Постановление Правительства Севастополя от 18 июня 2020 г. N 295-ПП "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Севастополя от 18 июня 2020 г. N 295-ПП
"Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения"

С изменениями и дополнениями от:

14 августа 2020 г.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", Уставом города Севастополя, Законом города Севастополя от 30.04.2014 N 5-ЗС "О Правительстве Севастополя", статьей 21 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя", пунктом 8 части I статьи 5 Закона города Севастополя от 20.04.2017 N 339-ЗС "О жителях осажденного Севастополя" в целях беспрепятственной реализации гражданами прав на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения Правительство Севастополя постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий из бюджета города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 25 августа 2020 г. - Постановление Правительства Севастополя от 14 августа 2020 г. N 416-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора - Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию работы по вопросам обеспечения предоставления мер государственной социальной поддержки населению.

Временно исполняющий обязанности Губернатора города Севастополя

М.В. Развожаев

Утвержден
постановлением
Правительства Севастополя
от 18 июня 2020 г. N 295-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Севастополя обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления из бюджета города Севастополя субсидий обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения на территории субъекта Российской Федерации - города федерального значения Севастополя, а также механизм определения объема и условия предоставления указанных субсидий (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан, имеющих право на льготный проезд железнодорожным транспортом пригородного сообщения в соответствии с частью 2 статьи 21 Закона города Севастополя от 23.01.2015 N 106-ЗС "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя" и частью 1 статьи 5 Закона города Севастополя от 20.04.2017 N 339-ЗС "О жителях осажденного Севастополя", в рамках реализации государственной программы города Севастополя "Социальная защита, охрана труда и содействие занятости населения в городе Севастополе", утвержденной постановлением Правительства Севастополя от 03.11.2016 N 1027-ПП.

3. Субсидии носят целевой характер и предоставляются в пределах бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год, предусмотренных по соответствующим целевым статьям расходов, главному распорядителю бюджетных средств Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя (далее - главный распорядитель бюджетных средств) на возмещение затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

4. Субсидии предоставляются обществу с ограниченной ответственностью "Южная пригородная пассажирская компания" (далее поставщик услуг, получатель субсидий), включенному в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы от 26.12.2019 N 1742/19 в реестр субъектов естественных монополий, в отношении которых осуществляются государственные регулирование и контроль, под регистрационным номером 91/1/2 в раздел I "Железнодорожные перевозки" реестра субъектов естественных монополий на транспорте.

5. Главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля города Севастополя осуществляется обязательная проверка соблюдения поставщиком услуг условий, целей и порядка предоставления субсидии.

6. Субсидии предоставляются поставщику услуг на основании договора о предоставлении субсидии из бюджета города Севастополя в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения (далее - договор), заключенного с главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом Департамента финансов города Севастополя от 28.02.2017 N 26 "Об утверждении типовых форм соглашения (договора) о предоставлении субсидий из бюджета города Севастополя юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" (далее - финансовый орган).

7. Поставщик услуг, претендующий на заключение договора, по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не должна быть введена процедура банкротства, деятельность поставщика услуг не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из бюджета города Севастополя в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

8. Оформление проездных документов отдельным категориям граждан, имеющим соответствующие льготы при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения, производится в административных границах города федерального значения Севастополя (государственный акт на право пользования земельным участком от 27.05.2005 N 18/3-М-01 (далее - Госакт)).

Пределы города федерального значения Севастополя в железнодорожном сообщении установлены Госактом: от станции "1509 километр" до станции "Севастополь-пассажирский" и от станции "Севастополь-пассажирский" до станции "1509 километр".

9. Решение о предоставлении субсидии и ее размере либо об отказе в предоставлении субсидии (с указанием причин) принимается главным распорядителем бюджетных средств в форме приказа не позднее двадцати рабочих дней со дня представления поставщиком услуг документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка. Решение об отказе в предоставлении субсидии направляется поставщику услуг средствами почтовой связи не позднее трех рабочих дней со дня его принятия и может быть обжаловано в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

10. Для получения субсидии поставщик услуг представляет главному распорядителю бюджетных средств:

1) заявление о предоставлении субсидии;

2) учетную форму о недополучении денежных средств за перевозку железнодорожным транспортом в пригородном сообщении отдельных категорий граждан, затраты на перевозку которых возмещаются из бюджета города Севастополя;

3) акт об оказанных услугах;

4) в 2020 году данные о среднемесячной сумме субсидии за фактически оказанные услуги льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения за 2020 год;

5) в текущем году данные о среднемесячной сумме недополученных денежных средств от перевозки отдельных категорий граждан за предыдущий год.

Формы документов, указанных в подпунктах 1-3 настоящего пункта, утверждаются приказом главного распорядителя бюджетных средств.

Документы, указанные в подпунктах 1-3 настоящего пункта, представляются поставщиком услуг главному распорядителю ежемесячно, в срок до 20-го числа текущего месяца.

11. Основаниями для отказа поставщику услуг в предоставлении субсидии являются:

1) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка;

2) недостоверность представленной поставщиком услуг информации.

Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторного обращения поставщика услуг к главному распорядителю бюджетных средств за получением субсидии.

12. Размер субсидии определяется на основании документов, представленных поставщиком услуг главному распорядителю бюджетных средств в соответствии с пунктом 10 настоящего Порядка, с применением тарифа на проезд пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении по территории города Севастополя, установленного приказом Департамента городского хозяйства города Севастополя.

13. Расчет размера субсидии на 2020 год производится на основании данных, представленных получателем субсидии, о среднемесячной сумме субсидии за фактически оказанные услуги льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения за I квартал 2020 г., умноженной на 12, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Севастополя в текущем финансовом году на указанные цели. Плановый расчет представляется поставщиком услуг главному распорядителю бюджетных средств для заключения договора.

14. Расчет размера субсидии на планируемый период производится на основании отчетных данных, представленных получателем субсидии, о среднемесячной сумме субсидии за фактически оказанные услуги льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения за I полугодие текущего года, умноженной на 12, в пределах суммы средств, предусмотренных в бюджете города Севастополя на планируемый период на указанные цели. Плановые данные представляются получателем субсидии главному распорядителю бюджетных средств для заключения договора.

15. Субсидия перечисляется ежемесячно, в срок не позднее десяти рабочих дней после принятия решения главным распорядителем бюджетных средств о предоставлении субсидии, в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

Субсидия перечисляется на расчетные счета, открытые поставщиком услуг в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

16. Для осуществления финансирования главный распорядитель бюджетных средств предоставляет в финансовый орган заявку на выделение предельных объемов финансирования.

Финансовый орган, в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета города Севастополя в пределах лимитов бюджетных обязательств и согласно заявкам на выделение предельных объемов финансирования, осуществляет в установленном порядке доведение предельных объемов финансирования на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств, открытый в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю.

17. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, перечисление субсидии приостанавливается. О приостановлении перечисления субсидии главный распорядитель бюджетных средств уведомляет поставщика услуг в течение трех рабочих дней со дня обнаружения таких нарушений с указанием причин приостановления. Возобновление перечисления субсидии производится в течение трех рабочих дней после устранения выявленных нарушений.

18. В случае выявления главным распорядителем бюджетных средств или органом государственного финансового контроля нарушений получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии она подлежит возврату в доход бюджета города Севастополя в течение десяти календарных дней со дня получения требования от главного распорядителя бюджетных средств о возврате субсидии.

19. В случае невозврата субсидии в указанный в пункте 18 настоящего Порядка срок главный распорядитель бюджетных средств принимает меры по взысканию подлежащих возврату средств субсидии в бюджет города Севастополя в судебном порядке.

20. Поставщик услуг ведет учет и осуществляет оформление проездных документов, предоставляющих право бесплатного проезда гражданам, имеющим соответствующие льготы при проезде железнодорожным транспортом пригородного сообщения. При этом в проездной документ заносится номер документа, подтверждающего соответствующий льготный статус пассажира.

Поставщик услуг несет ответственность за достоверность информации об объеме и правильности расчетов предоставленных мер социальной поддержки и соответствии сумм, предъявленных к оплате, фактическим расходам.

21. Результатом предоставления субсидии является возмещение затрат поставщика услуг, понесенных в связи с оказанием услуг льготной перевозки отдельных категорий граждан железнодорожным транспортом пригородного сообщения.

22. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии получателю субсидии и оценка эффективности ее предоставления осуществляются главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного финансового контроля не реже одного раза за период действия договора в календарном году.