Информация Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 26 июня 2020 г. "Об особенностях приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре на 2020/21 учебный год, установленных приказом Минобрнауки России от 15 июня 2020 г. N 726"

ГАРАНТ:

См. справку "Коронавирус COVID-19"

Приказом Минобрнауки России от 15 июня 2020 года N 726 (зарегистрирован Минюстом России 18 июня 2020 г., регистрационный N 58696), вступающим в силу с 29 июня 2020 г., определены особенности приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета в образовательные организации высшего образования, по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре в образовательные организации высшего образования и научные организации (далее вместе - организации) на 2020/21 учебный год (далее - Особенности), в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID 19) на территории Российской Федерации.

Приказ Минобрнауки России от 3 апреля 2020 года N 547 (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2020 г., регистрационный N 58062) признан утратившим силу.

На официальном сайте Минобрнауки России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" https://minobrnauki.gov.ru опубликована информация Минобрнауки России об особенностях приемной кампании-2020.

Особенностями установлены сроки завершения приема документов, необходимых для поступления, и сроки завершения проводимых организацией самостоятельно дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, иных вступительных испытаний (далее - вступительные испытания, проводимые организацией):

При приеме на обучение в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов (далее - контрольные цифры приема) по очной и очно-заочной формам обучения устанавливаются следующие сроки приема:

1) по программам бакалавриата, программам специалитета:

срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение без прохождения вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования, - 18 августа 2020 г.;

срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам дополнительных вступительных испытаний творческой и (или) профессиональной направленности, - не ранее 7 июля 2020 г. (Образовательные организации высшего образования в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно);

срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по результатам иных вступительных испытаний, проводимых организацией высшего образования самостоятельно, - не ранее 10 июля 2020 г. (Образовательные организации высшего образования в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно);

2) по программам магистратуры:

срок начала приема документов, необходимых для поступления, - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно (Организации в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно);

срок завершения приема документов, необходимых для поступления, - не ранее 20 июля 2020 г. (Организации в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно);

срок завершения вступительных испытаний - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно (Организации в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно).

Срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по заочной форме обучения в рамках контрольных цифр приема, по договорам об оказании платных образовательных услуг - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно (Образовательные организации высшего образования в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно).

Срок завершения приема документов, необходимых для поступления, от лиц, поступающих на обучение по программам аспирантуры, сроки проведения вступительных испытаний - в соответствии с правилами приема, утвержденными организацией самостоятельно (Организации в соответствии с пунктом 19 Особенностей вносят необходимые изменения в правила приема, утверждаемые ими самостоятельно).

Особенностями установлено, что прием документов, необходимых для поступления по программам бакалавриата и программам специалитета, осуществляется в текущем году до сдачи и получения поступающими результатов вступительных испытаний в форме единого государственного экзамена (далее - ЕГЭ), проводимых в соответствии с пунктом 3 Особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 842.

Отдельные категории поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета на базе среднего общего образования могут сдавать вступительные испытания по общеобразовательным предметам, проводимые организацией высшего образования самостоятельно:

дети-инвалиды, инвалиды;

иностранные граждане;

лица, которые прошли итоговые аттестационные процедуры в иностранных образовательных организациях, получили документ о среднем общем образовании в течение одного года до дня завершения приема документов и вступительных испытаний включительно.

Письмом Минобрнауки России от 15 июня 2020 г. N МН-5/1424 "О форме вступительных испытаний" разъясняется, что поступающие на базе среднего профессионального образования в соответствии с частью 6 статьи 70 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и пунктами 10, 27 - 28 Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2015 г. N 1147, вправе поступать на программы бакалавриата и программы специалитета по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования, в том числе по вступительным испытаниям, проводимым образовательной организацией высшего образования самостоятельно.

Пункт 3 Особенностей проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и вступительных испытаний при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в 2020 году, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 842, не устанавливает, что ЕГЭ является единственной возможной формой вступительных испытаний для данных категорий поступающих в вузы.

Особенностями установлены следующие сроки процедуры зачисления при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения в рамках контрольных цифр приема:

1) размещение списков поступающих на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и (или) в электронной информационной системе) - 19 августа 2020 г.;

2) этап приоритетного зачисления - зачисление без вступительных испытаний, зачисление на места в пределах квоты приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета за счет бюджетных ассигнований детей - инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и ветеранов боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", и квоты приема на целевое обучение (далее - места в пределах квот):

- 20 и 21 августа 2020 г. осуществляется прием заявлений о согласии на зачисление от лиц, поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квот;

- 22 августа 2020 г. - издается приказ (приказы) о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление, из числа поступающих без вступительных испытаний, поступающих на места в пределах квоты.

3) зачисление по результатам вступительных испытаний на места в рамках контрольных цифр приема за вычетом мест в пределах квот, оставшиеся после зачисления без вступительных испытаний (далее - основные конкурсные места):

а) первый этап зачисления на основные конкурсные места - зачисление на 80% указанных мест (если 80% составляет дробную величину, осуществляется округление в большую сторону):

- 22 и 23 августа 2020 г. осуществляется прием заявлений о согласии на зачисление от лиц, включенных в списки поступающих на основные конкурсные места и желающих быть зачисленными на первом этапе зачисления на основные конкурсные места;

- 23 августа 2020 г. в рамках каждого списка поступающих выделяются лица, подавшие заявления о согласии на зачисление, до заполнения 80% основных конкурсных мест (с учетом округления);

- 24 августа 2020 г. издается приказ (приказы) о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление, до заполнения 80% основных конкурсных мест;

б) второй этап зачисления на основные конкурсные места - зачисление на 100% указанных мест:

- 24 и 25 августа 2020 г. осуществляется прием заявлений о согласии на зачисление от лиц, включенных в списки поступающих на основные конкурсные места;

- 25 августа 2020 г. в рамках каждого списка поступающих выделяются лица, подавшие заявления о согласии на зачисление, до заполнения 100% основных конкурсных мест;

- 26 августа 2020 г. издается приказ (приказы) о зачислении лиц, подавших заявление о согласии на зачисление, до заполнения 100% основных конкурсных мест.

Особенностями предусмотрена возможность проведения дополнительного приема на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета по очной и очно-заочной формам обучения на места в рамках контрольных цифр приема без получения разрешения учредителя образовательного учреждения, информация о котором должна быть размещена (в случае его проведения) на официальном сайте не позднее 15 сентября 2020 г.

Особенностями предусмотрены следующие способы подачи поступающим заявления о приеме с приложением документов, необходимых для поступления:

1) в электронной форме посредством электронной информационной системы организации;

2) с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";

3) через операторов почтовой связи общего пользования;

4) лично в организацию, в том числе лицами, которым поступающими предоставлены соответствующие полномочия на основании выданной ими и оформленной доверенности на осуществление соответствующих действий, (если это не противоречит актам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), издаваемых в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Особенностями также предусмотрена определяемая организациями возможность проведения вступительных испытаний и рассмотрение апелляций путем непосредственного взаимодействия поступающих с работниками организации, если это не противоречит указанным выше актам высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации).

Организациям необходимо в кратчайшие сроки внести изменения в свои локальные нормативные акты (Правила приема (в том числе процедуры зачисления), включая сроки начала и завершения приема документов, необходимых для поступления, проведения вступительных испытаний, завершения приема заявлений о согласии на зачисление на каждом этапе зачисления; форму заявления о приеме; правила и форму проведения вступительных испытаний, правила подачи и рассмотрения апелляций по результатам вступительных испытаний, проводимых организацией самостоятельно, а также полномочия и порядок деятельности приемной комиссии, экзаменационных и апелляционных комиссий, определенные положениями о них) в соответствии с Особенностями.

Напоминаем!

Информация о приеме на обучение, в том числе изменения и дополнения правил приема, размещаются на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт).

В соответствии с пунктом 6 Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. N 582, образовательная организация обновляет сведения, размещаемые на официальном сайте, не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

ВНИМАНИЕ! Руководитель организации несет ответственность за обеспечение безопасных условий для поступающих и работников организации при проведении приема документов, вступительных испытаний и рассмотрения апелляций, осуществляемых путем непосредственного взаимодействия поступающих с работниками организации по месту приема документов, проведения вступительных испытаний.

В соответствии с Особенностями в заявлении о приеме на обучение в 2020 г. не указываются:

1) при поступлении на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета - сведения о сдаче ЕГЭ и его результатах (при наличии нескольких результатов ЕГЭ по одному общеобразовательному предмету, срок действия которых не истек, используется наиболее высокий из результатов);

2) способ возврата поданных документов (при подаче заявления о приеме в электронной форме).

Особенностями предусмотрена возможность организации допустить поступающего при предоставлении им документа (документов) иностранного государства об образовании или об образовании или квалификации, которые требуют представления также свидетельства о признании иностранного образования и (или) иностранной квалификации (далее - свидетельство), при отсутствии свидетельства к участию в конкурсе по результатам оценки иностранного образования и (или) иностранной квалификации, проводимой организацией самостоятельно, с последующим получением и предоставлением свидетельства в течение первого года обучения.

При подаче заявления о приеме в электронной форме прилагаемые к нему документы представляются (направляются) в организацию в форме их электронных образов (документов на бумажных носителях, преобразованных в электронную форму путем сканирования или фотографирования с обеспечением машиночитаемого распознавания его реквизитов).

Организация осуществляет проверку достоверности сведений, указанных в заявлении о приеме, и соответствия действительности поданных электронных образов документов, в том числе обращаясь в соответствующие государственные информационные системы, государственные (муниципальные) органы и организации.

Особенностями предусмотрена для зачисления на обучение подача поступающим заявления о согласии на зачисление тем способом, которым было подано заявление о приеме.

Особенностями предусмотрено также право поступающего отозвать ранее поданное заявление о согласии на зачисление посредством подачи заявления об отказе от зачисления тем способом, которым было подано заявление о согласии на зачисление.

Заявление о согласии на зачислении по программе бакалавриата, программе специалитета по очной и очно-заочной формам обучения в рамках контрольных цифр приема подается поступающим при подаче заявления о приеме и (или) в дни приема заявлений о согласии на зачисление, установленные пунктом 8 Особенностей. В иных случаях заявление о согласии на зачислении подается поступающим при подаче заявления о приеме и (или) в дни приема заявлений о согласии на зачисление, установленные организацией.

Образовательными организациями высшего образования в форме заявления о согласии на зачисление при поступлении на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе на места в пределах квот, необходимо предусмотреть возможность указания поступающим:

1) обязательства в течение первого года обучения:

- представить в организацию оригинал документа, удостоверяющего образование соответствующего уровня, необходимого для зачисления (далее - оригинал документа);

- представить в организацию оригинал свидетельства в случае предоставлении поступающим документа (документов) иностранного государства об образовании или об образовании или квалификации, которые требуют представления свидетельства;

- пройти обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) при обучении по специальностям и направлениям подготовки, входящим в перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контакта по соответствующей должности или специальности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2013 г. N 697 (далее - медицинские осмотры);

2) подтверждения, что у поступающего отсутствуют действительные (не отозванные) заявления о согласии на зачисление на обучение по программам высшего образования данного уровня (для зачисления на обучение по программам бакалавриата или программам на места в рамках контрольных цифр приема, в том числе поданные в другие организации.

Образовательным организациям необходимо предусмотреть возможность перевода обучающегося в случае выявления у него медицинских противопоказаний по результатам прохождения медицинского осмотра на направление подготовки или специальность, не входящие в перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования), в организации с сохранением условий обучения (за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов или за счет средств физических и (или) юридических лиц).

Образовательным организациям необходимо предусмотреть взаимодействие с поступающими с использованием дистанционных технологий при подаче ими заявления о приеме посредством электронной информационной системы организации, включая возврат заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подачу поступающим заявления об отказе от зачисления, проведение организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и рассмотрение апелляций.

Особенностями предусмотрено, что взаимодействие с поступающими при подаче ими заявления о приеме с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн" осуществляется:

при возврате заявления о приеме в связи с представлением неполного комплекта документов, документов, содержащих недостоверные сведения, подаче поступающим заявления об отказе от зачисления - с использованием суперсервиса "Поступление в вуз онлайн";

при проведении организацией самостоятельно вступительных испытаний, в том числе дополнительных вступительных испытаний, и рассмотрении апелляций - с использованием дистанционных технологий.

Особенности не распространяются на порядок и условия приема в федеральные государственные организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования в области подготовки кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка, а также деятельность федеральных государственных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам и находящихся в ведении федеральных государственных органов, указанный в части 1 статьи 81 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

ВНИМАНИЕ!

Рособрнадзор обращает внимание руководителей образовательных организаций на необходимость обеспечения идентификации личности поступающего при проведении вступительных испытаний. Выбор способа идентификации организацией осуществляется самостоятельно.