Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 16 июня 2020 г. N 54 "О Положении "О порядке организации и проведения схода граждан на территории сельского населенного пункта в городском округе Сызрань" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 16 июня 2020 г. N 54
"О Положении "О порядке организации и проведения схода граждан на территории сельского населенного пункта в городском округе Сызрань"

В соответствии со статьей 25.1. Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа, Дума городского округа Сызрань решила:

1. Утвердить Положение "О порядке организации и проведения схода граждан на территории сельского населенного пункта в городском округе Сызрань" согласно приложению к настоящему Решению.

2. Главе городского округа Сызрань Лядину Н.М. опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.

Глава городского округа Сызрань

Н.М. Лядин

Председатель Думы городского округа Сызрань

С.В. Прокофьев

Утверждено
Решением Думы
городского округа Сызрань
от 16.06.2020 года N 54

Положение
"О порядке организации и проведения схода граждан на территории сельского населенного пункта в городском округе Сызрань"

Настоящее положение "О порядке организации и проведения схода граждан на территории сельского населенного пункта в городском округе Сызрань" (далее - Положение) регулирует порядок организации и проведения схода граждан на территории сельских населенных пунктов, входящих в состав городского округа Сызрань: пос. Елизарово, пос. Фомкины Сады и село Кашпир.

Сход граждан - форма непосредственного осуществления населением местного самоуправления в сельском населенном пункте.

Статья 1. Право граждан на участие в сходе граждан

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на участие в сходе граждан независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Правом участия в сходе граждан обладают граждане, достигшие 18 лет, постоянно либо преимущественно проживающие на соответствующей территории.

2. Граждане участвуют на сходах на равных условиях по месту своего проживания. Участие в сходах является добровольным.

3. Сходы граждан могут быть созваны по мере необходимости.

Статья 2. Вопросы, выносимые на обсуждение схода граждан

1. Сход граждан в сельском населенном пункте (далее сход граждан) может проводиться по вопросам:

- изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории населенного пункта к территории другого поселения;

- введения и использования средств самообложения граждан на территории населенного пункта;

- выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также досрочного прекращения полномочий старосты сельского населённого пункта (сход граждан проводится в соответствии с настоящим Положением и Положением "О статусе старост сельского населенного пункта городского округа Сызрань и порядке их взаимодействия с органами местного самоуправления городского округа Сызрань", утвержденным Решением Думы городского округа Сызрань от 15.05.2020 года N 37).

Статья 3. Инициатива проведения схода граждан

1. Сход граждан может быть проведен по инициативе:

- граждан, имеющих право на участие в сходе. При этом количество граждан, инициирующих проведение схода, не может быть менее 10 человек;

- Главы городского округа Сызрань;

- старосты сельского населенного пункта.

2. Инициатива жителей должна быть оформлена в виде подписного листа для проведения схода граждан (Приложение N 1 к настоящему Положению) и уведомления о проведении схода граждан (Приложение N 3 к настоящему Положению).

Подписные листы заверяются лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием даты, фамилии, имени, отчества, даты рождения, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, адреса места жительства и направляются Главе городского округа Сызрань.

Статья 4. Порядок принятия решения о проведении схода граждан

1. Решение о проведении схода принимается Главой городского округа Сызрань в форме Постановления Администрации городского округа Сызрань.

2. Решение о проведении схода по инициативе жителей должно быть принято в течение 10 календарных дней со дня поступления подписного листа для проведения схода граждан и уведомления о проведении схода граждан.

3. Решение об отклонении инициативы граждан принимает Глава городского округа Сызрань в случаях:

1) непредставления подписного листа и уведомления;

2) несоответствий в оформлении подписного листа и уведомления настоящему Положению;

3) если вопрос, выносимый на сход, находится за пределами полномочий схода;

4) если вопрос, выносимый на сход, противоречит Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Самарской области, Уставу городского округа Сызрань.

Статья 5. Подготовка проведения схода граждан

1. При подготовке к проведению схода граждан Глава городского округа Сызрань определяет:

- дату, место и время проведения схода граждан;

- повестку дня схода граждан;

- орган, уполномоченный Главой городского округа Сызрань для организации проведения схода граждан;

- список жителей сельского населенного пункта, имеющих право на участие в сходе (Приложение N 2 к настоящему Положению).

2. Глава городского округа Сызрань оповещает население о времени и месте проведения схода, вопросах, выносимых на его рассмотрение, путем обнародования информации не позднее, чем за 3 календарных дня до проведения схода.

Статья 6. Порядок участия жителей в сходе граждан

1. Жители сельского населенного пункта, обладающие избирательным правом, участвуют в сходе непосредственно.

2. Прибывшие на сход граждане допускаются представителями органа, уполномоченного Главой городского округа Сызрань, к участию в сходе, если они внесены в список жителей, имеющих право на участие в сходе.

3. На сход допускаются также без права решающего голоса другие граждане, изъявившие желание участвовать в сходе граждан.

4. Перед открытием схода представителями органа, уполномоченного Главой городского округа Сызрань, проводится регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства и регистрации.

5. В случае выявления неточности в списке жителей, обладающих избирательным правом, житель сельского населенного пункта должен быть зарегистрирован и допущен к участию при наличии документа, подтверждающего личность гражданина.

Статья 7. Порядок проведения схода граждан

1. На сходе председательствует Глава городского округа Сызрань, а в случае невозможности его участия иное лицо, избираемое сходом граждан.

2. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих правом участия в сходе жителей населенного пункта. В случае установления неправомочности схода граждан, Главой городского округа Сызрань назначается повторная дата проведения схода.

3. Решение о включении в повестку дня схода иных вопросов считается принятым, если за их включение проголосовало не менее половины граждан, присутствующих на сходе.

4. Сход избирает секретаря и, в случае необходимости, счетную комиссию. Секретарь схода ведет протокол схода (Приложение N 4 к настоящему Положению), обеспечивает достоверность отраженных в нем сведений.

Статья 8. Счетная комиссия схода граждан

1. В случае необходимости проведения тайного голосования сход граждан избирает счетную комиссию. Количественный и персональный состав счетной комиссии утверждается сходом граждан. Количество членов счетной комиссии не может быть менее трех человек. В счетную комиссию не может входить Глава городского округа Сызрань.

2. Счетная комиссия:

1) дает разъяснения по вопросам голосования;

2) определяет форму и текст бюллетеня для голосования;

3) подсчитывает голоса и подводит итоги голосования;

4) составляет протокол об итогах голосования.

Статья 9. Протокол схода граждан

1. Протокол схода ведет секретарь схода граждан. В протоколе схода указываются:

1) дата и место проведения схода граждан;

2) общее число граждан, проживающих на территории сельского населенного пункта и имеющих право принимать участие в сходе;

3) количество присутствующих;

4) фамилия, имя, отчество председательствующего на сходе, секретаря и членов счетной комиссии схода;

5) повестка дня;

6) краткое содержание выступлений;

7) результаты голосования и принятые решения.

2. Протокол подписывается лицом, председательствующим на сходе, и секретарем схода. К протоколу прикладывается список присутствующих на сходе граждан (Приложение N 5).

Статья 10. Решения схода граждан

1. Решение схода принимается открытым или тайным голосованием.

2. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

3. Решения, принятые на сходе, оформляются и подписываются председательствующим на сходе граждан и применяются на всей территории сельского населенного пункта (Приложение N 6).

4. Решения, принятые сходом граждан, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Законам Самарской области, Уставу городского округа Сызрань.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан.

6. Решение, принятое на сходе, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на сходе либо признано недействительным в судебном порядке.

7. Решения, принятые на сходе, подлежат официальному обнародованию Главой городского округа Сызрань и обязательному исполнению на территории сельского населенного пункта.

8. Если для реализации решения схода граждан дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, уполномоченный орган местного самоуправления принимает соответствующий правовой акт в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу решения, принятого на сходе граждан.

Статья 11. Ответственность за неисполнение решений схода граждан

1. Неисполнение решений, принятых на сходе граждан, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством. Глава городского округа Сызрань несет ответственность перед сходом граждан за исполнение принятых сходом решений в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 12. Материальное и организационное обеспечение схода граждан

1. Подготовка и организация проведения схода граждан осуществляются Главой городского округа Сызрань, либо уполномоченным им органом. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств бюджета городского округа Сызрань.

Приложение N 1
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Подписной лист
для проведения схода граждан

         ____________________________________________________

                (наименование или описание территории,

                  на которой проводится сход граждан)

Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения схода

граждан ________________________________ с формулировкой вопроса:

        (сроки проведения схода граждан)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства и регистрации	Серия, номер паспорта (иного документа, удостоверяющего личность гражданина)	Дата подписи	Подпись
1.
2.
3.
4.
5.
Оборотная сторона подписного листа
6.
7.
8.
9.
10.

Подписной лист удостоверяю: ___________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и

      регистрации, серия и номер паспорта или иного документа,

     удостоверяющего личность гражданина, собиравшего подпись)

"___" ______________ 20__ г.                  ______________ подпись

Приложение N 2
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Список
жителей, имеющих право присутствовать на сходе граждан
____________________________________________________,
(наименование сельского населенного пункта)
"___" ____________ 20___ года

N п/п	Фамилия, имя, отчество	Дата рождения	Адрес места жительства и регистрации	Дата подписи	Подпись
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

Глава городского округа Сызрань _____________ ______________________

                                  (подпись)    (расшифровка подписи)

Приложение N 3
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Уведомление
о проведении схода граждан

        __________________________________________________

            (наименование сельского населенного пункта)

Дата: ______________________________________________________________

Место проведения: __________________________________________________

Время проведения: __________________________________________________

Приглашенные: ______________________________________________________

Повестка дня: ______________________________________________________

1. _________________________________________________________________

2. _________________________________________________________________

Дата ____________________________________________

           (число) (месяц прописью) (год)

Инициатор схода граждан ____________________ _________________

                              (Ф.И.О.)           (подпись)

Приложение N 4
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Протокол N ___
схода граждан
___________________________________________________
(наименование сельского населенного пункта)

"___" ____________ 20__ года

____________________________________________________________________

                       (место проведения)

_______ человек (общее число граждан, проживающих на соответствующей

территории и имеющих право на участие в сходе граждан)

Присутствовали: __________ человек

Председательствующий на сходе граждан: _____________________________

                                         (фамилия, имя, отчество)

Секретарь схода граждан: ___________________________________________

                                  (фамилия, имя, отчество)

Повестка дня:

1.

2.

Слушали:  (фамилия, имя, отчество)  краткая  запись  выступления или

(текст доклада прилагается).

Выступили: 1.  (фамилия, имя, отчество)  краткая  запись выступления

или (текст выступления прилагается)

2. ___________________ и т.д. (по количеству выступающих граждан)...

Решили: (содержание решения)

Результаты голосования: "за" - ____ чел.

"против" - ____ чел.

"воздержался" - ____ чел.

Решение _________________ принято (не принято)

Председательствующий на сходе граждан: _________ ___________________

                                       (подпись)    (расшифровка

                                                      подписи)

Секретарь схода граждан: ___________ _______________________

                          (подпись)   (расшифровка подписи)

Приложение N 5
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Список
присутствующих на сходе граждан

        __________________________________________________

            (наименование сельского населенного пункта)

Дата: ______________________________________________________________

Место проведения: __________________________________________________

Время проведения: __________________________________________________

Присутствовали: ____________________________________________________

N п/п	Ф.И.О. жителя	Адрес проживания	Подпись

Приложение N 6
к Положению
"О порядке организации
и проведения схода граждан
на территории сельского
населенного пункта
в городском округе Сызрань"

Решение
схода граждан
___________________________________________________
(наименование сельского населенного пункта)
"___" ____________ 20__ года

Сход граждан _______________________________________________________

                  (наименование сельского населенного пункта)

Решил:

1. _________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

2. _________________________________________________________________

___________________________________________________________________.

Председательствующий

на сходе граждан            ______________   _______________________

                               (подпись)      (расшифровка подписи)