Письмо Минфина России от 20 марта 2020 г. N 24-01-08/21870 "О рассмотрении обращения"

Департамент бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина России, рассмотрев обращение о применении положений Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в части необходимости обоснования цены контракта при закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, сообщает следующее.

В силу положений части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчики вправе осуществлять закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в соответствии с пунктами 4 и 5 части 1 указанной статьи, с учетом ограничений, установленных Законом N 44-ФЗ для таких закупок.

Таким образом, заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) либо на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ, либо на основании пункта 5 части 1 указанной статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 44-ФЗ цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяется и обосновывается заказчиком в предусмотренных данным Федеральным законом случаях.

В соответствии с частью 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан определить и обосновать цену контракта в порядке, установленном Законом N 44-ФЗ, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 3, 6, 9, 11, 12, 18, 22, 23, 30-32, 34, 35, 37-41, 46, 49 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в указанных случаях контракт должен содержать обоснование цены контракта.

Обязанность определять и обосновывать цену контракта в иных случаях закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) частью 4 статьи 93 Закона N 44-ФЗ не установлена.

Вместе с тем частью 22 статьи 22 Закона N 44-ФЗ предусмотрено право Правительства Российской Федерации определить сферы деятельности, в которых при осуществлении закупок устанавливается порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги и федеральные органы исполнительной власти, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом", Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", уполномоченные устанавливать такой порядок с учетом положений Закона N 44-ФЗ.

Учитывая изложенное, в случае наличия нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, локальных нормативных актов Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", которыми устанавливаются порядки определения, в том числе цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в соответствии с частью 22 статьи 22 Закона N 44-ФЗ, цена контракта подлежит определению в соответствии с указанными актами, но при этом обязанность включения в контракт обоснования такой цены отсутствует.

С уважением,

Заместитель директора Департамента

Д.А. Готовцев