Соглашение о взаимодействии Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и Общественной палаты Российской Федерации при подготовке и проведении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (Москва, 17 июня 2020 г.)

Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России) в лице Председателя ЦИК России Памфиловой Эллы Александровны, действующей на основании Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Регламента Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 28 июня 1995 года N 7/46-II, с одной стороны

и Общественная палата Российской Федерации (далее - Общественная палата) в лице секретаря Общественной палаты Михеевой Лидии Юрьевны, действующей на основании Федерального закона от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации", Регламента Общественной палаты Российской Федерации, утвержденного решением Общественной палаты, протокол от 21 декабря 2015 года N 126-П, с другой стороны,

именуемые в дальнейшем "Стороны", руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года N 1-ФКЗ "О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти", Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года N 250/1840-7), в целях общего стремления Сторон к обеспечению и защите права граждан Российской Федерации, соблюдению и уважению государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами прав и свобод человека, действуя в рамках своей компетенции, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие Сторон по вопросам реализации права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации (далее - общероссийское голосование) в порядке, предусмотренном настоящим Соглашением.

2. Принципы взаимодействия

Стороны при взаимодействии руководствуются принципами законности, независимости в принятии решений и осуществлении возложенных на Стороны функций, гласности, самостоятельности в реализации собственных полномочий, использования полученной в рамках настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач, возложенных на Стороны, своевременности передачи информации и оперативности реагирования на информацию о фактах нарушений права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании, обязательности исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.

3. Направления взаимодействия

3.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации, Порядком общероссийского голосования no вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года N 250/1840-7), Стороны осуществляют взаимодействие по следующим направлениям:

- организация осуществления общественного контроля за соблюдением права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании;

- организация осуществления общественного контроля за соблюдением при подготовке и проведении общероссийского голосования мер, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии с рекомендациями избирательным комиссиям, утвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;

- обучение наблюдателей;

- повышение информированности граждан Российской Федерации об общероссийском голосовании.

3.2. Стороны вправе осуществлять взаимодействие по иным направлениям в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4. Формы и порядок осуществления взаимодействия

4.1. ЦИК России в рамках своей компетенции:

- оказывает содействие Общественной палате в эффективном рассмотрении обращений граждан Российской Федерации по вопросам защиты их права на участие в общероссийском голосовании;

- оказывает содействие в проведении мероприятий по повышению информированности граждан Российской Федерации об общероссийском голосовании, обучающих мероприятий для наблюдателей;

- осуществляет руководство нижестоящими избирательными комиссиями в целях единообразного исполнения при подготовке и проведении общероссийского голосования требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требований и рекомендаций уполномоченных органов;

- своевременно информирует о планируемых мероприятиях, представляющих взаимный интерес.

4.2. Общественная палата в рамках своей компетенции:

- информирует ЦИК России о решениях, действиях (бездействии) органов государственной власти и органов местного самоуправления, создающих препятствия для реализации и защиты права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании, а также о фактах нарушений права граждан Российской Федерации при проведении общероссийского голосования;

- оказывает содействие избирательным комиссиям в вопросах контроля реализации права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании, организуя работу по подготовке наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Порядком общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, утвержденного постановлением ЦИК России от 20 марта 2020 года N 244/1804-7 (в редакции постановления ЦИК России от 2 июня 2020 года N 250/1840-7);

- информирует наблюдателей о необходимости в ходе осуществления своих полномочий руководствоваться санитарными требованиями, содержащимися в рекомендациях, утвержденных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека избирательным комиссиям;

- своевременно информирует о планируемых мероприятиях, представляющих взаимный интерес.

4.3. Стороны организуют:

- оперативный обмен информацией о соблюдении права граждан Российской Федерации на участие в общероссийском голосовании;

- проведение совместных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением общероссийского голосования.

4.4. Стороны принимают все необходимые меры для защиты информации конфиденциального характера, полученной в рамках реализации настоящего Соглашения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Стороны исходят из того, что аналогичные соглашения могут быть заключены между общественными палатами субъектов Российской Федерации и избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации.

4.6. Стороны отдельно устанавливают, что заключение Соглашения не влечет за собой возникновение финансовых и любых иных обязательств Сторон.

5. Срок действия и порядок изменения Соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами.

5.2. Соглашение может быть расторгнуто по инициативе одной из Сторон, о чем необходимо письменно уведомить другую Сторону не позднее чем за семь дней до дня его расторжения.

5.3. По взаимному согласию Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются протоколами к Соглашению и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения с момента их подписания Сторонами.

5.4. По всем вопросам, не урегулированным условиями настоящего Соглашения, Стороны руководствуются положениями законодательства Российской Федерации.

5.5. Соглашение составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, - по одному для каждой из Сторон.

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации

Э.А. Памфилова

Секретарь Общественной палаты Российской Федерации

Л.Ю. Михеева