Решение Шарканского районного Совета депутатов Удмуртской Республики от 29 ноября 2019 г. N 21.07 "Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район"

В целях осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, руководствуясь п. 5 части 1, частью 3 ст. 14, пунктом 5 части 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Шарканский район", Совет депутатов муниципального образования "Шарканский район" решает:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район".

2. Администрации муниципального образования "Шарканский район" в срок до 28 февраля 2020 года разработать и утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район".

3. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по промышленности, жилищно-коммунальному хозяйству и строительству.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном Уставом муниципального образования "Шарканский район".

Председатель Совета депутатов муниципального образования "Шарканский район"

Д.Л. Орлов

Глава муниципального образования "Шарканский район"

В.Г. Муклин

Положение
о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район"
(утв. решением Совета депутатов муниципального образования "Шарканский район" от 29 ноября 2019 г. N 21.07)

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом муниципального образования "Шарканский район".

1.2. Положение устанавливает правила организации и осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район" (далее - муниципальный дорожный контроль), а также определяет обязанности и ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль, формы осуществления муниципального дорожного контроля.

2. Основные задачи и объекты муниципального дорожного контроля

2.1. Основными задачами муниципального дорожного контроля являются:

а) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения;

б) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос, правил использования полос отвода и придорожных полос, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;

в) проверка соблюдения весовых и габаритных параметров транспортных средств при движении по автомобильным дорогам местного значения, включая периоды временного ограничения движения транспортных средств.

2.2. Объектами муниципального дорожного контроля являются автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов Шарканского района, вне границ населенных пунктов (за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог), здания, сооружения и иные объекты дорожного сервиса, расположенные на придорожных полосах автомобильных дорог местного значения, рекламные конструкции, расположенные в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог, полосы отвода и придорожные полосы автомобильных дорог местного значения.

3. Органы муниципального дорожного контроля

3.1. Муниципальный дорожный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район" осуществляется Администрацией муниципального образования "Шарканский район" (далее - Администрация) и уполномоченными органом и его должностными лицами.

3.2. Функциональные обязанности должностных лиц по осуществлению муниципального дорожного контроля устанавливаются их должностными инструкциями и административным регламентом исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования "Шарканский район".

3.3. Финансирование деятельности по осуществлению муниципального дорожного контроля и его материально-техническое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета.

3.4. Препятствование осуществлению полномочий должностных лиц уполномоченного органа Администрации при проведении ими муниципального дорожного контроля влечет установленную федеральным законодательством ответственность.

4. Формы осуществления муниципального дорожного контроля

4.1. Формами муниципального дорожного контроля являются плановые и внеплановые проверки.

Проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляются в порядке, определенном Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

4.2. Проверки проводятся должностным лицом или должностными лицами Администрации в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании распоряжения Администрации.

Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые определены в указанном распоряжении.

4.3. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом требований федеральных законов, законов Удмуртской Республики и муниципальных правовых актов по вопросам обеспечения сохранности автомобильных дорог местного значения, должностные лица уполномоченного органа Администрации, проводившие проверку, в пределах своих полномочий, предусмотренных законодательством и муниципальными правовыми актами, обязаны:

1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предотвращению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. Организация учета муниципального дорожного контроля

5.1. Все проверки уполномоченного органа Администрации в сфере муниципального дорожного контроля фиксируются в журнале учета проверок, в котором указываются:

а) основание проведения проверки;

б) дата проведения проверки;

в) объект проверки (адресные ориентиры проверяемого участка, его площадь);

г) наименование проверяемого юридического лица либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина;

д) дата и номер акта проверки;

е) должность, фамилия и инициалы лица, проводившего проверку:

ж) меры, принятые по устранению нарушений (дата и номер предписания об устранении правонарушений с указанием срока его исполнения, сведения о направлении материалов по подведомственности и т.п.);

з) отметка об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности.

5.2. Должностные лица уполномоченного органа Администрации, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, ведут учет проверок, составляют отчетность о своей деятельности, обеспечивают достоверность составляемых отчетов, которые предоставляют в установленные сроки в предусмотренные федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами органы.

6. Проведение мониторинга эффективности муниципального дорожного контроля

6.1. Уполномоченный орган Администрации ежегодно готовит и не позднее 1 марта представляет Главе муниципального образования "Шарканский район" сведения об организации и проведении муниципального дорожного контроля за отчетный год, его эффективности.

6.2. Представляемые при проведении мониторинга сведения должны содержать информацию:

а) о состоянии нормативно-правового регулирования в сфере муниципального дорожного контроля;

б) об организации муниципального дорожного контроля;

в) о финансовом и кадровом обеспечении муниципального дорожного контроля;

г) о количестве проведенных проверок, составленных актах, выданных предписаниях, исполненных предписаниях;

д) о действиях уполномоченного органа Администрации по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений;

е) об анализе и оценке эффективности муниципального дорожного контроля;

ж) о выводах и предложениях по результатам муниципального дорожного контроля.

7. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный дорожный контроль

7.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный дорожный контроль, в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.2. Действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального дорожного контроля могут быть обжалованы в Администрацию муниципального образования "Шарканский район" и (или) в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.