушений (в 2017 году - 1299, в 2018 году - 1260, в 2019 году - 1083).

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает представленный законопроект.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко