Письмо Федеральной налоговой службы от 5 марта 2019 г. N 14-5-04/0002@ "О направлении разъяснений о порядке предоставления оператором сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС"

Федеральная налоговая служба в связи с поступлением в адрес ФНС России и территориальных налоговых органов запросов о предоставлении сведений из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ЕГР ЗАГС) о государственной регистрации актов гражданского состояния и иных юридически значимых действиях сообщает следующее.

Федеральная налоговая служба при исполнении полномочий оператора федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС") руководствуется положениями Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон).

Предоставление сведений из ЕГР ЗАГС регламентировано статьей 13.2 Федерального закона, а также постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 N 1746 "Об утверждении правил предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Указанными нормативными правовыми актами определен исчерпывающий перечень получателей сведений, способов и оснований их получения, а также состав предоставляемых сведений.

Согласно статье 13.2 Федерального закона Федеральная налоговая служба как оператор системы представляет сведения только в электронном виде посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ 3). Предоставление сведений оператором осуществляется следующими способами:

- информационными массивами на регламентной основе в соответствии с пунктом 1 статьи 13.2 Федерального закона,

- в режиме запрос-ответ в рамках оказания государственных услуг и функций в соответствии с пунктом 2 статьи 13.2 Федерального закона.

Предоставление сведений на бумажном носителе осуществляется органами ЗАГС в соответствии с пунктом 3 статьи 13.2 Федерального закона.

При этом, в соответствии с пунктом 10 статьи 13.2 Федерального закона внесение изменений в состав и способы предоставления сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния, об исправлении или изменении записей актов гражданского состояния и изменение перечня органов и организаций, которым предоставляются указанные сведения, может осуществляться только посредством внесения изменений в Федеральный закон.

В связи с вышеизложенным у ФНС России как оператора отсутствуют правовые основания для предоставления сведений, содержащихся в ЕГР ЗАГС, территориальным учреждениям Центрального банка Российской Федерации, конкурсным управляющим и иным организациям и учреждениям, которым предоставлено право направления запросов в адрес государственных органов для исполнения обязанностей, возложенных на них отраслевыми федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Предоставление запрашиваемых сведений возможно только после включения указанных органов и организаций в перечень получателей сведений, определенный статьей 13.2 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".

ФНС России поручает довести указанную информацию до саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и иных заинтересованных ведомств.

Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков

В.Г. Колесников