Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10 июня 2020 г. N 359-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области - Кузбассе на 2020-2024 годы" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 10 июня 2020 г. N 359-р
"Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области - Кузбассе на 2020-2024 годы"

В целях повышения эффективности мер, направленных на профилактику социального сиротства, семейного устройства детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поддержки семей, принимающих на воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также улучшения условий проживания в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. План мероприятий ("дорожную карту") по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области - Кузбассе на 2020-2024 годы (далее - план мероприятий).

1.2. Ежегодные показатели, характеризующие эффективность мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства (далее - ежегодные показатели).

2. Министерству образования и науки Кузбасса, Министерству здравоохранения Кузбасса, Министерству социальной защиты населения Кузбасса, Министерству труда и занятости населения Кузбасса, Министерству физической культуры и спорта Кузбасса обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса обеспечить реализацию плана мероприятий и ежегодных показателей.

4. Настоящее распоряжение подлежит опубликованию на сайте "Электронный бюллетень Правительства Кемеровской области - Кузбасса".

5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области - Кузбасса (по вопросам образования и науки) Пахомову Е.А.

Губернатор Кемеровской области - Кузбасса

С.Е. Цивилев

Утвержден
распоряжением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 10 июня 2020 г. N 359-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по реализации мер, направленных на профилактику социального сиротства и семейное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Кемеровской области - Кузбассе на 2020-2024 годы

N п/п	Мероприятия	Сроки	Ответственные	Ожидаемый результат
1	2	3	4	5
1. Мероприятия, направленные на развитие системы государственной поддержки семей
1.1	Создание служб примирения в образовательных организациях	01.02.2021	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования "Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1	2	3	4	5
			развитие личности", органы местного самоуправления (по согласованию)
1.2	Внедрение восстановительных практик в работе по профилактике социального сиротства	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования "Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и развитие личности", органы местного самоуправления (по согласованию)	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1.3	Организация методической поддержки служб примирения и восстановительных практик	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1	2	3	4	5
			"Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и развитие личности" (по согласованию)
1.4	Расширение практики оказания государственной социальной помощи семьям с детьми на основе социальных контрактов, включая использование социального сопровождения как эффективного инструмента, усиливающего помощь семье, для выхода семьи на уровень самообеспеченности	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1.5	Оказание адресной помощи семьям с детьми, оказавшимся в трудной жизненной ситуации	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство образования и науки Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Содействие сохранению ребенка в кровной семье за счет преодоления семьей трудной жизненной ситуации
1	2	3	4	5
1.6	Организация функционирования интернет-порталов, онлайн консультаций для семей с детьми, консультационных пунктов по вопросам юридического, социального, психолого-педагогического характера	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение доступности и оперативности предоставления информации по вопросам поддержки семьи и детства
1.7	Организация работы по повышению информированности населения о федеральных, региональных, муниципальных мерах поддержки семей с детьми (в том числе предоставляемых в связи с рождением первого, второго и третьего ребенка) через официальные региональные и муниципальные интернет - порталы, теле- и радиоканалы, печатные издания	Постоянно	Органы социальной защиты населения муниципальных образований Кемеровской области - Кузбасса (по согласованию)	Повышение уровня информированности населения о предусмотренных федеральных, региональных, муниципальных мерах социальной поддержки семей с детьми
1.8	Организация работы по повышению информированности населения о федеральных, региональных, муниципальных мерах поддержки семей, усыновивших детей, приемных и опекунских семей через официальные региональные и муниципальные интернет - порталы, теле- и радиоканалы, печатные издания	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение уровня информированности населения о предусмотренных федеральных, региональных, муниципальных мерах социальной поддержки семей с детьми
1	2	3	4	5
1.9	Проведение семинаров, совещаний с руководителями, специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей по вопросам защиты прав и интересов семей и детей (по отдельному плану)	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса	Повышение профессиональной компетентности руководителей, специалистов организаций социального обслуживания
1.10	Организация отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
1.11	Участие в ежегодной Всероссийской акции "Добровольцы - детям"	Ежегодно	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1	2	3	4	5
1.12	Организация и проведение областного конкурса для опекунских и приемных семей "Лучшая приемная семья"	Ежегодно	Министерство образования и науки Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение престижа приемной семьи в обществе, распространение положительного опыта воспитания приемных детей
1.13	Разработка и внедрение методических материалов по сопровождению замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (положение о службе сопровождения семей, примерная программа сопровождения семьи и др.)	01.09.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования "Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и развитие личности" (по согласованию)	Оказание эффективной помощи опекунским и приемным семьям как мера профилактики возвратов детей из опекунских и приемных семей
1.14	Разработка и внедрение методических материалов по проведению социально-психологического обследования граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей (примерный порядок	01.09.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования	Выявление мотивации принятия на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей
1	2	3	4	5
	проведения психологического обследования, методы проведения психологического обследования и др.)		"Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и развитие личности" (по согласованию)
1.15	Организация и проведение мероприятий, посвященных Международному дню семьи, Международному дню защиты детей, Дню матери	Ежегодно	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Укрепление позиций института семьи в обществе. Содействие сохранению ребенка в кровной семье
1.16	Проведение профилактических медицинских осмотров всех несовершеннолетних	Ежегодно	Министерство здравоохранения Кузбасса	Раннее (своевременное) выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, в целях формирования групп
1	2	3	4	5
				состояния здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних
1.17	Организация и проведение массовых физкультурных мероприятий, в том числе направленных на вовлечение в занятия физической культурой и спортом семей с детьми	Постоянно	Министерство физической культуры и спорта Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Совершенствование системы физического воспитания, развитие массового спорта среди различных категорий населения
2. Мероприятия, направленные на развитие экономической самостоятельности семьи
2.1	Информирование граждан и работодателей через средства массовой информации (через официальные региональные и муниципальные интернет - порталы, теле- и радиоканалы, печатные издания) о ситуации на рынке труда, государственных услугах в области содействия занятости	Постоянно	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Содействие гражданам в трудоустройстве
2.2	Привлечение к участию в ярмарках вакансий граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей	Ежегодно	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Предоставление гражданам, ищущим работу, возможности непосредственной встречи и общения с широким кругом работодателей и
1	2	3	4	5
				оперативного решения вопроса трудоустройства
2.3	Содействие трудоустройству граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей, в том числе на рабочие места с гибкими формами занятости	Постоянно	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Оказание помощи гражданам, имеющим детей, в трудоустройстве
2.4	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время	Постоянно	Министерство труда и занятости населения Кузбасса	Решение проблемы занятости подростков, профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних
3. Мероприятия, направленные на совершенствование деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.1	Разработать порядок межведомственного взаимодействия по временному помещению несовершеннолетних в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на период, в течение которого родители по уважительным причинам не могут исполнять свои обязанности	01.07.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса	Повышение качества оказания медицинских, социальных и образовательных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации
3.2	Разработать и направить в органы местного самоуправления примерное штатное расписание для детских домов	01.07.2020	Министерство образования и науки Кузбасса	Рациональное использование бюджетных средств организациями для детей-сирот и детей,
1	2	3	4	5
				оставшихся без попечения родителей
3.3	Разработать порядок направления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома и школы-интернаты	01.07.2020	Министерство образования и науки Кузбасса	Равномерное распределение воспитанников в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.4	Проведение на системной основе совещаний, в том числе селекторных, интернет-конференций и других мероприятий для руководителей органов и организаций, осуществляющих полномочия в сфере опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	1 раз в полугодие	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение методического руководства и координации деятельности по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.5	Организация и проведение экспертной оценки соответствия организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481 "О деятельности организаций для детей-сирот и детей,	Ежегодно	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса Министерство	Приведение деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствие с требованиями постановления
1	2	3	4	5
	оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей"		социальной защиты населения Кузбасса	Правительства Российской Федерации от 24.05.2014 N 481
3.6	Создание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, служб, предоставляющих услуги по сопровождению замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по подбору и подготовке граждан, желающих принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, постинтернатному сопровождению	Ежегодно	Органы местного самоуправления (по согласованию)	Повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, семейному устройству и социальной адаптации детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе за счет привлечения ресурсов организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.7	Разработка и внедрение методических материалов по сопровождению замещающих семей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации (положение о службе сопровождения семей, примерная программа сопровождения семьи и др.)	01.09.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования "Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи	Оказание эффективной помощи опекунским и приемным семьям, как мера профилактики возвратов детей из опекунских и приемных семей
1	2	3	4	5
			"Здоровье и развитие личности" (по согласованию)
3.8	Разработка и внедрение методических материалов по проведению социально-психологического обследования граждан, выразивших желание принять в семью на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей (примерный порядок проведения психологического обследования, методы проведения психологического обследования и др.)	01.09.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственная организация образования "Кузбасский региональный центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи "Здоровье и развитие личности" (по согласованию)	Выявление мотивации принятия на воспитание ребенка, оставшегося без попечения родителей, профилактика возвратов детей из замещающих семей
3.9	Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросам совершенствования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (через официальные региональные и муниципальные интернет-порталы, теле- и радиоканалы, печатные издания)	Постоянно	Министерство образования и науки Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Обеспечение информационной открытости и прозрачности планируемых и реализуемых мер, формирование положительного общественного мнения по
1	2	3	4	5
				вопросам совершенствования деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
3.10	Организация на системной основе проведения обучающих мероприятий для работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Ежегодно	Министерство образования и науки Кузбасса, Государственное образовательное учреждение дополнительного образования (повышения квалификации) специалистов "Кузбасский региональный институт повышения квалификации и переподготовки работников образования" (по согласованию), Государственное бюджетное	Повышение уровня квалификации работников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет обучения их современным технологиям работы с детьми, находящимися в указанных организациях
1	2	3	4	5
			учреждение дополнительного профессионального образования "Кузбасский региональный институт развития профессионального образования" (по согласованию)
4. Мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, детской безнадзорности и беспризорности
4.1	Разработка межведомственного алгоритма действий по раннему выявлению семейного неблагополучия	01.09.2020	Министерство образования и науки Кузбасса, Министерство социальной защиты населения Кузбасса, Министерство здравоохранения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Совершенствование технологии организации межведомственного взаимодействия по своевременному (раннему) выявлению признаков семейного неблагополучия
4.2	Реализация системы мер по профилактике отказов от новорожденных детей	Постоянно	Министерство здравоохранения Кузбасса, органы местного	Обеспечение профилактики отказов от новорожденных детей с целью содействия сохранения ребенка
1	2	3	4	5
			самоуправления (по согласованию)	в кровной семье
4.3	Проведение регионального конкурса проектов поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации	Ежегодно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса	Содействие сохранению ребенка в кровной семье
4.4	Обеспечение деятельности и мониторинг работы служб "Телефон доверия", подключенных к единому общероссийскому детскому "телефону доверия"	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса	Гармонизация детско-родительских отношений
4.5	Проведение общенациональной информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми (включая формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родителя)	Постоянно	Министерство социальной защиты населения Кузбасса, органы местного самоуправления (по согласованию)	Противодействие жестокому обращению с детьми

Утверждены
распоряжением
Правительства Кемеровской
области - Кузбасса
от 10 июня 2020 г. N 359-р

Ежегодные показатели,
характеризующие эффективность мероприятий по профилактике семейного неблагополучия и социального сиротства

N п/п	Наименование показателя, значение	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, в общей численности детского населения, проживающего на территории Кемеровской области - Кузбасса (процентов)	2,6	2,5	2,4	2,4	2,3	2,3
2	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в семьях граждан Российской Федерации, проживающих на территории Кемеровской области, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Кемеровской области - Кузбасса (процентов)	87,4	88	88,5	89	89,5	90
3	Численность семей, находящихся в социально опасном положении	2100	2050	2000	1950	1900	1850
4	Численность семей с детьми, которым была оказана адресная помощь	5889	6000	6050	6100	6150	6200
1	2	3	4	5	6	7	8
5	Численность детей, родители которых лишены родительских прав	706	690	670	650	620	615
6	Численность детей, оставленных матерями в медицинских организациях	77	70	65	60	50	55
7	Численность опекунских семей, которым оказана услуга по сопровождению	2531	2750	2900	3200	3500	3800
8	Количество возвратов детей из замещающих семей	264	255	230	215	210	200
9	Доля организаций для детей-сирот, деятельность которых организована по семейному типу, в общем количестве организаций для детей-сирот, расположенных на территории Кемеровской области - Кузбасса (процентов)	70	80	90	90	95	100
10	Численность детей, находящихся в организациях для детей-сирот, возвращенных родителям, восстановленным в родительских правах, или родителям, в отношении которых отменено ограничение в родительских правах	55	60	65	70	75	80
11	Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, охваченных программами отдыха и оздоровления	3369	3400	3450	3500	3550	3600
1	2	3	4	5	6	7	8
12	Численность детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных программами отдыха и оздоровления	522	580	630	650	700	800
13	Количество правонарушений, совершенных несовершеннолетними	1399	1230	1130	1090	1000	950
14	Количество преступлений, совершенных в отношении детей и подростков	3162	3000	2900	2800	2700	2650