Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 4 июня 2020 г. N 87 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Владимирской области от 4 июня 2020 г. N 87
"О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", пунктом 7 статьи 56 Закона Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области (прилагается).

2. Признать утратившими силу постановления Избирательной комиссии Владимирской области:

от 04.06.2015 N 85 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области";

от 13.05.2016 N 84 "О внесении изменений в порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 04.06.2015 N 85";

от 07.06.2018 N 134 "О внесении изменений в порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 04.06.2015 N 85 (в ред. от 13.05.2016 N 84)";

от 12.07.2019 N 87 "О внесении изменений в порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области, утвержденный постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 04.06.2015 N 85 (в ред. от 13.05.2016 N 84, 07.06.2018 N 134)".

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник Избирательной комиссии Владимирской области", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Владимирской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также направить его в территориальные избирательные комиссии Владимирской области, Избирательную комиссию муниципального образования город Владимир.

Заместитель Председателя Избирательной комиссии

С.А. Канищев

Секретарь Избирательной комиссии

Н.А. Ульева

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области
(утв. постановлением Избирательной комиссии Владимирской области от 4 июня 2020 г. N 87)

В соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Законом Владимирской области от 13 февраля 2003 года N 10-ОЗ "Избирательный кодекс Владимирской области" Избирательная комиссия Владимирской области по согласованию с Отделением по Владимирской области Главного управления Центрального Банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу определяет настоящий порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов депутатов представительных органов и глав муниципальных образований на территории Владимирской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом, Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" и настоящим Порядком.

В случае если полномочия избирательной комиссии муниципального образования возложены на соответствующую территориальную избирательную комиссию, полномочия окружной избирательной комиссии на иную избирательную комиссию (далее - окружная избирательная комиссия), указанные территориальная избирательная комиссия, иная избирательная комиссия реализуют все полномочия избирательной комиссии муниципального образования, окружной избирательной комиссии, предусмотренные настоящим Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат на должность главы муниципального образования, кандидат в депутаты представительного органа муниципального образования, выдвинутый по одномандатному избирательному округу (далее - кандидат), обязаны открыть (за исключением случая, когда в соответствии с пунктом 8 статьи 56 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" кандидат не создает избирательный фонд) в филиале Публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал ПАО Сбербанк), указанном избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), окружной избирательной комиссией, на основании договора банковского счета специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после письменного уведомления соответствующей избирательной комиссии о своем выдвижении (самовыдвижении) до представления документов для их регистрации этой избирательной комиссией.

В случае отсутствия на территории избирательного округа филиалов ПАО Сбербанк при проведении муниципальных выборов специальные избирательные счета открываются в других кредитных организациях, расположенных на территории избирательного округа.

В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидаты определяют по согласованию с соответствующей избирательной комиссией кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

Учет денежных средств для формирования избирательного фонда кандидата ведется на балансовом счете N 40810 "Физические лица - средства избирательных фондов".

1.2. Специальный избирательный счет кандидата открывает кандидат либо его уполномоченный представитель по финансовым вопросам (в случае его назначения) на основании разрешения, оформленного постановлением, соответствующей избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, выдаваемого в течение трех дней после письменного уведомления этой комиссии о его выдвижении (самовыдвижении).

1.3. Открытие специального избирательного счета кандидату осуществляется незамедлительно по представлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в филиал ПАО Сбербанк (другой кредитной организации) документов:

- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала ПАО Сбербанк, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата (в случае его указания в документах, представляемых при выдвижении);

- паспорта гражданина Российской Федерации, являющегося кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), либо документа, заменяющего паспорт гражданина;

- нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа либо ее нотариально заверенной копии;

- заверенной копии постановления избирательной комиссии соответствующего муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

- карточки с образцами подписей и оттиска печати, оформленной в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации;

- заявления кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам в филиал ПАО Сбербанк на открытие специального избирательного счета (по форме банка).

1.4. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

1.5. Кандидат сообщает в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) сведения о реквизитах открытого специального избирательного счета по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку, и сведения о лицах, уполномоченных распоряжаться средствами соответствующего фонда не позднее чем через три дня после открытия счета.

1.6. В случае повторного выдвижения на тех же выборах кандидат перед открытием нового специального избирательного счета обязан:

- возвратить остатки денежных средств со специального избирательного счета гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования в избирательный фонд, в пропорциональном отношении;

- закрыть специальный избирательный счет;

- представить итоговый финансовый отчет о поступлении и расходовании средств избирательного фонда в соответствующую избирательную комиссию.

1.7. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты кредитной организацией не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится лично гражданином на специальный избирательный счет через кредитную организацию, отделение связи из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в реквизите "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств указывает слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (в случае, если данные не указаны в реквизите "Плательщик"), адрес места жительства физического лица, дату рождения, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, информацию о гражданстве.

Перевод денежных средств на специальный избирательный счет осуществляется кредитной организацией в соответствии с требованиями нормативного акта Банка России, устанавливающего правила осуществления перевода денежных средств, при обязательном заполнении реквизита "Назначение платежа" распоряжения о переводе денежных средств в соответствии с информацией, указанной гражданином в распоряжении о переводе денежных средств.

2.2. Индивидуальный предприниматель при внесении пожертвования в избирательный фонд кандидата указывает в распоряжении о переводе денежных средств реквизиты, предусмотренные пунктом 2.1 настоящего Порядка.

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перевода денежных средств на специальный избирательный счет.

При переводе денежных средств в целях пожертвования юридическим лицом в распоряжении указываются следующие сведения о нем: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, а также в реквизите "Назначение платежа" распоряжения указываются слово "пожертвование", дата регистрации, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 статьи 57 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 4 статьи 57 Закона Владимирской области от 13.02.2003 N 10-ОЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Кандидат вправе внести собственные средства на свой специальный избирательный счет, при этом в распоряжении о переводе денежных средств, в реквизите "Назначение платежа" указывается фраза "Собственные средства кандидата".

2.5. Избирательное объединение вправе перевести собственные средства на специальный избирательный счет выдвинутому этим избирательным объединением кандидату, при этом в реквизите "Назначение платежа" распоряжения указывается фраза "Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением".

2.6. При составлении распоряжения о переводе денежных средств в целях пожертвований в реквизите "Назначение платежа" рекомендуются сокращения: пожертвование - пожертв.; паспорт - П.; удостоверение личности - У.; военный билет - Вб.; информация о гражданстве Российской Федерации - Россия; даты могут указываться в формате "ДД.ММ.ГГГГ".

2.7. Операции по специальным избирательным счетам кандидата осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора банковского счета.

2.8. Филиалы ПАО Сбербанк представляют избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии сведения о поступлении и расходовании средств со специального избирательного счета избирательного фонда кандидата с использованием системы дистанционного банковского обслуживания (далее - системы ДБО). Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день. Клиентское программное обеспечение системы ДБО для комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" предоставляется филиалом ПАО Сбербанк соответствующей избирательной комиссии безвозмездно.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным Избирательной комиссией Владимирской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор банковского счета.

В случае внесения филиалом ПАО Сбербанк обоснованных изменений в ранее предоставленные сведения о движении денежных средств на указанных счетах последний обязан не позднее следующего операционного дня проинформировать об этом соответствующую избирательную комиссию.

Филиалы ПАО Сбербанк, в которых открыты специальные избирательные счета, по представлению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата, уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) обязаны безвозмездно в трехдневный срок, а за три дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств на специальные избирательные счета и расходование этих средств.

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов прекращаются в день голосования. Последним днем проведения операций по оплате расходов со специальных избирательных счетов является операционный день, предшествующий дню голосования, в пределах установленного в филиале ПАО Сбербанк времени операционного дня.

Денежные средства, переведенные до дня голосования, но поступившие в день голосования или после, а также неизрасходованные средства, оставшиеся у кандидата, подлежат зачислению на специальный избирательный счет данного кандидата после дня голосования.

3.2. Финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов кандидатов, которые не представили в установленном Законом Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" порядке в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию), окружную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо отозвали свое заявление о согласии баллотироваться, либо сняли свою кандидатуру, либо были отозваны избирательным объединением, либо в отношении которых было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами ПАО Сбербанк по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии.

3.3. На основании ходатайства кандидата продление срока финансовых операций в соответствии с пунктом 10 статьи 57 Закона Владимирской области "Избирательный кодекс Владимирской области" осуществляется филиалом ПАО Сбербанк по решению избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), окружной избирательной комиссии.

К ходатайству прикладываются документы, обосновывающие необходимость продления срока проведения финансовых операций.

О продлении срока проведения финансовых операций избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), окружная избирательная комиссия письменно извещает филиал ПАО Сбербанк.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом, уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) до дня представления итогового финансового отчета.

Неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете после дня голосования, а в случае выбытия до дня голосования - после выбытия, кандидаты обязаны перевести гражданам и юридическим лицам, осуществившим добровольные пожертвования либо переводы в их избирательные фонды, пропорционально вложенным средствам до представления итогового финансового отчета.

При закрытии специального избирательного счета филиал ПАО Сбербанк выдает кандидату, уполномоченному представителю по финансовым вопросам кандидата (в случае его назначения) справку о закрытии счета.

3.5. Филиал ПАО Сбербанк обязан перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата денежные средства по истечении 60 дней со дня голосования в доход бюджета соответствующего муниципального образования и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку
открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов
для формирования избирательных фондов
кандидатов при проведении выборов
депутатов представительных органов
и глав муниципальных образований
на территории Владимирской области
от 4 июня 2020 г. N 87

                                    _____________________________________

                                    (наименование избирательной комиссии)

О реквизитах специального избирательного счета

в ____________________________________________

        (наименование кредитной организации)

     Кандидат ___________________________________________________________

                         (фамилия, имя и отчество кандидата)

сообщает о том, что для проведения избирательной кампании по выборам

_________________________________________________________________________

                 (наименование избирательной кампании)

открыт специальный избирательный счет N _________________________________

                                (номер специального избирательного счета)

_________________________________________________________________________

             (наименование и адрес кредитной организации)

Дата открытия: __.__.20__

Кандидат ________________________________________________________________

                        (подпись, инициалы, фамилия, дата)