Решение Совета депутатов Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия от 26 мая 2020 г. N 356 "Об утверждении отчёта Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района за 2019 год"

1. Утвердить отчет Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района (приложение).

2. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Большеберезниковского муниципального района считать приоритетными задачами:

- повышение эффективности работы по профилактике социального сиротства, безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних через усиление координирующей, правозащитной и аналитической функции комиссии,

- повышение роли КДН и ЗП и органа опеки и попечительства в вопросах защиты прав и законных интересов детей и подростков, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выявление нарушения прав несовершеннолетних со стороны должностных лиц,

- дальнейшее совершенствование работы по повышению ответственности семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, укрепление взаимодействия заинтересованных органов по выявлению семейного и детского неблагополучия на ранней стадии кризиса,

- повышение эффективности работы органов системы профилактики по духовно-нравственному и патриотическому воспитанию несовершеннолетних, профилактике алкоголизма, наркомании, курения,

- обеспечение функционирования АИС "Несовершеннолетние и семьи".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию.

Глава Большеберезниковского муниципального района

И.И. Игонов

Председатель Совета депутатов

И.Г. Ануфриев

Информационно-аналитическая записка
о деятельности органов и учреждений системы профилактики Большеберезниковского муниципального района по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей и подростков за 2019 год

В 2019 году главными задачами комиссии являются - дальнейшее усиление координирующей, правозащитной, аналитической функций, активизация работы по повышению роли семьи, родителей за воспитание, образование детей, защиту их прав и законных интересов, участие в мероприятиях против жестокого обращения с детьми.

В нашем районе проживают 910 семей с детьми, в которых воспитываются 1335 детей. 22 семей занесены в муниципальный банк данных как семьи, находящиеся в социально опасном положении. В них 41 ребенок, 10 детей имеют статус "безнадзорный". В 9 семьях родители злоупотребляют спиртными напитками, 2 семьи состоят на учете за употребление наркотических средств. На учете в муниципальном банке данных состоят 14 несовершеннолетних за совершение правонарушений и общественно опасные деяния (4 - учащихся школ, 2 - Большеберезниковский филиал ГБОУ РМ СПО "Кемлянский аграрный колледж", 8 - ГБПОУ РМ "Саранский электромеханический колледж). Детей-сирот и оставшихся без попечения родителей - 44.

За отчетный период 2019 года внесено в банк данных 3 семьи, снято с профилактического учета 10 семей. Из них: 3 - по причине устранения условий, создающих социально опасное положение в семье, 7 - по достижению несовершеннолетних возраста 18 лет. Снято с профилактического учета 8 несовершеннолетних - 6 - по достижения им возраста 18 лет, 2 - в связи с исправлением.

В целях предупреждения совершения правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних совместно с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится определенная работа по организации и проведению временной занятости подростков в летний период.

Организация летнего отдыха и оздоровления и занятости детей и подростков на территории нашего района осуществлялась в соответствии с районной целевой программой "Развитие образования в Большеберезниковском муниципальном районе на 2016 - 2020 годы, постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 24.04.2019 года "Об организации отдыха и занятости детей и подростков, в том числе, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, отделении полиции, или находящихся в трудной жизненной ситуации, в летний период 2019 года". Было проведено расширенное заседание комиссии с приглашением представителей школ, работодателей и службы занятости. Разъяснены положения трудового законодательства и определены задачи на летний период. В центр занятости были направлены списки подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в первоочередном трудоустройстве.

В 7 образовательных учреждениях с 1 июня по 13 июля работали 12 лагерей (профильный лагерь, лагерь труда и отдыха, 6 лагерей с дневным пребыванием, лагерь трудового актива сельских школьников, лагерь патриотической направленности для учащихся кадетских классов). Всего отдохнувших в летний период в пришкольных лагерях - 310 детей. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних Большеберезниковского района организовали в летний период различные мероприятия для несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета. Особое внимание уделялось трудновоспитуемым и неуспевающим несовершеннолетним, состоящим на различных видах учета. Все мероприятия проводимые в лагерях были опубликованы в районной газете "Присурские вести". Кроме отдыха в лагерях ребята были задействованы при образовательных учреждениях на приусадебных участках, где выращивали овощи для школьных столовых.

Организация летнего отдыха и оздоровления детей и подростков осуществлялась через ГКУ "Социальная защита населения" Большеберезниковского района. Всего было охвачено 11 детей. Из них: 2 - несовершеннолетних состоящих на учете КДН и ЗП, 9 - из семей, находящихся в социально опасном положении. ГКУ "Социальная защита населения" по Большеберезниковскому району активно помогает несовершеннолетним и детям из семей СОП. В отчетном году дети получили оздоровление в детских санаториях "Надежда" и "Саранский", "Алатырь". Персонал санаториев готов предложить детям не только прекрасный отдых с активным досугом, но и высококачественное лечение по новейшим медицинским программам. Также дети направлялись в ГКУ СО РМ "Республиканский социальный приют для детей и подростков "Надежда", где несовершеннолетним оказывалось психолого-педагогическая, социальная, медицинская помощь, а также помощь в восстановлении социального статуса несовершеннолетних сверстников в коллективах по месту учебы, жительства.

Проведено 9 проверок условий воспитания, содержания, образования и досуга детей, соблюдения их прав и законных интересов - в учреждениях общего образования, учреждениях дошкольного воспитания, учреждениях культуры и спорта, предприятиях по соблюдению трудового законодательства в отношении несовершеннолетних.

За отчетный период было проведено 16 заседаний КДН и ЗП, в том числе 2 расширенных, 1 - выездное. На них было рассмотрено 15 вопросов, в том числе, 10 - по воспитательно-профилактической работе, заслушано 2 отчета должностных лиц, 2 отчета опекунов и приемных родителей, 1 представление прокуратуры. Также рассмотрено 62 материала поступивших в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрено дел в отношении несовершеннолетних - 38, в том числе - на основании протоколов об административных правонарушениях - 20, на основании представлений органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия - 4, 9 - на основании материалов в отношении лиц, совершивших правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, 5 - на основании постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела.

В отношении родителей было рассмотрено 27 дел, из них - 24 на основании административных протоколов, 3 - на основании ходатайств органов и учреждений системы профилактики о принятии мер общественного воздействия.

С семьями находящимся в социально опасном положении, проводилась следующая работа: 5 родителям рекомендовано пролечиться от алкогольной зависимости. К сожалению, лечение от алкогольной зависимости и кодирование не всегда бывает эффективным. Чаще всего женщины срываются и вновь приходится возобновлять работу.

Проводилась работа по координации действий органов и учреждений системы профилактики по раннему выявлению социального неблагополучия в семьях. В этих целях на территории района проводились операции "Полиция и дети", "Всеобуч", "День правовой помощи детям", "Старты надежд". Практически все субъекты системы профилактики приняли участие в этих операциях, проводимых МВД Республики Мордовия и направленных на профилактику алкоголизма, наркомании среди несовершеннолетних и жестокого обращения с детьми. В период месячника "Неблагополучная семья - 2019" совместно с правоохранительными органами, образовательными организациями и иными органами и учреждениями профилактики проводились мероприятия "День физкультурника", дворовый футбол, ГТО. Информация о проводимых мероприятиях была размещена в районной газете "Присурские вести". Все эти мероприятия направлены на борьбу с наркоманией и правонарушениями с целью раннего выявления потребностей наркотиков.

В октябре подводили итоги "Подросток - 2019". В ходе операции был проведен целый ряд межведомственных мероприятий, направленных на профилактику правонарушений несовершеннолетних, организацию их отдыха и оздоровления. Органами системы профилактики обследовано 23 семьи находящихся в СОП, выявлено и поставлено на учет в комиссию 2 новых семьи, находящиеся в социально опасном положении, 6 родителей привлечены к административной ответственности за неисполнение должным образом обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию своих несовершеннолетних детей. Выявлено безнадзорных несовершеннолетних всего 5, 2 из которых помещены в приют "Надежда".

Как показывает практика, чтобы добиться положительного результата в профилактике правонарушений и преступлений несовершеннолетних, работу надо вести с родителями. Корень большинства проблем с правонарушениями подростков лежит в семье. За 2019 год на родителей наложено 11 административных штрафов, вынесено 13 предупреждений в соответствии с административным Кодексом, применено мер общественного воздействия в соответствии с Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних - 3.

Проведена определенная работа по содействию в трудоустройстве подростков в период летних каникул. Всего в летний период было трудоустроено 49 несовершеннолетних. В центр занятости были направлены списки подростков, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, нуждающихся в первоочередном трудоустройстве 1 несовершеннолетнему была оказана помощь в трудовом устройстве. К сожалению, работодатели с неохотой берут на работу несовершеннолетних, мотивируя отказы отсутствием видов работ для данной категории.

Однако и в работе органов и учреждений системы профилактики имеются значительные недостатки, к таким можно отнести отсутствие взаимодействия между главами сельских поселений района, которые в первую очередь должны информировать комиссию о неблагополучной обстановке в семье.

По несовершеннолетним, состоящим на учете в КДН и ЗП, ведется отдельный контроль и со стороны комиссии и ПДН ОП N 16.

КДН и ЗП Большеберезниковского муниципального района ставит следующие приоритетные задачи на 2020 год:

- обеспечение функционирования автоматизированной информационной системы "Несовершеннолетние и семьи".

Председатель КДН и ЗП

О.В. Губанищева

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.