Приложение N 1. Порядок предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающему достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", осуществляющему деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления

Приложение N 1
к постановлению
Правительства
Омской области
от 23 июня 2020 г. N 245-п

Порядок
предоставления из областного бюджета субсидии на обеспечение деятельности по оказанию коммунальной услуги населению по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, обеспечивающему достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология", осуществляющему деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует отношения по предоставлению за счет средств областного бюджета субсидии региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), осуществляющему деятельность в сфере обращения с отходами производства и потребления (далее - субсидия), на реализацию в 2020 году мероприятий, связанных с обеспечением непрерывной работы регионального оператора по обращению с ТКО, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология".

Субсидия предоставляется в рамках реализации регионального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" (далее - региональный проект), обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология".

2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение части затрат регионального оператора по обращению с ТКО, возникших не ранее 28 марта 2020 года в результате сложившейся неблагоприятной ситуации, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, и связанных с предоставлением коммунальной услуги по обращению с ТКО.

3. Главным распорядителем средств областного бюджета, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в 2020 году, является Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - Министерство).

4. К категории заявителя на получение субсидии относится региональный оператор по обращению с ТКО, осуществляющий деятельность на территории Омской области.

5. Критерием отбора заявителя является наличие действующего соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Омской области между Министерством и региональным оператором по обращению с ТКО.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Заявитель на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) заявитель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

4) неполучение средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Омской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

5) заявитель не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

7. Для получения субсидии на финансовое обеспечение части затрат заявитель направляет в Министерство следующие документы:

1) заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной Министерством;

2) справка (копия справки, заверенная подписью и печатью (при наличии), утвержденная уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере тарифного регулирования, о сумме планируемой необходимой валовой выручки заявителя на 2020 год;

3) реквизиты лицевого счета, открытого заявителем в Министерстве финансов Омской области для перечисления субсидии и осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых будет субсидия.

Документ, предусмотренный подпунктом 2 настоящего пункта, предоставляется заявителем по собственной инициативе. В случае если указанный документ не предоставлен, Министерство самостоятельно запрашивает необходимую информацию в соответствии с законодательством.

8. Срок, время и место приема документов для участия в отборе устанавливаются Министерством.

Проведение отбора обеспечивается комиссией, создаваемой Министерством. Состав и порядок деятельности комиссии утверждаются Министерством.

9. В целях установления соответствия заявителя требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, Министерство самостоятельно запрашивает соответствующие сведения посредством осуществления межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством.

Заявитель вправе по собственной инициативе предоставить документы, подтверждающие его соответствие требованиям подпунктов 1, 5 пункта 6 настоящего Порядка.

10. Министерство рассматривает документы, представляемые для получения субсидии, в соответствии с критерием и требованиями, установленными пунктами 5, 6 настоящего Порядка, и принимает решение о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) в течение 30 дней со дня поступления заявления.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

1) заключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

2) осуществление расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с целью, предусмотренной пунктом 2 настоящего Порядка;

3) согласие получателя субсидии и иных лиц в соответствии с пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии, подлежащее включению в Соглашение, иные договоры (соглашения), предусмотренные пунктом 5 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) запрет приобретения получателем субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

5) предоставление получателем субсидии коммунальной услуги по обращению с ТКО в течение месяца, в котором получатель субсидии осуществил соответствующие затраты;

6) использование счета, указанного в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка;

7) достоверность представленной получателем субсидии информации, содержащейся в документах, а также отчетности, предусмотренной пунктами 20, 21 настоящего Порядка.

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) соответствующих документов;

2) несоответствие заявителя требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) незаключение с Министерством Соглашения в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка;

4) недостоверность представленной получателем субсидии информации.

13. В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении субсидии) Министерство направляет заявителю соответствующее уведомление о принятом решении в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя).

14. Под затратами понимаются экономически обоснованные расходы регионального оператора, учитывающиеся при определении планируемой необходимой валовой выручки.

15. Объем субсидии определяется в размере не более 30 процентов (из них 20 процентов за счет средств, поступивших из федерального бюджета в соответствии с пунктом 7 Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий по финансовому обеспечению расходов, связанных с обеспечением непрерывной работы региональных операторов по обращению с ТКО, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2020 года N 473, и не более 10 процентов за счет средств областного бюджета) от планируемой необходимой валовой выручки получателя субсидии за три месяца.

16. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью областного бюджета в 2020 году.

Субсидия предоставляется равными долями в течение трех месяцев и при соблюдении получателем субсидии условия, предусмотренного подпунктом 5 пункта 11 настоящего Порядка.

В случае недостаточности бюджетных ассигнований для перечисления субсидии в размере, указанном в пункте 15 настоящего Порядка, субсидия перечисляется пропорционально утвержденному объему бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Министерству сводной бюджетной росписью в 2020 году.

В случае увеличения объема бюджетных ассигнований Министерству в 2020 году перечисление субсидии осуществляется пропорционально в пределах остатка недополученной субсидии в течение трех месяцев равными частями, но не позднее окончания текущего финансового года. В данном случае предоставление субсидии получателю субсидии осуществляется без повторного прохождения им проверки на соответствие требованиям настоящего Порядка.

17. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии заявитель заключает с Министерством Соглашение.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

18. Результатом предоставления субсидии является доля населения Омской области, которому предоставлена коммунальная услуга по обращению с ТКО, размер которой должен составлять не менее 90 процентов в соответствии с региональным проектом, обеспечивающим достижение показателей и результатов федерального проекта "Комплексная система обращения с ТКО" национального проекта "Экология".

19. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство перечисляет субсидию на лицевой счет заявителя, открытый в Министерстве финансов Омской области, не позднее 10 рабочих дней со дня подписания Соглашения.

III. Требования к отчетности

20. Порядок, сроки и форма представления получателем субсидии отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и достижении результатов предоставления субсидии устанавливаются Министерством в Соглашении.

21. Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

IV. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

22. Проверка соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидии осуществляется Министерством и органом государственного

финансового контроля в соответствии с законодательством.

23. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных подпунктами 2 - 7 пункта 11 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

В случае нарушения получателем субсидии условия, установленного подпунктом 2 пункта 11 настоящего Порядка (нецелевое использование субсидии), уведомление о возврате субсидии должно также содержать размер субсидии, подлежащий возврату (размер средств нецелевого использования).

24. В случае недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 18 настоящего Порядка, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанного нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидий) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, и (или) документа на бумажном носителе (по выбору получателя субсидии).

25. Размер субсидии, подлежащий возврату в областной бюджет в случае, установленном пунктом 24 настоящего Порядка, рассчитывается по формуле:

, где:

Vвозврата - объем субсидии, подлежащей возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - объем субсидии, предоставленной получателю субсидии;

R - индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения результата предоставления субсидии, определяется по формуле:

, где:

Rf - фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;

Rp - плановое значение результата предоставления субсидии.

26. В течение 30 календарных дней со дня получения уведомления о возврате субсидии (части субсидии) в соответствии с пунктами 23, 24 настоящего Порядка субсидия (часть субсидии) подлежит возврату в областной бюджет.

27. Не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным.

28. В случае если средства субсидии (части субсидии, остатка субсидии) не возвращены в областной бюджет в установленный пунктами 26, 27 настоящего Порядка срок, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня истечения данного срока обращается в суд за взысканием соответствующих денежных средств в порядке, установленном федеральным законодательством.

29. Ответственность за достоверность сведений, указанных в документах на предоставление субсидии, а также в предоставляемой отчетности, возлагается на регионального оператора по обращению с ТКО.