Постановление Верховного Суда РФ от 8 июня 2020 г. N 86-АД20-2 Состоявшиеся судебные акты по делу об административном правонарушении, выразившемся в невыполнении водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение мировому судье, поскольку судом не принято во внимание, что решение районного суда заявителем не обжаловалось

Постановление Верховного Суда РФ от 8 июня 2020 г. N 86-АД20-2

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Заворотного Антона Олеговича на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года, решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года, вынесенные в отношении Заворотного Антона Олеговича (далее - Заворотный А.О.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 19 июля 2019 года, Заворотный А.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.

Постановлением заместителя председателя Владимирского областного суда от 15 августа 2019 года решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 19 июля 2019 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года оставлено без изменения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года оставлены без изменения постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 19 июля 2019 года.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Заворотный А.О. ставит вопрос об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года, решения судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года и постановления судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность, и прекращении производства по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а также порядок рассмотрения таких жалоб, регулируется положениями статей 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса.

Согласно части 2 статьи 30.13 названного Кодекса вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов.

Как усматривается из материалов дела, не согласившись с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года и решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года Заворотным А.О. подана жалоба в порядке статей 30.12-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во Второй кассационный суд общей юрисдикции (л.д. 138-140).

Согласно определению от 23 октября 2019 года о принятии указанной жалобы к рассмотрению и постановлению судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года судом принята к рассмотрению и рассмотрена по существу жалоба Заворотного А.О. на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года и решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 19 июля 2019 года (л.д. 152, 158-159).

По результатам рассмотрения жалобы Заворотного А.О. названные судебные акты оставлены без изменения, а жалоба Заворотного А.О. без удовлетворения.

Вместе с тем при проверке законности и обоснованности вышеназванных судебных актов судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции не принято во внимание, что решение судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 19 июля 2019 года заявителем не обжаловалось.

Более того, данное решение ранее являлось предметом пересмотра заместителя председателя Владимирского областного суда и постановлением от 15 августа 2019 года было отменено (л.д. 87-88).

При этом решению судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года, которое было обжаловано Заворотным А.О. наряду с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года, судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции оценка на предмет законности и обоснованности не дана.

Такое разрешение дела судьей Второго кассационного суда общей юрисдикции не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.

На основании изложенного постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года подлежит отмене.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года, состоявшееся в отношении Заворотного А.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как вынесенное с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дело подлежит направлению на новое рассмотрение судье Второго кассационного суда общей юрисдикции.

Доводы настоящей жалобы в части несогласия с постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 3 Фрунзенского района города Владимира от 17 мая 2019 года и решением судьи Фрунзенского районного суда города Владимира от 1 октября 2019 года могут быть заявлены при новом рассмотрении дела Вторым кассационным судом общей юрисдикции.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 25 ноября 2019 года, вынесенное в отношении Заворотного Антона Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело направить на новое рассмотрение во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров