Постановление Администрации Тенькинского городского округа Магаданской области от 26 июня 2020 г. N 165-па "Об утверждении Технического задания на разработку инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения на территории Тенькинского городского округа Магаданской области" предприятия ООО "Тенька" на 2020 - 2024 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения", руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", администрация Тенькинского городского округа Магаданской области постановляет:

1. Утвердить Техническое задание на разработку инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения на территории Тенькинского городского округа Магаданской области" предприятия ООО "Тенька" на 2020 - 2024 годы согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Тенькинского городского округа

Д.А. Ревутский

Утверждено:
Постановлением администрации
Тенькинского городского округа
Магаданской области
от 26.06.2020 N 165-па

Техническое задание на разработку инвестиционной программы
"Развитие системы водоснабжения на территории Тенькинского городского округа Магаданской области" предприятия ООО "Тенька" на 2020 - 2024 годы

Основанием для разработки инвестиционной программы инвестиционной программы "Развитие системы водоснабжения на территории Тенькинского городского округа Магаданской области" предприятия ООО "Тенька" (далее - инвестиционная программа) являются:

1. Федеральный закон от 07.12.2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон 416-ФЗ).

2. Федеральный закон от 23.11.2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения";

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 г. N 406 "О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 г. N 83 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".

7. Приказ Минстроя России от 04.04.2014 г. N 162/пр "Об утверждении перечня показателей надежности, качества, энергетической эффективности централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, порядка и правил определения плановых значений и фактических значений таких показателей".

8. Постановление администрации Тенькинского городского округа от 13.11.2017 г. N 377-па "Об утверждении схемы водоснабжения и водоотведения Тенькинского городского округа Магаданской области до 2027 года".

1. Цели и задачи разработки и реализации инвестиционной программы

Цели инвестиционной программы:

1. повышение качества питьевой и горячей воды;

2. энергосбережение и повышение энергетической эффективности объектов централизованных систем водоснабжения;

3. обеспечение экологической безопасности системы водоснабжения уменьшения техногенного воздействия на окружающую среду;

4. обеспечение бесперебойной подачи качественной воды от источника до потребителя;

5. расширение территории обслуживания и оказания услуг водоснабжения для обеспечения перспективного гражданского строительства;

6. обеспечение своевременной оплаты за подключение к магистральным системам водоснабжения новых потребителей;

7. иные цели установленные законом.

За счет реализации инвестиционной программы обеспечить достижение следующих показателей - целевых индикаторов:

N п/п	Группы	Целевые индикаторы
1.	Надежность (бесперебойность) снабжения потребителей товарами (услугами)	1. Круглосуточное бесперебойное обеспечение водоснабжения населенных пунктов Тенькинского городского округа; 2. Гарантированное обеспечение заданного давления во внутренних сетях многоэтажной застройки; 3. Снижение аварийности на сетях водопровода на 5%; 4. снижение потерь воды в сетях на 5,5%; 5. Доведение качества ХВС и ГВС до требований уровня, соответствующего государственному стандарту;
2.	Доступность товаров и услуг для потребителей (в том числе обеспечение новых потребителей)	6. Обеспечение подключения новых потребителей к системам водоснабжения; 7. Увеличение доли населения, имеющего доступ к централизованному водоснабжению; 8. Увеличение доли населения, потребляющего питьевую воду надлежащего качества

Задачами инвестиционной программы являются:

1. улучшение экологической обстановки;

2. повышение надежности подачи воды;

3. повышение гидравлического потенциала водопроводной сети;

4. обеспечение стабильности подачи воды в водопроводную сеть;

5. повышение качества очистки воды;

6. снижение затрат на производство единицы коммунального ресурса;

7. повышение эффективности работы насосного оборудования;

8. экономия электроэнергии;

9. увеличение объемов реализации коммунальных услуг;

10. обеспечение необходимых объемов и качества питьевой воды для подключения вновь строящихся объектов и выполнения нормативных требований к качеству питьевой воды;

11. реконструкция сооружений водопровода для увеличения производительности;

12. повышение качества оказываемых услуг;

13. строительство новых сетей водоснабжения и реконструкция существующих.

2. Обоснование необходимости и реализации инвестиционной программы

Сложившаяся на данное время инфраструктура объектов на территории Тенькинского городского округа, используемых в сфере холодного и горячего водоснабжения, обеспечивает холодным и горячим водоснабжением потребителей населенных пунктов Тенькинского городского округа. Основным потребителем холодной воды на территории населенных пунктов округа, потребителей ООО "Тенька" является население.

В п. Усть-Омчуг организована одна технологическая зона централизованного водоснабжения:

- водозабор п. Усть-Омчуг;

В п. Омчак организована одна технологическая зона холодного водоснабжения:

- водозабор п. Омчак - район Молодежный.

В п. Транспортный организована одна технологическая зона централизованного водоснабжения:

- водозабор п. Транспортный;

В п. Мадаун организована одна технологическая зона централизованного водоснабжения:

- водозабор п. Мадаун

В качестве источников централизованного водоснабжения в Тенькинском городском округе используются подземные источники.

В настоящее время население п. Усть-Омчуг питьевой водой обеспечивает ООО "Тенька".

Источником водоснабжения посёлка служат подземные воды.

Водоснабжение осуществляется от 4-х глубоководных скважин (2 скважины - в работе, 2 скважины - в резерве).

Эксплуатируемые водоносные горизонты:

- водоносный горизонт современных аллювиальных отложений. Галечники с валунами;

- водоносная зона трещиноватости верхнепермских пород. Глинистые сланцы.

Вода из скважин при помощи насосов поступает в магистральные и распределительные сети. Водозаборные сооружения обеспечивают централизованным водоснабжением центральную часть населенного пункта.

В настоящее время население п. Омчак питьевой водой обеспечивает ООО "Тенька".

Источником водоснабжения посёлка служат подземные воды. Для оказания услуг по водоснабжению предприятием используется вода, приобретаемая у АО "Полюс Магадан".

В настоящее время население п. Транспортный питьевой водой обеспечивает ООО "Тенька".

Основными источниками водоснабжения п. Транспортный являются подземные воды. Водоснабжение осуществляется от 2-х глубоководных скважин (1 скважина - в работе, 1 скважина - в резерве, является аварийной). Вода из скважин при помощи насосов поступает в магистральные и распределительные сети.

В настоящее время население п. Мадаун питьевой водой обеспечивает ООО "Тенька".

Основными источниками водоснабжения п. Мадаун являются подземные воды. Водоснабжение осуществляется от 2-х глубоководных скважин (1 скважина - в работе, 1 скважина - в резерве). Вода из скважин при помощи насосов поступает в магистральные и распределительные сети.

Всего в Тенькинском городском округе существуют 17 одиночных водозаборных скважин:

- 13 скважин - ОАО ООО "Тенька".

Водопроводные сети Тенькинского городского округа проложены в надземном и подземном исполнении.

Водопроводная сеть п. Усть-Омчуг представлена кольцевой системой с тупиковыми участками, протяженность сетей водоснабжения составляет 9,75 км. Износ существующей водопроводной сети по состоянию на конец 2019 года составляет более 20%, требуется реконструкция с заменой изношенных участков сети.

Водопроводная сеть п. Омчак представлена кольцевой системой с тупиковыми участками, протяженность сетей водоснабжения составляет 4,4 км, материал трубопровода - сталь, диаметром 50-100 мм. Износ существующей водопроводной сети по состоянию на начало 2018 года составляет более 15,9%, требуется реконструкция с заменой изношенных участков сети.

Водопроводная сеть п. Транспортный представлена кольцевой системой с тупиковыми участками, протяженность сетей водоснабжения составляет 3,2 км, материал трубопровода - сталь, диаметром 50-100 мм. Износ водопроводных сетей составляет 25%.

Водопроводная сеть п. Мадаун представлена кольцевой системой с тупиковыми участками, протяженность сетей водоснабжения составляет 1,5 км, материал трубопровода - сталь, диаметром 50-100 мм. Износ водопроводных сетей составляет 40%.

Существенной проблемой систем водоснабжения Тенькинского городского округа является неудовлетворительное состояние водопроводных сетей, 4,0 км водопроводных сетей подлежат замене.

В связи с высокой степенью изношенности сетей возможно вторичное загрязнение водопроводной воды. Также высокая степень изношенности сетей приводит к высокой аварийности на сетях.

Таким образом, существующее состояние распределительной сети городского округа является неблагоприятным фактором в обеспечении населения качественной питьевой водой.

Функционирование и эксплуатация водопроводных сетей систем централизованного водоснабжения осуществляется на основании "Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации", утвержденных приказом Госстроя РФ N 168 от 30.12.1999 г.

Для обеспечения качества воды в процессе ее транспортировки производится постоянный мониторинг на соответствие требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".

По состоянию на 2020 год в Тенькинском городском округе имеются сооружения очистки и предварительной подготовки воды. Бактерицидные установки имеются на 4-х скважинах в п. Усть-Омчуг.

Качество питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора в наружной и внутренней сети соответствует гигиеническим нормам в п. Усть-Омчуг, п. Транспортный, п. Мадаун.

Основными техническими проблемами в Тенькинском городском округе являются:

- наличие на водопроводных сетях аварийных участков, требующих замены;

- наличие скважин, требующих ремонта;

- отсутствие сооружений водоподготовки в п. Омчак;

- наличие потерь в системе водоснабжения;

- отсутствие водоснабжения в ряде районов частной жилой застройки;

- насосное оборудование не оснащено элементами автоматизации, направленными на автоматическое включение и отключение, а также возможность управления при помощи ЧРП (частотно-регулируемый привод).

В настоящее время в Тенькинском городском округе применяются централизованные системы горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения в п. Усть-Омчуг.

В поселке Усть-Омчуг система горячего водоснабжения присоединена через водоводяные подогреватели, установленные на Центральной котельной, к закрытой системе теплоснабжения. Трубопроводы ГВС проложены совместно с трубопроводами теплоснабжения в подземных железобетонных непроходных каналах и частично надземно. Изоляция трубопроводов выполнена из плит минераловатных и частично в ППУ изоляции.

В поселках: Омчак, Молодежный, Транспортный, Мадаун, система горячего водоснабжения присоединена непосредственно к подающим трубопроводам отопления внутри жилых зданий, такая система теплоснабжения считается открытой системой теплоснабжения.

В системах горячего водоснабжения химводоподготовка и деаэрация не производятся.

Анализ дефицита и избытка производительности системы водоснабжения Тенькинского городского округа

Наименование населенного пункта	Количество потребителей по состоянию на 1 января 2020 г., чел.	Требуемый расход воды при норме водопотребления 210 л/сут на 1 чел., тыс. куб м/год	Производительность водозаборных сооружений, тыс. куб м/год	Дефицит производительности водозаборных сооружений, тыс. куб м/год	Избыток производительности водозаборных сооружений, тыс. куб м/год
п. Усть-Омчуг	2757	211,324	1 471,68	-	1260,35
п. Омчак	478	36,638	-	-	-
п. Транспортный	79	6,055	525,6	-	519,54
п. Мадаун	79	6,055	438,0	-	431,94

Из анализа дефицита и избытка производительности существующих водозаборных сооружений Тенькинского городского округа виден избыток производительности.

Согласно расчетных данных, приведенных в таблице, для обеспечения требуемого количества потребляемой воды не требуется строительства дополнительных водозаборов.

При анализе баланса производительности водозаборных сооружений выявлено, что существующие водозаборы полноценно способны обеспечить водопотребление в Тенькинском городском округе с учетом перспективного развития городского округа.

Перспективный баланс водоснабжения

Категория потребителей	Годовое потребление воды, тыс. м.3/год
	2017 (факт)	2018	2019	2020	2021	2022
п. Усть-Омчуг
Объем реализации	310,406	309,545	308,688	307,835	306,986	306,140
Население	16,717	16,725	16,732	16,740	16,747	16,755
Бюджетные организации	235,940	235,339	234,740	234,142	233,546	232,951
Прочие потребители	50,035	49,882	49,729	49,577	49,426	49,275
Производство	7,714	7,600	7,487	7,376	7,267	7,159
п. Омчак
Объем покупной воды	212,809	208,405	204,133	199,989	195,970	192,073
Население	152,740	148,257	143,906	139,683	135,584	131,604
Бюджетные организации	50,627	50,729	50,831	50,933	51,036	51,138
Прочие потребители	6,657	6,671	6,685	6,699	6,713	6,727
Производство	2,785	2,748	2,711	2,675	2,639	2,603
п. Транспортный
Объем реализации	12,524	12,470	12,417	12,364	12,311	12,258
Производство	3,379	3,379	3,379	3,379	3,379	3,379
Население	8,885	8,832	8,779	8,727	8,675	8,623
Бюджетные организации	0,060	0,059	0,059	0,058	0,058	0,057
Прочие потребители	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200	0,200
п. Мадаун
Объем реализации	14,349	14,293	14,239	14,187	14,138	14,090
Население	3,619	3,619	3,618	3,618	3,618	3,618
Бюджетные организации	9,871	9,792	9,714	9,637	9,560	9,484
Прочие потребители	0,144	0,138	0,132	0,127	0,121	0,116
Производство	0,715	0,744	0,774	0,806	0,839	0,873

Целевые показатели деятельности на срок реализации (2020 - 2025 годы)

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год
	Показатели качества питьевой воды
1.	Доли проб питьевой воды после водоподготовки, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	5,36	5,0	0	0	0
2.	Доли проб питьевой воды в распределительной сети, не соответствующих санитарным нормам и правилам	%	6,38	6,1	0	0	0
	Показатели надежности и бесперебойности водоснабжения
3.	Аварийность централизованных систем водоснабжения	%	1,0	1,0	1,0	1,0	1,0
4.	Продолжительность поставки товаров и услуг	час	8760	8760	8760	8760	8760
	Показатель эффективности
5.	Уровень потерь воды от прибора учета до потребителя (потери на сетях населенных пунктов)	%	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
6.	Численность населения, получающего услугу водоснабжения	чел.	3402	3402	3402	3402	3402

Недостаточность средств, получаемых за счет действующих тарифов на водоснабжение, не позволяет развивать инженерную инфраструктуру, требующую значительных капитальных затрат.

Принятие инвестиционной программы позволит решить указанные проблемы, обеспечить новые объекты качественными услугами по холодному и горячему водоснабжению, а также модернизировать существующие объекты водопроводного хозяйства Тенькинского городского округа.

3. Требования к содержанию инвестиционной программы

Инвестиционная программа должна отвечать требованиям, установленным Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".

Форма и содержание инвестиционной программы должны соответствовать требованиям, установленным приказом Минрегионразвития РФ от 10.10.2007 N 99 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса" и настоящему техническому заданию.

Содержание инвестиционной программы и ее цели:

1. Паспорт программы.

2. Введение.

3. Правовое обоснование программы.

4. Принципы формирования инвестиционной программы.

5. Порядок разработки и реализации инвестиционной программы.

6. Сроки и этапы реализации программы (на период 2020 - 2024 гг.).

7. Описание действующей системы коммунальной инфраструктуры, специфики ее функционирования и основных технико-экономических показателей.

8. Анализ существующих проблем и тенденций изменения рынка коммунальных услуг.

9. Формирование перечня мероприятий. Инвестиционная программа должна содержать план технических мероприятий по строительству и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры в части системы водоснабжения с разбивкой по годам.

10. Организационный план реализации инвестиционной программы.

11. Финансовый план реализации инвестиционной программы.

12. Состав и структура финансовых источников для реализации инвестиционной программы.

13. Оценка рисков для развития муниципального образования при возможных срывах в реализации Инвестиционной программы.

14. Показатели эффективности Инвестиционной программы.

15. Предложения о размерах тарифа на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоснабжения.

16. Оценка социально-экономического влияния на стоимость коммунальных услуг с учетом изменения тарифов и надбавок к ним.

17. Проект инвестиционного договора.

Финансовые источники на реализацию инвестиционной программы:

1. ООО "Тенька" рассчитать объем финансовых потребностей для реализации инвестиционной программы.

2. ООО "Тенька" предоставить информацию о возможных источниках финансирования инвестиционной программы.

Сроки разработки инвестиционной программы:

Инвестиционная программа разрабатывается организацией в течение трех месяцев с момента утверждения технического задания на разработку инвестиционной программы.

4. План мероприятий по приведению качества водоснабжения в соответствие с установленными требованиями

N п/п	Наименования мероприятия	Ед. изм.	Кол-во	Срок реализации, гг.
1	Техническое обследование существующей сети водоснабжения Ду 50-250 мм	км	18,85	2020
2	Подготовка проекта на реконструкцию водопроводной сети	км	18,85	2021-2022
3	Реконструкция водопроводной сети	км	18,85	2022-2023
4	Установка станции частотного регулирования на скважинах	шт.	5	2020-2022
5	Капитальный ремонт павильона скважин	шт.	6	2020-2021
6	Установка приборов учета воды на скважинах	шт.	7	2020-2022

Обоснования основных мероприятий по приведению качества водоснабжения в соответствие с установленными требованиями

Мероприятие	Обоснование
Оборудование приборами учета воды источников водоснабжения	- бесперебойное водоснабжение, снижение потерь при транспортировке, улучшение экологической характеристики
Производство технического обследования существующей сети водоснабжения Ду 50-250 мм	- необходимость внедрения энергоэффективных технологий по ФЗ N 416 "О водоснабжении и водоотведении" от 28.12.2013 года
Капитальный ремонт павильона скважин,	- улучшение качества питьевой воды и обеспечение бесперебойного, устойчивого и безопасного снабжения потребителей города водой
Реконструкция изношенных разводящих сетей водоснабжения Ду=50-250 мм	- снижение себестоимости услуги по водоснабжению за счет уменьшения затрат на ее производство, повышение надежности и качества водоснабжения, снижение количества потерь воды в год, обеспечение соответствия параметров качества питьевой воды установленным нормативам
Установка на насосных станциях I подъема щитов с частотным регулированием работы двигателей	- сокращение потребления электрической энергии

Реализация мероприятий по строительству, модернизации и реконструкции объектов водоснабжения Тенькинского городского округа не должна привести к:

- ухудшению качества питьевой воды;

- увеличению процента аварийности централизованных систем водоснабжения;

- увеличению уровня потерь питьевой воды при транспортировке.

5. Порядок разработки, согласования, утверждения и корректировки инвестиционной программы

Инвестиционная программа разрабатывается, согласовывается, утверждается и корректируется в порядке, установленном Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 641 "Об инвестиционных и производственных программах организаций, осуществляющих деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения".