Письмо Правительства РФ от 27 мая 2020 г. N 4417п-П44 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 920681-7 "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" в части определения понятий "любительский спорт", "корпоративный спорт", "школьная спортивная лига", внесенный депутатами Государственной Думы М.В. Дегтяревым, Ю.В. Афониным, В.Г. Газзаевым и другими"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона.

Законопроектом предусматривается введение понятий "школьная спортивная лига", "любительский спорт" и "корпоративный спорт" в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о спорте).

Законопроектом предусмотрено определение понятия "любительский спорт" как части спорта, в рамках которой осуществляется подготовка и участие в спортивных соревнованиях, за исключением массовых спортивных мероприятий и профессиональных спортивных соревнований, а также определение самостоятельных признаков любительского спорта, позволяющих выделить его как отдельную часть спорта. Вместе с тем в материалах к законопроекту отсутствует обоснование необходимости закрепления отдельного правового регулирования любительского спорта.

Кроме того, полагаем, что используемая в законопроекте дефиниция "массовые спортивные мероприятия" нуждается в уточнении и согласовании с положениями Закона о спорте.

Закрепление в законопроекте понятия "корпоративный спорт" как части любительского спорта не может быть поддержано. Предлагается рассматривать корпоративный спорт как отдельную часть спорта, поскольку деятельность в рамках корпоративного спорта также направлена и на проведение массовых спортивных мероприятий, физкультурных мероприятий.

Представляется необходимым дополнить законопроект положениями, регламентирующими вопросы развития любительского и корпоративного спорта, определяющими особенности правового статуса субъектов любительского или корпоративного спорта, а также роль публично-правовых образований по отношению к этим направлениям спорта.

Положение законопроекта, предусматривающее введение понятия "школьная спортивная лига", требует корректировки с учетом положений Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". В этой связи необходимо отметить, что в соответствии с Законом о спорте общеобразовательные организации не относятся к числу организаций, осуществляющих спортивную подготовку, а также подготовку спортивного резерва. Следует также учитывать, что предлагаемое законопроектом ограничение в виде одной школьной спортивной лиги на один вид спорта представляется недостаточно обоснованным, в связи с тем, что требование обязательности среднего общего образования применительно к конкретному обучающемуся сохраняет силу до достижения им возраста восемнадцати лет.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации поддерживает законопроект при условии его доработки с учетом указанных замечаний.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко