Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 23 июня 2020 г. N 50-09 "Об обеспечении населения качественной питьевой водой в Цивильском районе за 2019 год"

Заслушав информацию главного специалиста-эксперта отдела строительства и ЖКХ администрации Цивильского района Профоровой Н.В. Собрание депутатов Цивильского района решило:

1. Принять к сведению информацию "Об обеспечении населения качественной питьевой водой в Цивильском районе за 2019 год" (прилагается).

2. Отделу строительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Цивильского района рассмотреть на комиссии по экономической политике, строительству, жилищно-коммунальному хозяйству вопрос создания муниципального унитарного предприятия районного подчинения в области водоснабжения.

3. Сектору имущественных и земельных отношений отдела развития АПК и муниципальной собственности администрации Цивильского района рассмотреть на комиссии по бюджету, налогам, предпринимательству и собственности вопрос оформления в муниципальную собственность бесхозяйных объектов в области водоснабжения.

Глава Цивильского района

Т.В. Баранова

Об обеспечении населения качественной питьевой водой в Цивильском районе за 2019 год

Питьевое водоснабжение населения осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона N 416-ФЗ от 07.12.2011 г. "О водоснабжении и водоотведении", качество подаваемой воды должно соответствовать СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества".

По данным Чувашстата на 01 января 2020 года общая численность постоянного населения в Цивильском районе составляет 34927 человек, в т.ч. 14969 городское население, 19958 сельские жители. Основным источником воды для хозяйственно-питьевых нужд являются артезианские скважины. На территории района 139 населенных пунктов, в т.ч. г. Цивильск, из них в 41 населенном пункте водоснабжение децентрализованное, т.е. источниками воды для нужд населения служат колодцы (общественные и частные) и родники. Децентрализованным водоснабжением пользуются 2286 человек, т.е. 6,5% населения района (табл. 1).

Таблица 1. Децентрализованное водоснабжение по поселениям

Поселение	Количество населенных пунктов, шт.		Количество населения, чел.
	Всего	В т.ч. с децентрализованным водоснабжением	Всего	В т.ч. пользующееся децентрализованным водоснабжением
				население	%, от общего количества
1. Богатыревское	14	2	1327	40	3,0
2. Булдеевское	11	4	1153	293	25,4
3. Второвурманкасинское	9	1	1544	75	4,9
4. Игорварское	8	1	983	29	3,0
5. Конарское	9	3	1320	10	0,7
6. Малоянгорчинское	13	3	1297	86	6,6
7. Медикасинское	10	9	560	476	85,0
8. Михайловское	7	2	1120	143	12,8
9. Опытное	8	3	2524	179	7,0
10. Первостепановское	10	1	728	27	3,7
11. Поваркасинское	5	-	804	0	0
12. Рындинское	7	2	1498	139	9,3
13. Таушкасинское	7	2	1353	164	12,0
14. Тувсинское	6	-	905	0	0
15. Чиричкасинское	8	4	944	361	38,2
16. Чурачикское	6	4	1953	264	13,5
17. Цивильское городское	1	-	14969	0	0
Всего	139	41	34927	2286	6,5

Качество питьевой воды зависит:

1) От природного состава добываемой воды;

2) От технического состояния системы водоснабжения (в т.ч. артезианских скважин, водонапорных башен, водоразводящей сети, водоразборных колонок, колодцев и проч.);

3) От состояния зон санитарной охраны источников водоснабжения.

Природный состав воды может меняться в зависимости от сезона, наибольшее количество проб с превышениями показателей выявляется в период май - сентябрь т.к. увеличивается интенсивность водопользования и идет подпитка водоносных горизонтов из более глубинных слоев, также загрязнения как правило фиксируются в засушливые годы.

Питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения (ч. 4 ст. 23. Обеспечение качества питьевой воды N 416-ФЗ от 07.12.2011 г.). В случае выявления некачественной питьевой воды органом, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, направляется информация о выявленных несоответствиях в адрес органов местного самоуправления и организаций, осуществляющих холодное водоснабжение. Так территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе по результатам мониторинга направлена информация и предложения в адрес собственников объектов и эксплуатирующих организаций по каждому случаю несоответствия, а также сводная информация по итогам прошедшего года к 01 февраля 2020 г.

По данным мониторинга за 2019 г. из источников централизованного водоснабжения не соответствовали:

по санитарно-химическим показателям из исследованных 74 проб 8,1% (в 2018 г. 7,8%) (среднереспубликанский показатель 24,0% (2018 г. - 24,7%)), в т.ч.:

- из скважины с. Иваново, Опытное сельское поселение - по нитратам (состояние ЗСО);

- из скважины д. Таганы, Поваркасинского сельского поселения - по фтору (природный состав);

- из скважины д. Первые Тойси, Чиричкасинского сельского поселения - по литию (природный состав);

- по г. Цивильск: из скважины мкр. "Южный" - по барию; из скв. ул. Северная, 13 - по фтору (природный состав).

По микробиологическим показателям исследовано 65, проб с превышениями нормативов не было выявлено (среднереспубликанские 1,76%). На радиоактивность проверено 15 проб, превышений не выявлено.

Таблица 2. Удельный вес проб воды из источников централизованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам, %

По санитарно-химическим показателям			По микробиологическим показателям
2017 г.	2018 г.	2019 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
11,59	7,84	8,1	0,0	0,0	0,0

На качество воды в водопроводах и разводящей сети природный состав также влияет, но в большей степени показатели качества связаны с техническим состоянием системы водоснабжения, так в резервуарах водопроводов выявлена некачественная вода по санитарно-химическим показателям в 11,9% из исследованных 42 проб (в 2018 г. - 11,1%), среднереспубликанский показатель - 8,69% (в 2018 г. 12,8%), все нестандартные пробы - из резервуаров насосной станции Рындинского водозабора - в 4 пробах превышение содержания сухого остатка, в 1 пробе воды превышение содержания лития.

По микробиологическим показателям из исследованных 48 проб - 6,6% выявлено с превышениями показателей (среднереспубликанские - 1,73%), это:

- из резервуара (водобашни) с. Чурачики по ул. Молодежная Чурачикского сельского поселения (обнаружены общие колиформные бактерии (ОКБ);

- из резервуара (водобашни) д. Старое Акташево Конарского сельского поселения (обнаружены ОКБ);

- из резервуара (водобашни) п. Конар Конарского сельского поселения (обнаружены ОКБ, термотолерантные колиформные бактерии (ТКБ).

Таблица 3. Удельный вес проб воды из водопроводов, не соответствующих гигиеническим нормативам, %

По санитарно-химическим показателям			По микробиологическим показателям
2017 г.	2018 г.	2019 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
20	11,11	11,9	0,0	0,0	6,6

Также нестандартные пробы выявлены в распределительной сети:

из исследованных 179 проб по санитарно-химическим показателям не соответствовало гигиеническим нормативам 6,1% (в 2018 - 7,04%), средний показатель по Чувашской Республике составляет 5,55% (в 2018 - 7,26%). Не соответствующие пробы воды выявлены:

- из водоразборной колонки по ул. Советская (у Тихвинского монастыря) г. Цивильск, установлено превышение гигиенического норматива по содержанию сухого остатка, железа, бора, лития;

- из водопроводной сети жилых домов N 11, N 9, N 13/2 по ул. Юбилейная г. Цивильск - превышение по показателю мутности, цветности и железу;

- из водоразборной колонки по ул. Центральная, д. 7 п. Опытный Опытного сельского поселения - превышение по содержанию нитратов;

- из водоразборных колонок по ул. Лермонтова и ул. Московская д. Тиньговатово Булдеевского сельского поселения - превышение по содержанию нитратов.

По микробиологическим показателям исследовано 282 пробы, из них не соответствовало 2,1% (в 2018 - 1,99%), средний показатель не соответствующих проб по Чувашской Республике в 2019 г. составляет 1,13% (в 2018 - 1,5%). В пробах воды обнаружены общие и термотолерантные колиформные бактерии. Не соответствующие пробы воды установлены:

- из водопроводного крана разводящей сети МБОУ "Малоянгорчинская ООШ" в д. Малое Янгорчино;

- из водоразборной колонки по ул. Пушкина, д. 2 д. Опнеры Таушкасинского сельского поселения;

- водоразборных колонках в д. Вурумсют, д. Урезекасы, д. Акнязево Булдеевского сельского поселения;

- водоразборной колонки д. Липсеры Тувсинского сельского поселения.

Таблица 4. Удельный вес проб питьевой воды из разводящей сети, не соответствующих гигиеническим нормативам, %

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	по ЧР за 2019 г.
Санитарно-химические	4,72	7,04	6,14	5,55
Микробиологические	1,46	1,99	2,12	1,13

Доля источников нецентрализованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по информации территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ЧР в Цивильском районе в 2019 г. составила 17,92% (в 2018 - 2017 гг. - 17,43% (по ЧР - 12,8%).

В 2019 г. из источников нецентрализованного водоснабжения по санитарно-химическим показателям исследована 21 проба воды (в 2018 г. - 12, 2017 г. - 8), из них не соответствовали гигиеническим нормативам 5 проб.

По микробиологическим показателям в 2019 г. исследованы 15 проб воды (в 2018 г. - 10, 2017 г. - 7), из них не соответствовали гигиеническим нормативам 3 пробы (таблица N 6).

Таблица 5. Удельный вес проб питьевой воды из источников нецентрализованного водоснабжения, не соответствующих гигиеническим нормативам, %

Показатели	2017 г.	2018 г.	2019 г.	по ЧР за 2019 г.
Санитарно-химические	3 из 8	4 из 12	5 из 21	30,9
Микробиологические	0,0	4 из 10	3 из 15	8,8

К основным факторам, обуславливающим низкое качество воды нецентрализованных источников питьевого водоснабжения, относятся слабая защита водоносных горизонтов от загрязнения и несвоевременное проведение планово-профилактических работ, в том числе промывка и дезинфекция нецентрализованных источников водоснабжения.

В целях обеспечения бесперебойного водоснабжения населения, в т.ч. по подпрограмме "Обеспечение населения Цивильского района Чувашской Республики качественной питьевой водой" муниципальной программы Цивильского района Чувашской Республики "Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства" на 2014 - 2020 годы направлено 1598,3 тыс. руб., выполнены следующие виды работ: ремонт водонапорных башен 3 шт. (д. Урезекасы, д. Анишхири, д. Нижняя Шорсирма); замена насосов артезианских скважин 6 шт. (д. Верхние Хыркасы, д. Урезекасы, с. Рындино, д. Нюрши, д. Тюрары); ремонт водопроводных сетей 290 м (д. Нижняя Шорсирма, д. Михайловка, д. Верхние Анатриялы, с. Первое Степаново, д. Таушкасы, д. Тувси, д. Чиричкасы, г. Цивильск); также выполнены другие виды работ в области водоснабжения: ремонт и замена колодцев, замена, подготовка проектов зоны санитарной охраны, восстановление документации на объекты водоснабжения, проведение анализов качества питьевой воды (из колодцев и артскважин).

На территории района централизованное хозяйственно-питьевое водоснабжение населения осуществляется из 138 артезианских скважин, оборудовано 122 водонапорные башни. По данным администраций поселений требуют ремонта 33 водонапорные башни, 41 - замены на новую, необходим ремонт 18 водозаборной скважины, 13 - требуется новое бурение. В муниципальном бюджете средств на выполнение данных работ не имеется.

26.09.2019 г. вышел Указ Главы Чувашии N 118 "О дополнительных мерах по повышению качества жизни населения Чувашской Республики", где одним из направлений определено повышение эффективности и надежности функционирования систем водоснабжения. С 17 июня т.г. Минстроем Чувашии объявлен конкурсный отбор источников водоснабжения подлежащих ремонту. Администрациями поселений подготовка проектной документации начата со второго полугодия 2019 года, по предварительным оценкам на мероприятия требуется более 57 млн. руб. Подготовлена и направлена на госэкспертизу 43 проектно-сметная документация, из них положительное заключение получено на 31, на экспертизе находится 12. В настоящее время ведется комплектация заявок по всем объектам получившим положительное заключение.