Приложение N 14. Положение о проведении городских профильных смен в муниципальных организациях города Нижнего Новгорода, организующих загородный отдых и оздоровление детей

Приложение N 14
к постановлению
администрации города
от 15.06.2020 N 1979

Положение
о проведении городских профильных смен в муниципальных организациях города Нижнего Новгорода, организующих загородный отдых и оздоровление детей

1. Общие положения

1.1. Положение о проведении городских профильных смен (далее - Положение) определяет организацию городских профильных смен для детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории города Нижнего Новгорода (далее - ОО) в каникулярный период*.

1.2. Под городской профильной сменой понимается образовательная и оздоровительная деятельность с творчески одаренными, социально активными детьми и молодежью, обучающимися в ОО, проводимая как смена юных техников, туристов-краеведов, экологов, спортсменов, математиков, филологов, журналистов, автомобилистов и других направлений образовательной деятельности, волонтеров, актива детских и молодежных общественных объединений, профильная школа по различным видам детского и молодежного творчества, а также смена для воспитанников ОО, являющаяся продолжением учебного процесса.

Городскими профильными сменами могут считаться смены для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасным положении.

К детям, находящимся в трудной жизненной ситуации относятся дети, оставшиеся без попечения родителей; дети-инвалиды; дети с ограниченными возможностями здоровья, то есть имеющие недостатки в физическом и (или) психическом развитии; дети - жертвы вооруженных и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий; дети из семей беженцев и вынужденных переселенцев; дети, оказавшиеся в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях; дети, находящиеся в образовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением, нуждающихся в особых условиях воспитания, обучения и требующих специального педагогического подхода (специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа); дети, проживающие в малоимущих семьях; дети с отклонениями в поведении; дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.

К детям, находящимся в социально опасном положении относятся дети, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия.

1.3. Городская профильная смена организуется с целью практической реализации перспективных программ (проектов) индивидуально ориентированного досуга в системе отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи города Нижнего Новгорода, способствующего развитию разносторонних способностей детей и молодежи, укреплению их физического и психического здоровья.

1.4. Городская профильная смена организуется на базе муниципальных организаций, организующих загородный отдых и оздоровление детей, на территории загородных стационарных детских оздоровительно-образовательных центров, функционирующих в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей".

1.5. Городские профильные смены организуются на основании решения городской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей города Нижнего Новгорода.

1.6. Организатор смены несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за:

обеспечение жизнедеятельности смены;

создание условий, обеспечивающих жизнь и здоровье участников и сотрудников;

качество реализуемых программ и проектов деятельности лагеря;

соответствие форм, методов и средств возрасту, интересам и потребностям участников смены;

соблюдение прав и свобод участников, организаторов и сотрудников смены.

1.7. Городская профильная смена действует в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 N 2688 "Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха", санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, утвержденными постановлением главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.12.2013 N 73 "Об утверждении СанПиН 2.4.4.3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей", учредительными документами организации, на базе которой он создается, и настоящим Положением.

* - Сроки исполнения будут скорректированы с учетом Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 N 27 "О введении режима повышенной готовности"

2. Участники городской профильной смены

2.1. Участниками городской профильной смены являются обучающиеся ОО в возрасте от 5 до 18 лет включительно независимо от места работы родителей. Право участия в городской профильной смене предоставляется обучающемуся один раз в летний период.

2.2. Комплектование городской профильной смены осуществляется из числа победителей и призеров предметных районных (городских), региональных, зональных олимпиад, смотров, творческих конкурсов, фестивалей, спортивных соревнований, активистов детских и молодежных объединений, обучающихся, достигших наивысших результатов в образовательной и творческой деятельности в рамках системы общего и дополнительного образования детей, а также из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении.

В городские профильные смены для участников могут приниматься обучающиеся ОО до 18 лет включительно, если это предусмотрено программой содержания деятельности смены.

При комплектовании городской профильной смены первоочередным правом пользуются обучающиеся ОО, находящиеся в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, дети-инвалиды (если созданы соответствующие условия пребывания).

2.3. Комплектование городских профильных смен осуществляется непосредственно организатором (муниципальной организацией, организующей загородный отдых и оздоровление детей) в соответствии с муниципальным заданием, выданным отраслевым (функциональным) органом администрации города Нижнего Новгорода.

2.4. Департамент образования вправе оказать содействие комплектованию городских профильных смен из числа обучающихся муниципальных образовательных организаций.

3. Порядок организации

3.1. Организаторы городской профильной смены, указанные в пункте 2.3 настоящего Положения, подают в срок до 1 октября текущего года в департамент образования администрации города Нижнего Новгорода следующие материалы по организации смен в следующем году:

а) заявку на открытие городской профильной смены в летний период следующего календарного года. В заявке указывается: организатор (учреждение, организация), профиль, время и место проведения лагеря (смены), количество участников, их возраст, фамилия, имя, отчество лица, ответственного за организацию смены, с указанием его должности, рабочего адреса и телефона;

б) программу (проект) в печатном и электронном виде.

Заявки, поданные позднее указанного срока, рассмотрению не подлежат.

На основании заявок департамент образования администрации города Нижнего Новгорода инициирует проведение заседания городской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей с последующим принятием решения об организации городских профильных смен в летний период следующего календарного года и направляет копию решения в департамент финансов администрации города Нижнего Новгорода для организации последующего финансирования городских профильных смен.

Муниципальная организация получает муниципальное задание от отраслевого (функционального) подразделения администрации города Нижнего Новгорода на проведение профильной смены.

3.2. Путевки участникам городских профильных смен выдаются районными комиссиями по организации отдыха и оздоровления детей на основании приказа директора департамента образования администрации города Нижнего Новгорода, председателя городской комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, на основании списков участников городских профильных смен, утвержденных организатором профильной смены.

Право на участие в городских профильных сменах имеют обучающиеся муниципальных образовательных организаций, подавшие заявки и добившиеся успехов в учебе, общественной деятельности, являющиеся победителями и призерами:

городских и областных олимпиад, смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований и других мероприятий муниципального и регионального уровня;

муниципальных и региональных этапов всероссийских олимпиад, смотров, конкурсов, фестивалей, соревнований и других мероприятий всероссийского уровня.

Путевки выдаются согласно очередности.

4. Основные условия деятельности лагеря (смены)

4.1. Требования к территории, зданиям и сооружениям, организации питания определяются в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, правилами пожарной безопасности, правилами по охране труда.

4.2. Открытие лагеря (смены) не допускается без приемки организации представителями Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области, органов государственного пожарного надзора.

4.3. Помещения, сооружения и инвентарь, необходимые для проведения лагеря (смены), передаются организатору лагеря во временное пользование на период смены администрацией организации, на базе которой организуется лагерь (смена), в соответствии с договором, заключенным между соответствующими сторонами.

4.4. Продолжительность смены определяется также соответствующими санитарно-эпидемиологическими правилам и может составлять 21 день для организации отдыха, оздоровления и закаливающих процедур, 20 и менее дней для организации отдыха и досуга детей.

4.5. Деятельность участников во время проведения лагеря (смены) осуществляется в одновозрастных и разновозрастных группах (отрядах, бригадах) и других объединениях по интересам, наполняемость которых составляет не более 25 человек для обучающихся I - IV классов, для 10 - 14-летних детей - не более 30 человек, для подростков старше 15 лет - не более 25 человек.

4.6. Во время проведения лагеря (смены) по желанию участников возможно создание временного общественного объединения детей и взрослых (детской или молодежной организации).

4.7. При выборе форм и методов работы во время проведения лагеря (смены), независимо от его профиля и направленности, приоритетными должны быть образовательная и оздоровительная деятельность, направленная на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, игр, занятий в объединениях по интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

В деятельность участников старшего школьного возраста могут быть включены тренинги и семинары, практические занятия и другие формы, развивающие личностные, лидерские и профессиональные качества.

5. Кадры, условия труда работников

5.1. Организатор городской профильной смены:

назначает руководителя (директора, начальника) смены приказом на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также представления финансовой и бухгалтерской отчетности;

осуществляет подбор кадров для проведения смены;

устанавливает штатное расписание исходя из цели и задач проведения смены в пределах выделенных бюджетных ассигнований, а также внебюджетных источников финансирования.

5.2. Руководитель (директор, начальник) смены:

обеспечивает общее руководство деятельностью смены;

создает безопасные условия для проведения образовательной и оздоровительной работы, занятости участников, их трудовой деятельности;

несет ответственность за организацию питания участников и финансово-хозяйственную деятельность лагеря (смены);

несет ответственность за безопасность, жизнь и здоровье участников;

создает условия для реализации программы лагеря (смены);

действует на основании доверенности учреждения - организатора лагеря (смены).

5.3. Педагогический и медицинский персонал несет персональную ответственность за охрану жизни и здоровья участников лагеря (смены).

Сотрудники лагеря допускаются к работе после обучения на специальных семинарах, прохождения инструктажа по охране жизни и здоровья детей.

5.4. Порядок, условия привлечения педагогических и других работников для работы во время проведения лагеря (смены), а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5. К педагогической деятельности в лагере (смене) допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников.

5.6. При приеме на работу работников лагеря требуется медицинская книжка установленного образца с отметками о полном прохождении медицинского осмотра. Каждый работник лагеря должен быть ознакомлен с условиями труда, правилами внутреннего трудового распорядка и своими должностными обязанностями.

5.7. В целях оказания методической помощи педагогическим работникам в организации работы с участниками лагеря (смены), повышения их профессионального мастерства и творческого роста на время проведения лагеря (смены) может быть создан педагогический (методический) совет.

6. Порядок финансирования

6.1. Городская профильная смена финансируется из бюджета города Нижнего Новгорода на основании муниципального задания муниципальной организации, а также других источников.

Другими источниками финансирования городской профильной смены могут быть: средства организаций, средства родителей (иных законных представителей) в размере 20% от стоимости путевки (далее - оставшаяся часть стоимости путевки).

6.2. В случае организации лагеря (смены) совместно несколькими организациями расходы по содержанию лагеря могут нести данные организации.

Долевые взносы могут быть в виде денежных средств, товарно-материальных ценностей, транспортных и других средств, предусмотренных договорами, заключенными между организациями, осуществляющих содержание лагеря.

Оставшаяся часть стоимости путевки вносится родителями (законными представителями) на внебюджетный счет организатора городской профильной смены не позднее, чем за 3 дня до заезда на основании квитанции с указанием Ф.И.О. участника смены, выдаваемой вместе с путевкой.

6.3. Денежные средства городского бюджета, иных источников поступают на расчетный (лицевой) счет организации и расходуются ею целенаправленно в соответствии со сметой расходования средств на проведение городской профильной смены (планом финансово-хозяйственной деятельности) и муниципальным заданием. Организатор ведет бухгалтерский учет, составляет отчет о выполнении муниципального задания.

7. Отчетность

7.1. Организатор лагеря (смены) осуществляет контроль расходования выделяемых денежных средств на реализацию программ (проектов) лагеря и после его закрытия подводит итоги финансовой деятельности лагеря (смены).

7.2. По итогам проведения лагеря (смены) организатор обязан не позднее двух недель после окончания смены представить в департамент образования города Нижнего Новгорода следующие материалы:

1) аналитическую записку об итогах проведения городской профильной смены;

2) список участников профильного лагеря (смены), утвержденный руководителем учреждения (организации), по форме:

N п/п	Фамилия, имя	Дата рождения	Место обучения	Адрес	Фамилия, имя, отчество и место работы одного из родителей (законных представителей) для участников 7 - 16 лет

3) финансовый отчет-подтверждение, заверенный руководителем учреждения (организации) о расходовании средств, выделенных из городского бюджета, по форме:

Название лагеря (смены) ___________________________________________

Сроки проведения _________________________________________________

Количество участников _____________________________________________

Место (база) проведения ____________________________________________

За счет средств городского бюджета
Статья расходов	Кол-во	Стоимость	Сумма
Проживание, питание
Транспортные расходы, горюче-смазочные материалы
Экскурсионные расходы
Приобретение спортивного инвентаря, оборудования
Приобретение аудио- и видеотехники, радиоаппаратуры
Приобретение канцелярских товаров
Оплата труда привлеченных специалистов
За счет других источников (указать каких)
Итого: