Письмо Минфина России от 22 мая 2020 г. N 09-05-08/42919 О заключении в 2020 г. договоров о предоставлении юридическим лицам бюджетных инвестиций из федерального бюджета (дополнительных соглашений к указанным договорам)

Письмо Минфина России от 22 мая 2020 г. N 09-05-08/42919

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение ОАО по вопросу о заключении в 2020 году договоров о предоставлении юридическим лицам бюджетных инвестиций из федерального бюджета (дополнительных соглашений к указанным договорам) и сообщает.

Бюджетные инвестиции из федерального бюджета юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - Организации) предоставляются в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс).

В соответствии с пунктом 3 статьи 80 Бюджетного кодекса предоставление бюджетных инвестиций Организациям из федерального бюджета осуществляется на основании договоров об участии в капитале Организаций (далее - Договор), заключенных в соответствии с требованиями к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся федеральными государственными учреждениями и федеральными государственными унитарными предприятиями" за счет средств федерального бюджета, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2017 г. N 190 (далее - Требования к договорам).

Пунктом 2(1) Требований к договорам установлено требование о заключении Договоров и дополнительных соглашений к ним в соответствии с типовыми формами*, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации (далее - Типовая форма).

Согласно Требованиям к договорам и Типовой форме в Договорах предусматриваются:

срок, на который предоставляются бюджетные инвестиции (пункт 1.1 Типовой формы);

объем средств федерального бюджета по годам их предоставления (пункт 2.1 Типовой формы);

обязательство Организации достигать значения показателей результативности, установленные в Договоре Получателем средств федерального бюджета, и предоставлять отчет о достижении значений показателей результативности (5.5.8 и 5.7.18 Типовой формы);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "5.7.18" имеется в виду "5.5.18"

ответственность Организации за недостижение значений показателей результативности (пункт 6.2 Типовой формы).

Приложение N 8 к Типовой форме "Дополнительное соглашение к договору" позволяет путем заключения дополнительных соглашений к Договорам изменять в том числе сроки предоставления бюджетных инвестиций и объем средств федерального бюджета на их предоставление.

С учетом изложенного, по мнению Минфина России, в Типовой форме реализована возможность заключать Договоры на срок, необходимый для достижения значений показателей результативности предоставления бюджетных инвестиций, установленных при его заключении.

В дополнение отмечаем, что согласно обращению, средства федерального бюджета в 2020 году, направляемые ОАО на продолжение реализации инвестиционного проекта, имеющего длительные сроки строительства объектов (развитие железнодорожной инфраструктуры Московского транспортного узла), отражаются в расходах федерального бюджета по коду вида расходов бюджетной классификации "452 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства".

В этой связи отмечаем, что Минфин России неоднократно обращал внимание на необходимость применения при предоставлении Организациям бюджетных инвестиций на цели реализации инвестиционных проектов по строительству установленных бюджетным законодательством Российской Федерации норм о предоставлении средств федерального бюджета в соответствии с решениями о предоставлении бюджетных инвестиций, принятыми в форме нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в определяемом им порядке (абзац второй пункта 1 статьи 80 Бюджетного кодекса).

В указанном случае положения Договоров должны соответствовать аналогичным положениям таких решений, в том числе в части сроков и объемов предоставления бюджетных инвестиций (пункт 5 Требований к договорам).

А.М. Лавров

______________________________

* Приказ Минфина России от 7 ноября 2018 г. N 224н "Об утверждении типовой формы договора о предоставлении за счет средств федерального бюджета бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся федеральным государственным учреждением и федеральным государственным унитарным предприятием".