Приложение N 2. Положение о проведении открытого конкурса по отбору оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска

Приложение N 2 к постановлению

мэрии муниципального образования

города Черкесска

от 17.06.2020 N 190

Положение
о проведении открытого конкурса по отбору оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения открытого конкурса по отбору оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска (далее соответственно - Положение, открытый конкурс, Оператор).

1.2. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором информация о его проведении сообщается организатором открытого конкурса неограниченному кругу лиц путем публикации (размещения) в сетевом издании "Официальный портал Мэрии муниципального образования города Черкесска" извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации. К участникам открытого конкурса предъявляются единые требования.

1.3. Открытый конкурс проводится в целях определения юридического лица (индивидуального предпринимателя), способного обеспечить внедрение и функционирование автоматизированной системы учета и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска.

1.4. Предметом открытого конкурса является заключение договора на выполнение функций Оператора собственными и привлекаемыми силами и средствами, без использования бюджетных средств.

1.5. Участники открытого конкурса - юридические лица, индивидуальные предприниматели несут все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей заявки на участие в открытом конкурсе, а организатор открытого конкурса, указанный в извещении, не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, независимо от характера проведения и результатов открытого конкурса.

1.6. При проведении открытого конкурса переговоры членов комиссии с участниками открытого конкурса не допускаются.

2. Организация открытого конкурса

2.1. Организатором открытого конкурса является мэрия муниципального образования города Черкесска (далее - Организатор).

2.2. Открытый конкурс объявляется за 10 дней до его проведения с опубликованием его условий, путем размещения извещения о проведении открытого конкурса и конкурсной документации в сети "Интернет" на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска.

2.3. Решение о проведении открытого конкурса утверждается правовым актом Организатора.

3. Извещение и конкурсная документация открытого конкурса

3.1. Извещение о проведении открытого конкурса (далее - извещение) содержит сведения об организаторе открытого конкурса, предмете, форме открытого конкурса, о времени, месте и способах подачи заявок на участие в открытом конкурсе, о времени, месте его проведения, указанные в приложении N 1 к настоящему Положению.

3.2. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении, содержит:

требования к участникам открытого конкурса;

технические требования к Системе;

требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса, к форме и составу заявки;

порядок подачи, изменения и отзыва заявки;

порядок вскрытия конвертов с заявками;

сведения о сроке, в течение которого лицо, признанное по результатам открытого конкурса победителем, обязано приступить к выполнению своих функций;

сведения о сроке, в течение которого лицо, признанное по результатам открытого конкурса победителем, обязано продемонстрировать опытный образец Системы;

сведения о сроке введения Системы победителем открытого конкурса в промышленную эксплуатацию;

порядок рассмотрения, оценки и сопоставления заявок претендентов;

порядок представления претендентам разъяснений положений конкурсной документации;

порядок внесения организатором открытого конкурса изменений в конкурсную документацию;

порядок определения победителя открытого конкурса.

3.3. Решение о внесении изменений в извещение о проведении открытого конкурса принимается организатором не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Изменения, внесенные в извещение о проведении открытого конкурса, размещаются на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска.

4.Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса

4.1. Конкурсная комиссия по проведению открытого конкурса (далее - Комиссия), в составе согласно приложению N 5 к настоящему Положению, осуществляет следующие функции:

вскрытие конвертов с заявками;

рассмотрение заявок;

оценка, сопоставление заявок и определение победителей открытого конкурса;

ведение и размещение на официальном сайте протоколов заседаний Комиссии.

4.2. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от общего числа ее членов.

4.3. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом заседания Комиссии, который подписывается всеми членами Комиссии.

4.4. Каждый член Комиссии имеет один голос.

4.5. В случае невозможности присутствия на заседании члена Комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается. Принятие решения членами Комиссии путем заочного голосования не допускается.

4.6. Члены Комиссии обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в заявках и иных документах претендентов, участников открытого конкурса в соответствии с действующим законодательством.

4.7. Во время проведения заседания Комиссии допускается осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи, о чем председательствующий на заседании Комиссии информирует присутствующих в начале заседания. В протоколе заседания Комиссии делается отметка об осуществлении аудиозаписи и (или) видеозаписи.

4.8. Решение комиссии носит обязательный характер для участников открытого конкурса.

4.9. Для обоснования принимаемых решений Комиссия вправе:

запрашивать необходимые материалы, информацию у организаций и государственных (муниципальных) органов;

привлекать независимых экспертов;

приглашать на заседание комиссии представителей предприятий транспорта, ассоциаций, регионального отделения Российского автотранспортного союза, потребителей транспортных услуг.

5. Обязательные требования к участникам открытого конкурса

5.1. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие программное обеспечение автоматизированной системы учета и оплаты проезда пассажиров, а также соответствующие следующим требованиям:

5.1.1. не проведение ликвидации участника открытого конкурса и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом;

5.1.2. отсутствие у участника открытого конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ за последний завершенный отчетный период.

5.2. С целью проверки сведений о постановке Участника на налоговый учет, сведений, подтверждающих отсутствие неисполненной у Участника обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое число месяца подачи заявления, а также получения выписки из государственного реестра юридического лица в отношении предприятия, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуального предпринимателя, Комиссия самостоятельно запрашивает эти сведения у соответствующего органа налоговой службы через систему межведомственного взаимодействия.

5.3. При подаче заявки на участие в открытом конкурсе Участник может предоставить документы, указанные в пункте 5.1 настоящего раздела, по собственной инициативе.

6. Порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе

6.1. Для участия в открытом конкурсе, Участник подает в срок, указанный в извещении:

6.1.1. заявку на участие в открытом конкурсе по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению;

6.1.2. анкету участника открытого конкурса по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению;

6.1.3.информацию и документы для оценки по критериям, указанным в таблице согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

6.2. Участник открытого конкурса подает заявку на участие в открытом конкурсе, а также иные материалы, указанные в пункте 5.1 настоящего положения, в письменной форме в запечатанном конверте. При этом на конверте указывается наименование открытого конкурса. Участник открытого конкурса вправе не указывать на таком конверте наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) участника открытого конкурса.

Все листы заявки на участие в открытом конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе должна содержать опись входящих в их состав документов, скреплены печатью участника открытого конкурса и подписаны участником открытого конкурса или лицом, уполномоченным на участие в открытом конкурсе.

6.3. Исправления не будут иметь силу за исключением тех случаев, когда они парафированы лицом, подписывающим конкурсную заявку.

6.4. Участник открытого конкурса вправе подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе.

6.5. Конкурсные заявки должны быть получены организатором по адресу и не позднее времени и даты, указанных в извещении. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, полученный организатором по истечении срока окончания приема заявок не принимается.

6.6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе, поступивший в срок, регистрируется организатором. По требованию участника открытого конкурса, организатор выдает расписку в получении конверта с заявкой с указанием даты и времени его получения.

6.7. При проведении открытого конкурса, каждый конкурсант представляет устав предприятия (организации), в случае наличия такового, и вправе самостоятельно представить следующие документы:

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.7.4. выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса:

6.7.5. выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), полученную не ранее чем за три месяца до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса;

6.7.3. справку об отсутствии задолженности по налогам от соответствующей районной налоговой инспекции.

7. Порядок отзыва и изменения заявок

7.1. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать заявку на участие в открытом конкурсе в любое время до момента вскрытия конвертов с заявками конкурсной комиссией обратившись с заявлением об отзыве.

7.2. Участник открытого конкурса вправе изменить или отозвать свою заявку до истечения срока подачи заявок обратившись с заявлением. Изменение заявки или уведомление о ее отзыве является действительным, если изменение осуществлено или уведомление получено комиссией до истечения срока подачи заявок.

8. Порядок вскрытия конвертов с заявками

8.1. Публично в день, во время и в месте, указанные в извещении, Комиссией вскрываются конверты с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.2. Участники открытого конкурса, подавшие заявки на участие в открытом конкурсе, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

8.3. Любой участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов и открытия доступа к таким заявкам.

8.4. Срок рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе составляет не более десяти дней со дня вскрытия конвертов с заявками до проведения открытого конкурса.

8.5. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, комиссией принимается решение о допуске к участию в открытом конкурсе участника открытого конкурса или об отказе в допуске такого участника открытого конкурса к участию в открытом конкурсе.

8.6. Указанное решение оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе. Протокол ведется секретарем комиссии и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Комиссии в день окончания рассмотрения заявок.

8.7. Протокол рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе размещается организатором открытого конкурса на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска.

8.8. При рассмотрении заявок на участие в открытом конкурсе участник не допускается к участию в открытом конкурсе в случае:

а) непредставления документов, определенных конкурсной документацией, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике открытого конкурса или об услугах, на оказание которых проводится открытый конкурс;

б) несоответствия обязательным требованиям к участнику открытого конкурса, указанным в конкурсной документации;

в) несоответствия заявки на участие в открытом конкурсе требованиям конкурсной документации.

8.9. Заявителям на участие в открытом конкурсе, не допущенным к участию, направляются уведомления о принятых комиссией решениях, в 10-дневный срок после окончания приема заявок.

9. Порядок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе

9.1. В целях выявления лучших условий исполнения договора Комиссия оценивает и сопоставляет заявки на участие в открытом конкурсе в соответствии с критериями, которые установлены конкурсной документацией.

9.2. Срок оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе составляет десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе.

9.3. Открытый конкурс оценивается по бальной системе на основании критериев, установленных приложением N 4 к настоящему Положению и предоставленных участниками документов.

9.4. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, комиссией каждой заявке на участие в открытом конкурсе относительно других по мере уменьшения степени качества, содержащихся в них условий исполнения договора, присваивается порядковый номер.

9.5. В случае, если нескольким заявкам на участие в открытом конкурсе присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, заявка которого подана ранее других заявок.

9.6. В случае, если открытый конкурс признан не состоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе не подано ни одной такой заявки или по результатам рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе все такие заявки были признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса.

9.7. В случае подачи только одной заявки на участие в открытом конкурсе, Комиссия принимает решение о предоставлении права заключения договора на функционирование оператора автоматизированной системы учеты и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска, без проведения открытого конкурса при условии, что данный участник открытого конкурса и представленная им заявка с приложенными к ней документами соответствуют требованиям настоящего Положения.

9.8. Победителем открытого конкурса признается участник открытого конкурса, набравший наибольшее количество баллов.

9.9. Участник открытого конкурса после опубликования и размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, вправе направить заказчику - организатору открытого конкурса запрос о разъяснении результатов открытого конкурса.

9.10. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.

9.11. Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими членами комиссии в течение трех рабочих дней, со дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе.

9.11.1. Протокол итогов открытого конкурса размещается на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска, в течение трех рабочих дней после подписания указанного протокола.

9.11.2. Победителями открытого конкурса признаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие платежи в налоговых органах по месту осуществления деятельности оператора автоматизированной системы учета и оплаты проезда в общественном транспорте муниципальных маршрутов регулярных перевозок на территории муниципального образования города Черкесска.

10. Заключение договора с победителем отрытого конкурса

10.1. Договор должен быть подписан победителем открытого конкурса не позже десяти дней со дня размещения на официальном сайте мэрии муниципального образования города Черкесска протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе на условиях, указанных в извещении о проведении открытого конкурса и в конкурсной документации.

10.2. Договор разрабатывается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, с учетом отраслевой специфики.

10.3. Договор считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами.