Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 18 июня 2020 г. N 106/512-6 "О применении отдельных технологий видеонаблюдения при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (день голосования - 1 июля 2020 года) на территории Тюменской области"

Руководствуясь пунктом 2 части 10 статьи 2 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", пунктом 3.5 Порядка общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.03.2020 N 244/1804-7 "О Порядке общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации", Избирательная комиссия Тюменской области решила:

1. Применять в помещениях для голосования на территории Тюменской области при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (день голосования - 1 июля 2020 года) средства видеонаблюдения без трансляции в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, с возможностью сбора и последующего хранения видеозаписей.

2. Утвердить Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Тюменской области (прилагается к настоящему решению).

3. Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии Тюменской области.

Председатель Избирательной комиссии Тюменской области

И.Н. Халин

Секретарь Избирательной комиссии Тюменской области

А.С. Николаев

Утвержден
решением
Избирательной комиссии
Тюменской области
от 18 июня 2020 года N 106/512-6

Порядок
применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации на территории Тюменской области

1. Общие положения

1.1. Порядок применения средств видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий при проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - Порядок) на территории Тюменской области регламентирует организацию видеонаблюдения в помещениях для голосования участковых избирательных комиссий (далее - помещения для голосования), определяет объекты видеонаблюдения, время видеонаблюдения, порядок доступа к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения, и сроки их хранения.

1.2. Видеонаблюдение в помещениях для голосования организуется для обеспечения дополнительных гарантий открытости и гласности в деятельности:

при работе в день голосования 1 июля 2020 года до начала голосования с 7 часов 30 минут;

при организации голосования в день голосования 1 июля 2020 года;

при подсчете голосов избирателей и составлении протокола участковой избирательной комиссии (далее - УИК) об итогах голосования, проведении итогового заседания УИК;

при составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный", при проведении повторного подсчета голосов и составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов".

1.3. Видеонаблюдение осуществляются с использованием средств видеонаблюдения (далее - средства видеонаблюдения), которые устанавливаются в помещениях для голосования и представляют собой техническое устройство, предназначенное для видеонаблюдения и записи изображения, которое может состоять из следующих технических средств (одного из средств):

видеорегистратора, расположенного в помещении для голосования, записывающего и сохраняющего изображения (с записью звука или без записи звука);

камеры видеонаблюдения (веб-камеры), установленной в помещении для голосования записывающей и сохраняющей изображение (с записью звука или без записи звука).

1.4. Применение средств видеонаблюдения не должно нарушать принцип тайного голосования, а полученные в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования видеозаписи не могут использоваться в целях, не предусмотренных настоящим Порядком, а также утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.03.2020 N 244/1804-7 (в ред. от 02.062020 N 250/1840-7) Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

1.5. Перечень УИК, в помещениях для голосования которых применяются средства видеонаблюдения, устанавливается решением Избирательной комиссии Тюменской области.

Средства видеонаблюдения не применяются в помещениях для голосования, находящихся на избирательных участках, образованных в больницах и других организациях здравоохранения, которые имеют стационарные отделения, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, других местах временного пребывания, воинских частях.

1.6. Средства видеонаблюдения применяются с учетом положений статьи 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, иных положений законодательства Российской Федерации, устанавливающих ограничения доступа к информации.

1.7. В день голосования осуществляется информирование участников голосования о применении средств видеонаблюдения.

1.8. При входе, а также внутри помещений, где применяются средства видеонаблюдения, на видном месте должны быть размещены одна либо несколько табличек с надписью "В помещении ведется видеонаблюдение".

2. Применение средств видеонаблюдения в помещениях для голосования

2.1. Объектами видеонаблюдения в помещении для голосования являются:

в ходе голосования и подсчета голосов - помещение для голосования в целом; места, где осуществляется работа со списком участников голосования; стационарные ящики для голосования; комплексы обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ);

при проведении подсчета голосов участников голосования - места непосредственного подсчета голосов участников голосования по бюллетеням, извлеченным из ящиков для голосования; место подписания протокола УИК об итогах голосования и проведения итогового заседания УИК.

2.2. Места размещения средств видеонаблюдения, в том числе, камер видеонаблюдения и иного оборудования в помещении для голосования, определяет УИК по согласованию с владельцем помещения.

2.3. Работу со средствами видеонаблюдения осуществляет член УИК с правом решающего голоса, определенный председателем УИК.

Член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, руководствуется Инструкцией по работе со средствами видеонаблюдения (приложение к Порядку).

2.4. Не ранее 8.00 часов и не позднее 18.00 часов по местному времени 30 июня 2020 года член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, проводит тренировку.

В ходе тренировки проверяется работоспособность средств видеонаблюдения, наличие электропитания; если оно отсутствует, то принимаются меры по его включению.

Председатель УИК, а также вышестоящая ТИК осуществляют контроль за соблюдением установленных зон видимости (ракурса) камер видеонаблюдения.

2.5. В день голосования, в 7 часов 30 минут председатель УИК проверяет включение записи на средстве (средствах) видеонаблюдения. При наступлении времени голосования председатель УИК сообщает присутствующим о том, что в помещении для голосования ведется видеонаблюдение и видеозапись.

2.6. После окончания времени голосования, при необходимости, технологическое и иное оборудование устанавливается таким образом, чтобы соответствующие объекты видеонаблюдения находились в зонах видимости средств видеонаблюдения. Член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, контролирует выполнение указанных требований.

2.7. Итоговое заседание УИК проводится в зоне видимости средства видеонаблюдения.

2.8. При составлении протокола УИК об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо реализации решения вышестоящей комиссии о проведении повторного подсчета голосов, составлении протокола УИК с отметкой "Повторный подсчет голосов" и проведении указанной процедуры в помещении для голосования по указанию председателя УИК член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, проверяет работу средств видеонаблюдения.

После завершения указанных действий члены УИК приступают к составлению протокола об итогах голосования с отметкой "Повторный" либо к повторному подсчету голосов.

2.9. Во время проведения голосования на открытом воздухе видеонаблюдение не осуществляется.

3. Сроки хранения видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения

3.1. После передачи в территориальную избирательную комиссию и принятия ею протокола об итогах голосования, председатель УИК обеспечивает сбор носителей (носителя) информации, содержащих (содержащего) видеозаписи, и обеспечивает их передачу в ТИК в срок не позднее 3 июля 2020 года.

3.2. После передачи в Избирательную комиссию Тюменской области и принятия ею протокола об итогах голосования председатель ТИК обеспечивает сбор носителей информации, содержащих видеозаписи, произведенные в помещениях для голосования из соответствующих УИК.

3.3. ТИК осуществляет хранение видеозаписей, полученных в ходе видеонаблюдения при проведении общероссийского голосования, не менее трех месяцев со дня официального опубликования результатов голосования.

4. Порядок организации доступа к видеозаписям

4.1. Доступ к видеозаписям представляет собой предоставление возможности просмотра, остановки и прокрутки видеозаписи.

4.2. Избирательная комиссия Тюменской области, при необходимости, использует соответствующую видеозапись из помещения для голосования при рассмотрении жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий до установления итогов голосования и определения результатов голосования.

4.3. Доступ к видеозаписям, полученным на соответствующей территории, осуществляется в помещениях Избирательной комиссии Тюменской области.

4.4. Доступ к видеозаписям предоставляется по запросу суда, рассматривающего административное дело, уголовное дело, дело об административном правонарушении, связанное с событиями, имевшими место в помещении для голосования, а также по запросу прокурора, следователя, иного должностного лица, осуществляющего свою деятельность в связи с решением вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, о возбуждении уголовного дела и/или проведением расследования указанных дел. Порядок и форма направления запроса указанными органами и должностными лицами устанавливается в соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иных федеральных законов.

4.5. Запросу на доступ к видеозаписям, полученным в ходе видеонаблюдения в помещении для голосования, направляются в Избирательную комиссию Тюменской области.

4.6. Избирательная комиссия Тюменской области рассматривает запрос на доступ к видеозаписям в течение трех дней со дня получения.

Приложение
к Порядку
применения средств видеонаблюдения
в помещениях для голосования при
проведении общероссийского голосования
по вопросу одобрения изменений
в Конституцию Российской Федерации
на территории Тюменской области

Инструкция
по работе со средствами видеонаблюдения

1. Проверка текущего состояния средств видеонаблюдения

Член участковой избирательной комиссии (далее - УИК), осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, должны проверить текущее состояние средства видеонаблюдения и убедиться, что все элементы средства видеонаблюдения включены и функционируют.

Если средства видеонаблюдения включены, то член УИК, осуществляющий работу со средствами видеонаблюдения, должен убедиться в их корректной работе: на установленных в помещении для голосования средствах видеонаблюдения светятся индикаторы (при наличии).

2. Действия членов УИК, осуществляющих работу со средствами видеонаблюдения, при возникновении нештатной ситуации

2.1. Перечень возможных неисправностей в работе средств видеонаблюдения:

N	Описание неисправности	Рекомендуемые действия
1.	Отключение электроэнергии	В случае отключения электроэнергии незамедлительно сообщить в службу, обеспечивающую электроэнергией помещение участка для голосования, с целью уточнения сроков восстановления энергоснабжения. После включения электроэнергии выполнить действия в соответствии с разделом 1 Инструкции по работе со средствами видеонаблюдения и убедиться в работе средств видеонаблюдения.
2.	Камеры имеют неправильный ракурс	Передвинуть мебель и технологическое оборудование для обеспечения выполнения требований к объектам видеонаблюдения.

2.2. В случае если рекомендуемые действия не привели к восстановлению работоспособности средств видеонаблюдения, а также в случае выявления иных неисправностей в работе средств видеонаблюдения члены УИК, осуществляющие работу со средствами видеонаблюдения, сообщают об этом председателю соответствующей избирательной комиссии.