Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2020 г. N ОГ-Д21-6622 О распространении мер, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства, на саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции

Письмо Министерства экономического развития РФ от 18 мая 2020 г. N ОГ-Д21-6622

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

В Минэкономразвития России рассмотрено обращение, поступившее письмом Аппарата Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. N П11-20443.

Информируем, что ответ подготовлен в пределах компетенции Минэкономразвития России на основании информации, представленной структурными подразделениями, обеспечивающими деятельность Министерства по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах, соответствующих вопросам, содержащимся в обращении.

Департамент стратегического развития и инноваций сообщает.

В части распространения мер, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства, на саморегулируемые организации в сфере кадастровой деятельности в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" саморегулируемыми организациями (далее - СРО) признаются некоммерческие организации (далее - НКО), созданные в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида. Соответственно, на СРО могут распространяться следующие меры поддержки НКО.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 439 "Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества" установлены требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества (недвижимое имущество, находящееся в государственной, муниципальной или частной собственности, за исключением жилых помещений), которые распространяются в том числе на НКО из наиболее пострадавших отраслей. В соответствии с указанным постановлением штрафы, проценты или иные меры ответственности в связи с несоблюдением арендаторами порядка и сроков внесения арендной платы не применяются.

Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" предусмотрено, что до 1 января 2021 года Правительство Российской Федерации вправе устанавливать особенности взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами (в том числе НКО) обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора) и о внесении изменения в пункт 7 правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в 2020 году отменяются проверки (за исключением выездных проверок, основания по которым указаны в пункте 1 настоящего Постановления), в том числе для НКО, среднесписочная численность работников которых за 2019 год не превышает 200 человек (за исключением политических партий и НКО, выполняющих функции иностранного агента).

В пункте 3 совместного письма Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 3 апреля 2020 г. "О позиции Минфина России, МЧС России, ФАС России об осуществлении закупок товара, работы, услуги для обеспечения государственных и муниципальных нужд в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV" указано, что поставщик (подрядчик, исполнитель), в том числе НКО, при выполнении государственных контрактов вправе ссылаться на распространение новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в том числе на меры, принятые в Российской Федерации и (или) в иностранных государствах в целях предотвращения такого распространения, как на обстоятельства непреодолимой силы, освобождающие его от уплаты неустойки (штрафа, пени) по направленному заказчиком требованию об уплате таких неустоек.

Принято постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2020 г. N 505 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. N 212", предусматривающее перенос сроков предоставления отчетности для НКО на 1 июня 2020 г.

Следует отметить, что будут разработаны иные меры поддержки для НКО, в том числе для СРО. Так, по итогам встречи Президента Российской Федерации Путина В.В. (далее - Президент) с участниками общероссийской акции "Мы вместе" 30 апреля 2020 г. Правительству Российской Федерации (далее - Правительство) поручено проработать распространение на НКО мер, предусмотренных для субъектов малого и среднего предпринимательства. Также по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке и новых мерах по поддержке граждан и экономики страны 11 мая 2011 г. Президент дал поручение Правительству разработать дополнительные меры по поддержке социально ориентированных НКО (с полной версией совещания можно ознакомиться на сайте Минэкономразвития России: https://www.economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/soveshchani e_o_sanitarno_epidemiologicheskoy_obstanovke.html).

Департамент макроэкономического анализа и прогнозирования сообщает.

Минэкономразвития России совместно с иными федеральными органами исполнительной власти проводит регулярный мониторинг социально-экономической ситуации в Российской Федерации по результатам которого проводится доработка Перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, который утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 434 (далее -Перечень наиболее пострадавших отраслей). В рамках этой работы рассматриваются поступившие в адрес Минэкономразвития России обращения организаций и граждан Российской Федерации.

Решение об уточнении (расширении) Перечня наиболее пострадавших отраслей принимается Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, в свою очередь Минэкономразвития России проводит оценку стоимости мер поддержки для определения целесообразности включения пострадавших отраслей в Перечень.

Минэкономразвития России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Банком России, во исполнение ряда поручений Правительства Российской Федерации, разработан план первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, который был утвержден Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным М.В. 17 марта 2020 г. N 2182п-П13. Также на заседании Правительства Российской Федерации 16 апреля 2020 г. был одобрен План дополнительных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Кроме того, во исполнение решений Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики от 11 марта 2020 г. N 1, по вопросам поддержки населения России во время пандемии коронавируса, Минэкономразвития России разрабатываются дополнительные меры по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Дополнительно сообщаем, что ознакомиться с полным перечнем мер поддержки населения и бизнеса, предпринимаемых в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 можно на сайтах Минэкономразвития России ¹, Правительства Российской Федерации ² и ФНС России ³.

Департамент инвестиционной политики и развития предпринимательства сообщает.

Несмотря на отсутствие в Перечне наиболее пострадавших отраслей указанного вида деятельности, Правительством Российской Федерации в настоящее время уже утвержден ряд мер, который распространяется на все виды организаций в Российской Федерации, среди которых можно отметить следующие:

1. Введен мораторий проведения большей части проверок в рамках государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства. Так в 2020 году проведение внеплановых проверок возможно только по отдельным основаниям (к которым в том числе относятся причинение вреда жизни и здоровью граждан, чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера). Также уменьшен перечень оснований для осуществления государственного контроля (надзора) в отношении иных видов организаций (постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. N 438).

2. Не применение налоговых санкции за правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, утвержденного Федеральным законом от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ, также не применяется ответственность, предусмотренная статьей 26.31 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" за правонарушения, совершенные в период с 1 марта по 31 мая 2020 г. включительно (постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 409).

3. Предоставление возможности получения льготных кредитов субъектами малого и среднего предпринимательства у банков - участников программы со ставкой до 8,5 процентов годовых (постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 г. N 372).

4. Банком России в целях предотвращения случаев возникновения просроченной задолженности рекомендовано рассматривать реструктуризацию предоставленных субъектам МСП кредитов (займов) в случае поступления соответствующих заявлений до 30 сентября 2020 г. (информационное письмо Банка России от 20 марта 2020 г. N ИН-06-59/24).

Также направляется информация, представленная Минфином России и Росреестром.

Приложение: на 4 л.

Заместитель директора Департамента организационного обеспечения и коммуникаций

В. Воробьев

------------------------------

¹https://www.economy.gov.ru/material/news/ekonomika_bez_virusa/

²http://government.ru/support_measures/

³https://www.nalog.ru/rn77/business-support-2020/