Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 17 июня 2020 г. N 268-рп О проекте соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

Распоряжение Правительства Кабардино-Балкарской Республики
от 17 июня 2020 г. N 268-рп

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

2. Рекомендовать Председателю Правительства Кабардино-Балкарской Республики подписать данное Соглашение.

3. Контроль за исполнением указанного Соглашения возложить на заместителя Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Хубиева М.Б.

Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики

А. Мусуков

Проект

Соглашение
Министерства здравоохранения Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Правительства Кабардино-Балкарской Республики о реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

г. Москва

"__" ________________ 2020 г.

Министерство здравоохранения Российской Федерации (далее - Министерство) в лице Министра здравоохранения Российской Федерации Мурашко Михаила Альбертовича, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 ¹, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в лице председателя Федерального фонда обязательного медицинского страхования Черняковой Елены Евгеньевны, действующей на основании устава Федерального фонда обязательного медицинского страхования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 857 ², и Правительство Кабардино-Балкарской Республики (далее - высший орган исполнительной власти) в лице Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики Мусукова Алия Тахировича, действующего на основании Закона Кабардино-Балкарской Республики от 20 февраля 1999 г. N 5-РЗ "О Правительстве Кабардино-Балкарской Республики", именуемые в дальнейшем "Стороны", в соответствии со статьей 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" ³ заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

I. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения являются условия реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - территориальная программа), в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

II. Права и обязательства Сторон по реализации территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования

1. Министерство:

1.1. Обеспечивает организационное и методическое руководство, представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы.

1.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении Министерства о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы ⁴ (далее - заключение), согласно приложению N 1 к настоящему Соглашению.

1.3. Информирует высший орган исполнительной власти субъекта о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2. Фонд:

2.1. Обеспечивает представление необходимых разъяснений по вопросам реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования.

2.2. Осуществляет оценку реализации территориальной программы на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в части исполнения плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

2.3. Информирует Министерство о случаях несоблюдения условий настоящего Соглашения, а также при наличии плана мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении, - о неисполнении указанных мероприятий.

2.4. Предоставляет субвенции бюджету территориального фонда обязательного медицинского страхования в порядке и на условиях, установленных статьей 27 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (далее - Федеральный закон N 326-ФЗ) ⁵.

3. Высший орган исполнительный власти:

3.1. Реализует территориальную программу в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья и Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на очередной финансовый год и на плановый период (далее - Программа), утвержденной Правительством Российской Федерации ⁶.

3.2. Реализует план мероприятий по устранению замечаний, содержащихся в заключении.

3.3. Вносит изменения в территориальную программу в соответствии с заключением и представляет ее в Министерство и Фонд.

3.4. Устанавливает в территориальной программе значения нормативов объема медицинской помощи, в том числе скорректированные с учетом заключения:

количество случаев госпитализации: за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 0,0146 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,17671 на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской помощи по профилю "онкологи" 0,01001 на 1 застрахованное лицо;

количество случаев лечения в условиях дневных стационаров: за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики 0,004 на 1 жителя, в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования 0,06296 на 1 застрахованное лицо, в том числе для медицинской помощи по профилю "онкология" 0,006941 на 1 застрахованное лицо;

количество посещений по неотложной медицинской помощи 0,54 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования;

количество случаев госпитализации по медицинской реабилитации в стационарных условиях 0,005 на 1 застрахованное лицо в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

3.5. Осуществляет финансовое обеспечение оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы, в том числе территориальной программы обязательного медицинского страхования, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.6. Осуществляет финансовое обеспечение дополнительного объема страхового обеспечения по страховым случаям, установленным базовой программой обязательного медицинского страхования ⁷ , в сумме 0,00 рубля путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рубля с указанием в территориальной программе перечня направлений использования средств обязательного медицинского страхования.

3.7. Осуществляет финансовое обеспечение перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования ⁸ в сумме 0,00 рублей путем перечисления платежей из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в бюджет территориального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно в размере 0,00 рублей при соблюдении следующих условий:

выполнение требований, установленных базовой программой обязательного медицинского страхования ⁹;

указание в территориальной программе перечня страховых случаев, видов и условий оказания медицинской помощи в дополнение к установленным базовой программой обязательного медицинского страхования; значений нормативов объемов предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо; значений нормативов финансовых затрат на единицу объема предоставления медицинской помощи в расчете на 1 застрахованное лицо не ниже утвержденных Программой; значения норматива финансового обеспечения в расчете на 1 застрахованное лицо; способов оплаты медицинской помощи, оказываемой по обязательному медицинскому страхованию застрахованным лицам; структуры тарифа на оплату медицинской помощи; реестра медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования; условий оказания медицинской помощи в таких медицинских организациях.

3.8. Устанавливает в рамках деятельности комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования дифференцированные объемы предоставления медицинской помощи и их стоимость для медицинских организаций, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству ¹⁰, оказывающих медицинскую помощь жителям закрытых административно-территориальных образований ¹¹ (при их наличии в субъекте Российской Федерации), в соответствии со средними нормативами, утвержденными Программой, пропорционально численности прикрепленного населения с учетом мощности коечного фонда по профилям ¹² , врачебных специальностей, профилей оказываемой медицинской помощи.

_________________________________

¹ Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296; N 26, ст. 3577; N 30, ст. 4307; N 37, ст. 4969; 2015, N 2, ст. 491.

² Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 32, ст. 3902; 2004, N 51, ст. 5206; 2007, N 1, ст. 309; 2008, N 44, ст. 5087; 2009, N 26, ст. 3185; 2012, N 34, ст. 4749; 2013, N 6, ст. 559; 2014, N 40, ст. 5435.

³ Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 49, ст. 6927; 2015, N 1, ст. 85.

⁴Часть 5 статьи 81 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 48, ст. 6724; 2013, N 48, ст. 6165; 2014, N 49, ст. 6927; 2015, N 1, ст. 85 (далее - Федеральный закон N 323-ФЗ).

⁵ Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 49, ст. 6422; 2012, N 49, ст. 6758, 2014, N 49, ст. 6927.

⁶Часть 4 статьи 80 Федерального закона N 323-ФЗ.

⁷Часть 5 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

⁸Часть 8 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

⁹Часть 7 статьи 36 Федерального закона N 326-ФЗ.

¹⁰Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 января 2009 г. N 98-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 6, ст. 765).

¹¹Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 августа 2006 г. N 1156-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 35, ст. 3774; N 49, ст. 5267; N 52, ст. 5614; 2008, N 11, ст. 1060; 2009, N 14, ст. 1727; 2010, N 3, ст. 336; N 18, ст. 2271; 2011, N 16, ст. 2303; N 21, ст. 3004; N 47, ст. 6699; N 51, ст. 7526; 2012, N 19, ст. 2410; 2013, N 32, ст. 4312; 2014, N 9, ст. 912; N 16, ст. 1914; N 50, ст. 7159; 2015, N 21, ст. 3133; N 22, ст. 3291; N 42, ст. 5793)..

¹²Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 мая 2012 г. N 555н "Об утверждении номенклатуры коечного фонда по профилям медицинской помощи" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 июня 2012 г., регистрационный N 24440), с изменениями, внесенными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 16 декабря 2014 г. N 843н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 14 января 2015 г., регистрационный N 35536).

III. Срок действия Соглашения

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания и действует до 31 декабря 2020 года.

IV. Заключительные положения

4.1. Стороны имеют право вносить изменения в настоящее Соглашение или прекращать его действие в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

4.2. Все споры, вытекающие из настоящего Соглашения или возникающие по поводу настоящего Соглашения, Стороны разрешают путем переговоров.

4.3. Взаимоотношения Сторон, не урегулированные настоящим Соглашением, регламентируются законодательством Российской Федерации.

V. Реквизиты Сторон

Министерство здравоохранения Российской Федерации	Правительство Кабардино-Балкарской Республики	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования
Адрес: Рахмановский пер., д. 3, Москва, 127994	Адрес: пр. Ленина, д. 27, г. Нальчик, 360028	Адрес: ул. Новослободская, д. 37, Москва, 101481
Министр	Председатель Правительства Кабардино-Балкарской Республики	Председатель
______ М.А. Мурашко	________ А.Т. Мусуков	________ Е.Е. Чернякова

Приложение N 1

к Соглашению Министерства

здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

о реализации территориальной программы

государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помощи,

в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования,

Кабардино-Балкарской Республики

на 2020 год и на плановый

период 2021 и 2022 годов

План
мероприятий по устранению замечаний, изложенных в заключении Министерства здравоохранения Российской Федерации о результатах мониторинга формирования и экономического обоснования территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

ГАРАНТ:

По-видимому, в графе 3 пункта 1 настоящей таблицы допущена опечатка. Номер Закона Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. следует читать: "N 46-РЗ"

N п/п	Замечание	Мероприятие	Срок выполнения
1.	Принять меры по выполнению в полном объеме расходных обязательств Кабардино-Балкарской Республики по финансовому обеспечению оказания медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению	Внесение изменений в Закон Кабардино-Балкарской Республики от 28 декабря 2018 г. N 45-РЗ "О республиканском бюджете Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" с последующим внесением изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2019 г. N 257-ПП	до 31 октября 2020 г.
2.	Принять меры по обеспечению сбалансированности территориальной программы в части норматива объема паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики	Внесение изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2019 г. N 257-ПП	до 31 октября 2020 г.
3.	Дополнить Перечень лекарственных препаратов территориальной программы 263 наименованиями в соответствии с международными непатентованными наименованиями из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту для оказания медицинской помощи	Дополнение Перечня лекарственных препаратов в соответствии с международными непатентованными наименованиями из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, предназначенных для оказания медицинской помощи в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, в течение 2020 года по мере появления пациентов, нуждающихся в лечении препаратами по жизненным показаниям, с последующим внесением изменений в постановление Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 30 декабря 2019 г. N 257-ПП	до 31 октября 2020 г
4.	Включить положение, предусмотренное разделом V Программы, по распределению объема специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи между медицинскими организациями	Внесено постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 марта 2020 г. N 57-ПП	27 марта 2020 г.
5.	Дополнить Программу приложением N 11 "Утвержденная стоимость территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи по условиям ее оказания на 2020 год"	Внесено постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 27 марта 2020 г. N 57-ПП	27 марта 2020 г.

Приложение 2

к Соглашению Министерства

здравоохранения Российской Федерации,

Федерального фонда обязательного

медицинского страхования и Правительства

Кабардино-Балкарской Республики

о реализации территориальной программы

государственных гарантий бесплатного

оказания гражданам медицинской помощи,

в том числе территориальной программы

обязательного медицинского страхования,

Кабардино-Балкарской Республики

на 2020 год и на плановый

период 2021 и 2022 годов

График
ликвидации дефицита финансового обеспечения территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи Кабардино-Балкарской Республики за счет средства республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на 2020 год

Всего сумма дефицита территориальной программы за счет финансовых средств бюджета Кабардино-Балкарской Республики составила - 974,0 млн. руб.

N n/n	Предполагаемая дата внесения изменений в бюджет Кабардино-Балкарской Республики и территориальную программу в части увеличения ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию территориальной программы	Предполагаемая сумма бюджетных ассигнований бюджета Кабардино-Балкарской Республики на реализацию территориальной программы (млн. руб.)
1	2	3
1.	01.06.2020 г. - 31.07.2020 г.	132,6
2.	01.08.2020 г. - 31.10.2020 г.	841,4