Постановление администрации Старооскольского городского округа Белгородской области от 25 марта 2020 г. N 782 "Об утверждении Порядка осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа"

В соответствии со статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Старооскольского городского округа Белгородской области администрация городского округа постановляет:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа (прилагается).

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа - начальника департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава администрации Старооскольского городского округа

А.Н. Сергиенко

Утвержден

постановлением администрации

Старооскольского городского округа

от "25" марта 2020 года N 782

Порядок
осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа

1. Общие положения

1.1. Порядок осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, определяет процедуру осуществления контроля за использованием по назначению, распоряжением и сохранностью имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - муниципальное имущество), закрепленного на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями Старооскольского городского округа, на праве оперативного управления за муниципальными автономными, бюджетными, казенными учреждениями Старооскольского городского округа, органами местного самоуправления Старооскольского городского округа, отраслевыми (функциональными), территориальными органами администрации Старооскольского городского округа, обладающими правами юридического лица.

1.2. Контроль за использованием муниципального имущества осуществляется департаментом имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа (далее - Департамент).

1.3. Объектом контроля являются муниципальные унитарные предприятия Старооскольского городского округа, муниципальные автономные, бюджетные, казенные учреждения Старооскольского городского округа, органы местного самоуправления Старооскольского городского округа, отраслевые (функциональные), территориальные органы администрации Старооскольского городского округа, обладающие правами юридического лица.

1.4. Предметом контроля является имущество, находящееся в муниципальной собственности Старооскольского городского округа (далее - муниципальное имущество).

1.5. Основными целями осуществления контроля являются:

- определение фактического наличия и состояния муниципального имущества;

- выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества;

- выявление нарушений действующего законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов Старооскольского городского округа, регламентирующих вопросы использования, распоряжения и сохранности муниципального имущества.

2. Методы осуществления контроля

2.1. Контроль за использованием объектом контроля по назначению, распоряжением и сохранностью муниципального имущества осуществляется в виде выездной проверки, обследования (далее - контрольные мероприятия).

2.2. Выездная проверка проводится по месту нахождения объекта контроля с целью установления фактического наличия, правомерности распоряжения и сохранности муниципального имущества.

Плановые выездные проверки проводятся на основании утвержденного распоряжением Департамента плана (графика) проверок.

2.3. Обследование проводится по месту нахождения объекта контроля с целью подтверждения или опровержения фактов, изложенных в обращениях граждан и юридических лиц, а также для изучения отдельных вопросов использования и распоряжения муниципальным имуществом по поручению главы администрации Старооскольского городского округа, на основании информации правоохранительных или контрольных органов.

3. Формы осуществления контроля

3.1. К формам контроля за использованием муниципального имущества относится текущий и последующий контроль.

3.2. Текущий контроль представляет собой сравнительный анализ: данных Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа, оперативных данных бухгалтерского учета и отчетности об учете имущества муниципальным унитарным предприятием Старооскольского городского округа, муниципальным автономным, бюджетным, казенным учреждением Старооскольского городского округа, органом местного самоуправления Старооскольского городского округа, отраслевым (функциональным), территориальным органом администрации Старооскольского городского округа, обладающими правами юридического лица, с фактическим наличием, выявленным в ходе выездной проверки, а также контроль использования по назначению, распоряжения и сохранности муниципального имущества.

3.3. Последующий контроль - контроль специалистами Департамента исполнения предписаний по результатам выездных проверок или проведение повторных выездных проверок в отсутствие исполнения предписаний по ранее проведенным выездным проверкам.

4. Периодичность осуществления контроля

4.1. Ежегодный план выездных проверок объекта контроля утверждается распоряжением Департамента в срок до 01 февраля текущего года.

4.2. При формировании плана (графика) выездных проверок учитывается, что проверка объекта контроля проводится не реже чем один раз в два года.

4.3. Внеплановые проверки объекта контроля могут проводиться на основании:

- получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, регулирующего обращение с предметом контроля;

- обнаружения в представленных объектом контроля документах нарушений действующего законодательства, связанных с предметом контроля,

- обращений граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, связанные с обращением предмета контроля;

- сведений о нарушениях действующего законодательства, размещенных в средствах массовой информации, связанных с предметом контроля;

- поручений главы администрации Старооскольского городского округа;

- отсутствия информации об исполнении предписаний по ранее проведенным выездным проверкам.

4.4. Ежегодный план выездных проверок объекта контроля подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления Старооскольского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок до 01 марта текущего года.

5. Оформление результатов контрольных мероприятий

5.1. По результатам проверки специалистами Департамента, проводившими проверку, составляется в двух экземплярах акт проверки по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, в котором в обязательном порядке должны указываться:

дата и место составления акта проверки;

фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего (проводивших) проверку;

наименование предмета (предметов) контроля;

наименование объекта контроля, должность представителя объекта контроля, присутствовавшего при ее проведении;

сведения о результатах проверки, в том числе замечания в части учета муниципального имущества, обеспечения его сохранности и правомерности распоряжения.

Акт выездной проверки вручается уполномоченному должностному лицу объекта контроля под расписку об ознакомлении либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

5.2. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте проверки, объект контроля вправе направить в Департамент письменные возражения по акту проверки в целом или по его отдельным положениям с приложением документов, подтверждающих обоснованность возражений.

5.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений объектом контроля требований законодательства при использовании имущества, находящегося в муниципальной собственности Старооскольского городского округа, специалистами Департамента в течение десяти рабочих дней со дня вручения акта подготавливается и выдается объекту контроля предписание об устранении нарушений с указанием сроков их устранения по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

5.4. Руководитель объекта контроля, получивший предписание по результатам проверки, обязан обеспечить его исполнение в установленный срок, и представить в Департамент информацию об исполнении предписания с приложением заверенных печатью и подписями руководителя и главного бухгалтера подтверждающих документов, в том числе, при необходимости, фотографий. В случае неисполнения или частичного неисполнения предписания в установленный срок руководитель объекта контроля обязан направить в Департамент информацию о причинах, не позволивших исполнить предписание по акту проверки в установленный срок. После рассмотрения представленной объектом контроля информации срок исполнения предписания продлевается, о чем объект контроля уведомляется письменно.

При непредставлении руководителем объекта контроля Департаменту информации об исполнении или частичном исполнении предписания специалисты Департамента в течение десяти рабочих дней составляют протокол об административном правонарушении, установленном законом Белгородской области от 04 июля 2002 года N 35 "Об административных правонарушениях на территории Белгородской области", в части нарушения порядка распоряжения и использования муниципального имущества, и направляют протокол в орган, уполномоченный рассматривать дело об административном правонарушении.

6. Проведение проверок исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений

6.1. В течение десяти рабочих дней с момента истечения срока, установленного для устранения нарушений, указанных в предписании, специалисты Департамента, проводившие проверку, обязаны проверить исполнение данного предписания.

6.2. Проверка исполнения предписания проводится в рамках выездной проверки и не требует издания распорядительных актов.

Приложение 1

к Порядку осуществления контроля

за использованием по назначению,

распоряжением и сохранностью

муниципального имущества,

находящегося в муниципальной собственности

Старооскольского городского округа

ФОРМА

                                   АКТ

    проверки сохранности и эффективности использования муниципального

                                имущества

Место составления                                  "__" ________20__ года

Основание проверки:

_________________________________________________________________________

Проверку провел(и):

_________________________________________________________________________

Предмет проверки:

_________________________________________________________________________

Объект проверки:

_________________________________________________________________________

Цель контрольного мероприятия:

_________________________________________________________________________

Муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы владения и  пользования

муниципальным имуществом:

_________________________________________________________________________

Другие нормативные акты:

_________________________________________________________________________

Дата проведения проверки:

_________________________________________________________________________

             По результатам проверки установлено следующее:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                               Заключение

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Направить копию акта _________________________ для сведения.

Должность проверяющего(их)

_________________                       (_______________________________)

    подпись                                    расшифровка подписи

"__" __________ 201_ г.

Приложение 2

к Порядку осуществления контроля

за использованием по назначению,

распоряжением и сохранностью

муниципального имущества,

находящегося в муниципальной собственности

Старооскольского городского округа

ФОРМА

                               ПРЕДПИСАНИЕ

                         об устранении нарушений

                               N _________

"__" ____________ 20__ г.                       _________________________

                                                   (место составления)

    В целях  осуществления  контроля  за  сохранностью  и  использованием

объектов муниципальной собственности Старооскольского  городского  округа

была проведена проверка использования имущества: ________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                  (наименование предмета контроля)

переданного:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(вид права, наименование объекта контроля, документ-основание пользования

                        муниципальным имуществом)

на предмет:

    - определения   фактического   наличия   и  состояния  муниципального

имущества;

    - выявления   неиспользуемого,   используемого   не   по   назначению

муниципального имущества;

    - выявления   нарушений   действующего   законодательства  Российской

Федерации и  муниципальных  правовых  актов  Старооскольского  городского

округа,   регламентирующих   вопросы   использования,    распоряжения   и

сохранности муниципального имущества.

    Проверка проведена __________________________________________________

                             (Ф.И.О. и должность проверяющего (их))

в присутствии:

_________________                       (_______________________________)

    подпись                                    расшифровка подписи

    В ходе проверки были выявлены следующие нарушения:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                              ПРЕДПИСЫВАЮ:

    1. Устранить перечисленные выше нарушения в срок до _________________

    2. Представить в срок до ____________ отчет об исполнении предписания

и устранении нарушений, выявленных в ходе проверки, с  приложением  копий

подтверждающих документов.

    Подписи должностных лиц, проводивших проверку:

_________________                       (_______________________________)

    (подпись)                                     (И.О. Фамилия)

_________________                       (_______________________________)

    (подпись)                                     (И.О. Фамилия)

    Предписание от _________________ N _____ получил(а), об установленной

законодательством Российской Федерации  ответственности  за  невыполнение

предписания предупрежден(а)

_________________________________________________________________________

    (подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица,

   получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего

       предписание, в его подписании, либо отметка о направлении

                     посредством почтовой связи)