Письмо Министерства здравоохранения Самарской области от 16 июня 2020 г. N 30/2491 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий"

Руководителям государственных бюджетных медицинских учреждений Самарской области

ГАРАНТ:

О принятых актах о профилактических мерах и мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, см. справку

Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" (далее - Указ N 313) врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), предоставляются дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются:

а) смерть медицинского работника в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении им трудовых обязанностей;

б) причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в перечень, утверждаемый Правительством Российской Федерации, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности;

в) установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации стойкая утрата медицинским работником трудоспособности в результате развития осложнений после перенесенного заболевания, вызванного новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования, если заболевание возникло при исполнении им трудовых обязанностей.

По одному из страховых случаев, указанных в подпункте "б" пункта 2 Указа N 313. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2020 N 695 утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности (далее - Временное положение).

Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), вызвавших причинение вреда здоровью отдельных категорий лиц, предусмотренных Указом N 313, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 N 1272-р (далее - Перечень N 1272-р).

Согласно пункту 2 Временного положения при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в Перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника (далее - уведомление) Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

В силу пункта 3 Временного положения работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия работодателя) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 Временного положения, и Фонда. Справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, согласно пункту 5 Временного положения составляется врачебной комиссией работодателя по результатам расследования страхового случая и направляется в Фонд.

В письме Роспотребнадзора от 05.06.2020 N 02/11342-2020-27 отмечается, что территориальные органы Роспотребнадзора исключены из расследования данного страхового случая.

Кроме того, Временным положением не предусмотрено направление медицинской организацией в Фонд извещения об установлении предварительного диагноза острого или хронического профессионального заболевания, предусмотренного Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 (далее - Положение N 967), и утвержденного приказом Минздрава России от 28.05.2001 N 176. При этом совместное письмо Минтруда России N 15-3/10/П-4559, Минздрава России N 28-0/И/2-6772 от 19.05.2020 разъясняет необходимость организации расследования страховых случаев в соответствии с Положением N 967 только по двум другим страховым случаям, указанным в подпунктах "а" и "в" пункта 2 Указа N 313.

Соответственно, федеральным законодательством не предусмотрена обязанность медицинской организации в случае выявления у лица заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенных в Перечень N 1272-р, и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, направления в Фонд и работодателю извещения в рамках Положения 967.

Вопросы унификации документов расследования страховых случаев в соответствии с Временным положением не относятся к полномочиям министерства здравоохранения Самарской области. Представляется, что форма уведомления медицинской организации может носить свободный характер, также как и справка врачебной комиссии работодателя.

Врио министра здравоохранения Самарской области

С.А. Вдовенко